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今年上半年，全區(qū)組織工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹省、市組織工作會議和區(qū)委第八屆三次黨代會精神，突出重點，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標。

一、適應加快發(fā)展的要求，著力提高領導班子和干部隊伍的工作水平

（一）以規(guī)范議事決策為核心，強化制度建設，增強執(zhí)行力。為進一步提高區(qū)委統(tǒng)攬全局的能力，充分發(fā)揮區(qū)級班子整體戰(zhàn)斗力，由組織部牽頭，出臺了《中共區(qū)委關于增強總攬全局協(xié)調(diào)各方能力提高區(qū)級班子整體戰(zhàn)斗力的意見》，從建立健全制度入手，加強四個班子的團結(jié)協(xié)作，形成合力。區(qū)級各班子根據(jù)《意見》的精神相繼制定相關《實施意見》、《領導集體重大問題議事決策規(guī)則》和《重大問題議事規(guī)范表》等制度，促進了全區(qū)各項工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學化，保證了區(qū)委更好地貫徹民主集中制原則，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

（二）大規(guī)模培訓干部工作有效開展。繼續(xù)開展大規(guī)模培訓干部工作。一是不斷加大干部培訓工作的宏觀管理力度。建立了由區(qū)紀委（監(jiān)察）、組織、人事、財政、物價等部門參加的干部培訓工作聯(lián)系會議制度，對干部培訓中的亂辦班、亂收費等問題進行了調(diào)研，制定下發(fā)了《區(qū)今年各類干部輪（培）訓班計劃》，對全區(qū)各部門、各單位的干部培訓計劃實行了統(tǒng)一歸口審批制度，規(guī)范了審批程序，制作了《市區(qū)辦班申報審批流程圖》，促進了干部培訓工作的合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排，保證了大規(guī)模培訓干部工作有序開展，半年來共培訓干部人次。二是干訓工作更加具有針對性。根據(jù)年初制定的干訓計劃，今年重點加大了干部電子政務運用能力的培訓，先后已組織了三期干部電子政務培訓班，參訓干部達人。三是組織實施了第三批干部掛職鍛煉工作。在認真總結(jié)前兩批干部掛職鍛煉工作經(jīng)驗的基礎上，有針對性的選派了名優(yōu)秀中青年干部分別到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街掛職鍛煉（上掛區(qū)級部門人、下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人），原創(chuàng)：其中非黨干部人，女干部。四是選送了名科級干部和后備干部報名參加省委黨校研究生入學資格考試；協(xié)助區(qū)委黨校組織舉辦了“農(nóng)村經(jīng)濟大專班”，對村干部突出“學歷能力”的培養(yǎng)模式，并采取省、市、區(qū)各補助一點的辦法，切實減輕村干部的經(jīng)濟負擔，目前已有近名村干部報名參加學習。

（三）后備干部的選拔、培養(yǎng)與管理工作進一步加強。對全區(qū)的副科級后備干部進行了清理，對不符合條件和超齡的后備干部進行了調(diào)整，經(jīng)過調(diào)整后的副科級后備干部人數(shù)（含二級事業(yè)單位后備干部）達到了人，進一步完善了后備干部基本信息數(shù)據(jù)庫。同時，對所有后備干部按近期、中期、遠期進行了排列分析，提出了培養(yǎng)目標，重點加大了對黨外后備干部和女后備干部的選拔培養(yǎng)力度。

（四）以擴大“四權(quán)”為導向，不斷深化干部人事制度改革。一是繼續(xù)堅持標準，嚴格程序，認真按照《干部任用條例》的規(guī)定選任干部。嚴格按照《條例》規(guī)定執(zhí)行民主推薦，組織考察、醞釀、常委會討論和無記名投票、任前公示和試用期制度。嚴格按照標準對試用期滿干部全部進行了民主測評、考察和常委會票決，取得較好成效。二是認真貫徹落實群眾公認原則，不斷擴大群眾在干部選任工作的權(quán)利。注重“群眾公認”，將首推權(quán)還權(quán)于民，今年在全區(qū)范圍內(nèi)進行了公開推薦部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)級部門領導干部人選的“海推”，并對推薦出的干部人選進行了匯總分析，為下一步干部選任打下了基礎。三是圓滿完成了“三代會”組織組的工作，圓滿完成了人代會的選舉任務。四是深入班子群眾開展調(diào)研，全面了解班子運轉(zhuǎn)情況，強化干部的日常管理。繼續(xù)對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子建設及有關情況進行了調(diào)研，通過座談、匯報、個別交換意見等形式，廣泛聽取了各單位的工作運行情況、面臨的困難和意見建議，較為全面地了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍和領導班子的現(xiàn)狀、存在的問題等。并結(jié)合政府機構(gòu)改革，對部分單位領導班子成員進行了個別調(diào)整。五是完成干部年度考核工作。根據(jù)《區(qū)干部績效和素質(zhì)考評暫行辦法》，對科級領導干部的年度考核采取公開述職和上、中、下“三級測評”的方式，由上級、同級領導和干部群眾進行民主評議、量化打分，同時全區(qū)所有部門、單位科級“一把手”還參加了相互測評、統(tǒng)一考核。

