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第一章總則

第一條為了加強對工程造價咨詢單位的管理，保障工程造價咨詢工作健康發(fā)

展，維護建設(shè)市場秩序，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢

單位的管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價咨詢單位，是指接受委托，對建設(shè)項目工程造價

的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機構(gòu)。

工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)證書

核定的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第四條從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。任

何單位和個人不得分割、封鎖、壟斷工程造價咨詢市場。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國工程造價咨詢單位的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價

咨詢單位的管理工作。

特殊行業(yè)的主管部門經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認可，負責(zé)本行業(yè)內(nèi)工程造

價咨詢單位的管理工作。

第二章資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第六條工程造價咨詢單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第七條甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）專職技術(shù)負責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作十年

以上，并取得造價工程師注冊證書；

（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于20人，

其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于

10人，取得造價工程師注冊證的人員不少于8人；

（三）注冊資金不少于100萬元；

（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制

度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；

（五）近三年已完成5個大型或者8個中型以上建設(shè)項目工程造價的咨詢工

作；

（六）有良好的社會信譽。

第八條乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（一）專職技術(shù)負責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價專業(yè)工作八年

以上，并取得造價工程師注冊證書；

（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價專業(yè)工作的專職人員不少于12人，

其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人，中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于

6人，取得造價工作師注冊證書的專業(yè)人員不少于4人；

（三）注冊資金不少于50萬元；

（四）具有固定的辦公場所，健全的組織機構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制

度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；

（五）近三年已完成5個以上中小型建設(shè)項目工程造價的咨詢工作；

（六）有較好的社會信譽。

第三章資質(zhì)申請與審批

第九條申請甲級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認可

的特殊行業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進行資

質(zhì)初審，初審合格后報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行

政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審批。

第十條申請工程造價咨詢單位資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)提交下列材料；

（一）工程造價咨詢單位資質(zhì)等級申請書；

（二）技術(shù)負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱證書和造價工程師注冊證書；

（三）專業(yè)人員技術(shù)職稱證書和造價工程師注冊證書；

（四）主要工程造價咨詢合同和委托方證明材料；

（五）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）單位章程。

第十一條新開辦的工程造價咨詢單位只能申請乙級工程造價咨詢單位資質(zhì)等

級。

第十二條工程造價咨詢單位資質(zhì)等級的申請，經(jīng)資質(zhì)管理部門審批后，頒發(fā)

相應(yīng)的《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為

正本和副本。

正本與副本具有同等法律效力。

第十三條禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價咨

詢單位資質(zhì)證書》。

第十四條遺失《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)新聞媒體上聲

明作廢后，向原資質(zhì)管理部門申請補發(fā)。

第十五條工程造價咨詢單位取得乙級資質(zhì)證書三年后，達到甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，

可以申請晉級。

第四章資質(zhì)管理

第十六條資質(zhì)管理部門對工程造價咨詢單位實行資質(zhì)年檢。

資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括：工程造價咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、

社會資信等。

第十七條工程造價咨詢單位未按照規(guī)定進行資質(zhì)年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，

資質(zhì)管理部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合

格的，資質(zhì)管理部門可以注銷其資質(zhì)證書。

第十八條工程造價咨詢單位資質(zhì)年檢結(jié)果，由資質(zhì)管理部門公布。

第十九條工程造價咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起3

0日內(nèi)到資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申

請資質(zhì)等級；

（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；

（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第五章業(yè)務(wù)承接

第二十條工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程造價咨詢

業(yè)務(wù)。

禁止超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十一條甲、乙級工程造價咨詢單位承接業(yè)務(wù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項目的工程造價咨

詢業(yè)務(wù)；

（二）乙級工程造價咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接中、小型

建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十二條甲級工程造價咨詢單位跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢

業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理備

案手續(xù)。

第二十三條政府投資、國有單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位投資控股的

建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)工程造價咨詢單位進行工程造價咨詢。

第二十四條中外合資以及利用國外金融機構(gòu)貸款的建設(shè)工程，原則上由國內(nèi)

甲級工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；確需國外工程造價咨詢單位參加

時，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式。

第二十五條工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽

訂工程造價咨詢合同。工程造價咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址；

（二）咨詢項目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）履行期限；

（四）咨詢費、支付方式和時間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

第二十六條工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)在工程造價成果文件上注明資質(zhì)證書的等

級和編號，加蓋單位公章及造價工程執(zhí)業(yè)專用章。

第二十七條工程造價咨詢單位的收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定在工程造價咨詢

合同中約定。

當(dāng)事人不得違反國家有關(guān)最低收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低工程造價咨詢費。

第六章法律責(zé)任

第二十八條未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的單位，從事工程造價咨

詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其停止活動，處以1萬元以上3萬元以下的罰款，

提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二十九條工程造價咨詢單位違反本辦法第十條規(guī)定，隱瞞真實情況、弄虛

作假申請資質(zhì)等級的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》，并

處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十條工程造價咨詢單位違反本辦法第十三條規(guī)定，偽造、涂改、出租、

轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價

咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條工程造價咨詢單位違反本辦法第十九條規(guī)定，不辦理備案注銷或

者變更手續(xù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其限期辦理；對于逾期不辦理的，資質(zhì)管理

部門可以注銷《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

第三十二條工程造價咨詢單位違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，超越

資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門注銷

《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》。

第三十三條因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經(jīng)濟損失的，工程造

價咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。