（五）人才開發(fā)工作有序進行。積極建立人才引進機制，逐漸加大高層次人才引進力度。上半年，結(jié)合區(qū)重點工作或重點項目的開展，柔性引進人才人（其中，博士研究生人，碩士研究生人），分別安置于財政、建設、交通三個部門，并安排專人負責，積極提供實踐鍛煉平臺，為他們創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。同時，繼續(xù)開展了研究生到社會實踐和掛職服務項目申報工作，為下一步柔性引進高層次人才打下了良好的基礎。區(qū)第六屆拔尖人才評選工作進展有序。區(qū)人才辦根據(jù)各單位的申報材料，對參評人員進行初步審核，并到相關單位進行了調(diào)查了解、核實情況，已初步提出了建議人選名單。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強對“十一五”人才規(guī)劃編制的指導。召開了相關單位參加的工作協(xié)調(diào)會，實行分工負責制，對目標任務進行了分解落實，落實了責任人。目前黨政人才“十一五”規(guī)劃已形成初稿。

二、以提高素質(zhì)、永葆先進性為目標，切實加強黨員隊伍建設。

（一）保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動順利開展。

根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，我區(qū)從今年月日至月下旬，在區(qū)級機關黨員中首批開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。參加第一批先進性教育活動的黨組織有個，其中：黨委個、黨總支個、黨支部個；黨員名，占黨員總數(shù)的；其中在職黨員名，占，離退休黨員名，占。在先進性教育活動的三個階段中，我區(qū)分別圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”、“問題要找準、原因要找透、方向要明確、變化要明顯”、“關鍵在解決問題”的要求開展教育活動，以“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”為總體目標，大力推進了“教育工程”、“堡壘工程”、“人民滿意工程”、“動力工程”。對整個第一批的先進性教育活動進行了認真總結(jié)，并將先進性教育活動開展以來創(chuàng)造的經(jīng)驗和做法，固定下來，建立了一系列“黨員長期受教育、干部長期受監(jiān)督、群眾長期得實惠、事業(yè)長期得發(fā)展”的長效機制。制作完成了先進性教育活動專題紀實片《奮進》。

做好了第二批先進性教育活動的前期準備工作。按照省委、市委的安排部署，通過召開第二批先進性教育活動準備工作會議、印發(fā)文件資料、發(fā)放調(diào)查問卷、召開專題座談會等形式，完成了全區(qū)參加第二批先進性教育活動黨組織和黨員基本情況的調(diào)查統(tǒng)計工作，全區(qū)參加第二批先進性教育活動的單位共個、黨組織個，其中黨委個、總支個、支部個，黨員名，同時按照市委先教辦的安排部署完成了參加第二批先進性教育活動黨組織和黨員情況的調(diào)查報告和城市基層流動黨員情況的調(diào)查報告，并擬定了城市社區(qū)黨組織和黨員先進性教育活動實施方案，為我區(qū)順利開展第二批先進性教育活動打下了基礎。

（二）“黨員先鋒工程”進一步推進。一是繼續(xù)開展黨員“雙向培養(yǎng)”，計劃全年培養(yǎng)名黨員成為農(nóng)村致富帶頭人和機關、企事業(yè)等骨干能手，加大了對農(nóng)村致富能手和機關、學校骨干能手的培養(yǎng)教育力度。二是繼續(xù)開展黨員示范行動，重點抓好了全區(qū)已授牌的個示范村、個示范戶、個示范崗、個示范社區(qū)、個示范單位的管理工作，發(fā)揮其示范帶動作用。三是繼續(xù)抓好了特困黨員“三級幫扶”工程。通過努力，在確定的名“三級幫扶”幫扶對象中已有的貧困黨員（名）基本脫貧。上半年重點對已脫貧的“三級幫扶”幫扶對象進行了調(diào)換，積極協(xié)調(diào)各幫扶領導和單位從項目、資金、技術(shù)等方面進一步加大了對特困黨員的扶持力度。

（三）發(fā)展黨員工作規(guī)范開展。在黨員發(fā)展工作上，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，結(jié)合黨員先進性教育活動，將發(fā)展黨員工作列入了重要議事日程，納入了黨建目標管理內(nèi)容，并落實了工作力量，建立健全了工作責任制和工作制度，規(guī)范了工作程序，堅持層層抓落實，切實加強了對發(fā)展黨員工作的領導和指導，使發(fā)展黨員工作做到制度化、規(guī)范化、程序化。同時，還進一步加大了對發(fā)展黨員程序的督查指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為責令整改并對經(jīng)辦人和責任人進行了批評教育。今年月舉辦了一期入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子名。通過培訓，使積極分子對黨有了更深刻的認識，進一步堅定了入黨的信心和決心，培訓結(jié)束后，對積極分子的學習情況進行了閉卷考試，參訓人員全部合格。上半年，全區(qū)共發(fā)展黨員名，轉(zhuǎn)正黨員名。

（四）做好了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和第一批先進性教育活動表彰的評選工作。一是擬定了“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨第一批先進性教育活動表彰方案，初步?jīng)Q定表彰先進黨組織個、優(yōu)秀黨員名、優(yōu)秀黨務工作者名，第一批先進性教育活動先進集體個、先進個人名，先進工作者名；二是以區(qū)委組織部和區(qū)委先教辦名義印發(fā)了《關于開展慶祝“七一”暨表彰活動的通知》（大委組發(fā)〔〕號），對表彰的內(nèi)容、推薦條件、申報程序、注意事項等進行了明確規(guī)定；三是嚴把推薦申報關，對自薦推薦的程序進行了嚴格規(guī)定，特別是先教活動的先進集體和個人要求各單位在對照條件自薦時還要經(jīng)過督導組的審查方可上報區(qū)委先教辦審核。

三、以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點，全面加強黨的基層組織建設

（一）全面完成了以“公推直選”為主要形式的村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作，對新任村、社區(qū)干部進行了集中培訓。通過廣泛宣傳，精心組織，分類指導，今年初，全面完成了以“公推直選”為主要形式村、社區(qū)黨組織的換屆和村、社區(qū)黨組織新老班子的正常交接工作，公推直選面達％。換屆選舉后，村、社區(qū)班子隊伍配備更為合理，結(jié)構(gòu)得到了普遍優(yōu)化，整體戰(zhàn)斗力進一步加強。按照省市的有關要求和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，對新當選的村社區(qū)干部進行集中培訓，共培訓村、社區(qū)干部名。

（二）狠抓了農(nóng)村基層組織建設，努力促農(nóng)增收奔小康。一是繼續(xù)加強了對“黨組織＋協(xié)會”的新模式工作的指導，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領導核心作用。在去年“黨組織＋協(xié)會”工作取得顯著成效的基礎上，進一步加強了對此項工作指導。上半年，指導三多寨鎮(zhèn)建立了三關村草編協(xié)會和石龍村養(yǎng)殖協(xié)會，并重點對已建的個專業(yè)協(xié)會的運作方式進行了指導和規(guī)范，進一步提高了此項工作的影響面和覆蓋面，大大提高了協(xié)會會員和廣大群眾抵御市場風險的能力。二是繼續(xù)抓好以“班子隊伍帶村，人才科技興村，民主法治管村”為內(nèi)容的“三村建設”和“萬村建設”示范工程。在申報、推薦和嚴格考核的基礎上，對個“三村建設”示范村進行了命名，并進一步健全落實了縣級領導和區(qū)級部門聯(lián)系示范村制度，建立了責任考核、定期聯(lián)系會議等工作制度。三是繼續(xù)深化領導干部及部門“聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶”工作。結(jié)合先進性教育活動和今年部分縣級領導變化，及時調(diào)整了區(qū)領導干部、部門“聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村幫戶”幫扶對象，保證“聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村幫戶”活動幫扶不脫節(jié)，真正落實到了人頭。四是做好了下派幫村干部的監(jiān)督考核力度。對第二輪名干部下派幫助村工作情況進行了督促檢查，并及時向各下派村官原單位通報情況，對工作不力的進行了批評教育，并對個別人員進行了調(diào)整。五是努力構(gòu)建離任村（社區(qū)）干部試行財政補助的新機制。結(jié)合我區(qū)實際，在充分征求各方面意見建議的基礎上，擬訂了對村、社區(qū)干部實行基本養(yǎng)老保險參保補貼和離職補助辦法。

（三）積極抓好城市社區(qū)黨建工作。一是積極推行了黨務公開試點工作。我區(qū)作為此項工作的試點區(qū)之一，通過指導，目前已在龍井街紅苕地社區(qū)進行了試點工作，對于黨務公開的內(nèi)容、途徑和方法等方面進行了有意探索。二是根據(jù)省、市委組織部的安排部署，在全區(qū)四條街道開展了《構(gòu)建和諧社會與城市社區(qū)黨的基層組織的作用和建設問題研究》重點課題調(diào)研工作。三是積極做好下派干部幫社區(qū)工作。對去年選派的首輪下派幫社區(qū)的名干部的工作情況進行了檢查，并向派員單位進行了通報。五是做好了建立街道黨工委的籌備工作。五是繼續(xù)實施了“共駐共建”和區(qū)級部門、領導“聯(lián)街包社區(qū)”活動，加大了對相關責任單位的督查力度，并積極協(xié)調(diào)相關單位努力爭取逐步改善社區(qū)辦公條件。

（四）積極抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。一是繼續(xù)落實了下派聯(lián)絡員工作。對選派的市級聯(lián)絡員名、區(qū)級聯(lián)絡員名的工作進行了督促檢查。二是繼續(xù)加強了對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的督查指導力度。按照以屬地管理為主的原則，加強了對非公黨建工作的指導，對個別軟弱渙散的非公企業(yè)黨組織進行了調(diào)整。三是指導經(jīng)貿(mào)局黨委、鳳凰鄉(xiāng)黨委等大力開展了非公企業(yè)黨組織負責人和下派聯(lián)絡員業(yè)務知識培訓。對非公企業(yè)建黨工作的要求、發(fā)展黨員程序、黨員組織關系轉(zhuǎn)遞等業(yè)務知識進行了重點培訓，使非公企業(yè)黨建工作的程序得到了規(guī)范，黨建工作管理水平得到了一定提升。

四、黨代會常任制試點工作有序開展

一是勝利組織召開了區(qū)八屆三次黨代會。會議對區(qū)委、區(qū)紀委工作報告和去年區(qū)黨代表意見建議辦理情況報告進行了評議，并通過了《區(qū)黨代表意見建議和提案收集辦理暫行辦法》和《區(qū)黨代表席位制辦法（試行）》，突出落實了黨代表的各項權(quán)益，圓滿完成了大會的各項議程。二是制發(fā)了區(qū)黨代表今年活動安排意見。對區(qū)黨代表今年的活動進行了全面部署，活動內(nèi)容包括開展“五個一”活動、“五個好”活動和組織代表視察等，并指導各代表小組對活動內(nèi)容進行了細化。三是嚴格執(zhí)行《區(qū)黨代表席位制辦法（試行）》，今年新補選了區(qū)黨代表名，并按行業(yè)分布全部編入了各黨代表小組，參加各黨代表小組活動。四是狠抓黨代表活動和意見建議辦理。對八屆三次黨代會上收集到的條代表提案和意見建議向大會進行了報告，并進行了分解轉(zhuǎn)辦，實行了區(qū)委常委聯(lián)系督辦意見建議和提案工作制度。

五、老干部工作有序推進。

積極協(xié)調(diào)，落實了老干部的“兩個待遇”。按區(qū)委先進性教育辦公室的要求認真抓好了離退休干部黨員的先進性教育工作。組織參加了區(qū)委政府領導召開的老干部座談會聽取了老干部對經(jīng)濟社會發(fā)展方面的意見建議。多方配合，發(fā)揮了老干部的余熱，在先進性教育活動中，八名老干部擔任區(qū)委督導組組長，圓滿完成了任務，多名老干部擔任黨風干部監(jiān)督員、政務監(jiān)督員，工作勤勤懇懇，盡職盡責，增強了老干部的光榮感和使命感。老干部活動室管理規(guī)范，為老干部活動提供了場地。落實了縣級退休干部醫(yī)療保險經(jīng)費問題。區(qū)委老干部局被省委組織部、省委老干部局評為“全省老干部工作先進集體”。

六、以”樹公道正派組工干部形象”為核心，不斷加強組織部門自身建設

（一）繼續(xù)實行了組織工作目標管理。重新制定完善了組織工作目標管理方案，加大了對目標任務的管理和督辦力度，并對基層黨組織目標任務的執(zhí)行情況進行了督促檢查。

（二）鞏固了“樹組工干部形象”教育活動成果。努力把公道正派核心價值理念轉(zhuǎn)化為自身建設的具體措施，認真開展交心談心活動，進一步加強了部機關的內(nèi)務管理，完善了自身建設制度二十四項。積極組織組工干部開展籃球、乒乓球等寓教于樂的文體活動。積極主動為黨員、干部服務，從而保證了政令暢通，管理規(guī)范。

（三）著力加強了組工干部能力建設。為提高組工干部在政治鑒別、政策運用、組工業(yè)務等方面的能力和水平，開展了對組織工作基本業(yè)務、基本規(guī)范、基本方法的培養(yǎng)鍛煉，堅持把實踐鍛煉作為組工干部能力鍛煉的重要途徑，選派干部下派掛職鍛煉和參加電子政務等知識的培訓，豐富了工作閱歷、增長了工作才干。在樹形象活動成果評選中，“年輕干部備用結(jié)合”工作被市委組織評為“組織工作創(chuàng)新獎”；“實行黨員農(nóng)貸快車貼息”工作被市委組織部評為“服務部門建設獎”。

（四）建設開放型機關。加大了組織部機關網(wǎng)頁建設的力度，建成了組織部辦公局域網(wǎng)和四川黨政網(wǎng)區(qū)委組織部網(wǎng)站，利用網(wǎng)站加大了組織工作對外宣傳的力度，積極開展公文交換無紙化辦公，提高了工作效率。切實轉(zhuǎn)變工作作風，建立了服務指南，方便黨員、干部，從而密切了組織部門與黨員、干部的聯(lián)系，使組織部門成為“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。

七、存在的不足

一是由于保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，使干部培訓和干部掛職工作的安排較為困難；

二是干部調(diào)整由于各種原因不能及時完成，部分干部處于觀望狀態(tài)，影響工作推進。

三是推進“三村建設”工作，對村級黨組織活動室、辦公室的問題，需逐步爭取解決。

四是在第二批先進性教育活動中，部分社區(qū)由于經(jīng)費不足、場地不足，一定程度上為活動的順利開展造成了困難。大量下崗失業(yè)黨員流向社區(qū)，為硬件設施本來就較差的社區(qū)黨支部帶來新的壓力。

八、下半年工作要點

（一）在領導班子和干部隊伍建設方面。一是繼續(xù)擴大干部選任工作的民主化，落實黨員群眾對干部選任的“四權(quán)”。在干部選拔中引入競爭機制，進一步完善提名推薦制度，規(guī)范領導干部產(chǎn)生提名程序，拓寬選人用人的范圍，大力推行領導干部差額考察制，形成好的價值導向。完成干部中調(diào)和公選干部工作。二是以提高領導干部的執(zhí)政能力為重點，不斷創(chuàng)新培訓方式，根據(jù)培訓對象的個性化、差別化和多樣性的需求，實行分類培訓，強化培訓紀律，積極探索多元化全方位干部培訓體系，切實增強干部培訓的針對性和實效性，進一步完善干部培訓登記和檔案管理制度。三是強化對各科級班子議事決策規(guī)范的執(zhí)行情況的督查力度。四是加大對干部檔案管理的力度，完成干部履歷表的填寫、審核工作。

（二）人才工作方面。完成區(qū)第六屆拔尖人才表彰命名工作；啟動“人才尋親”工程；編制完成“十一五”黨政人才規(guī)劃，原創(chuàng)：指導完成全區(qū)“十一五”人才規(guī)劃。

（三）先進性教育活動方面。認真組織實施第二批先進性教育活動，改進活動方式，健全活動機制，完善相關制度，建立完善加強黨建的長效機制。對參加第二批先進性教育活動的黨員和黨組織結(jié)合實際，采取靈活多樣的教育方式，同時爭取協(xié)調(diào)各級各部門著力解決社區(qū)無活動場地，協(xié)調(diào)落實社區(qū)黨員活動經(jīng)費問題，大力加強黨員的教育管理，爭取使我區(qū)的城市社區(qū)黨建工作上一個新臺階。同時，在第一批先進性教育活動對象范圍內(nèi)開展“回頭看”活動，鞏固第一批先進性教育活動成果。

（四）在基層組織建設方面。繼續(xù)努力推進“黨組織加協(xié)會”和“三村建設”工作，逐步爭取解決村級黨組織活動室、辦公室的問題，不斷增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領群眾致富作用，為明年開展的第三批先進性教育活動打下基礎。

（五）黨代會常任制試點工作方面。一是要加強對代表意見建議和提案辦理工作的指導和督促工作；二是要加大對各黨代表小組活動的檢查指導力度；三是要牽頭組織好區(qū)黨代表視察先進性教育活動工作、區(qū)重點項目進展情況等。

（六）指導和規(guī)范發(fā)展黨員工作方面。繼續(xù)加強對發(fā)展黨員工作的領導和指導，加大了對發(fā)展黨員程序的督查指導，規(guī)范了工作程序，繼續(xù)實行培養(yǎng)聯(lián)系工作制度、入黨前培訓制度、黨員發(fā)展公示制度等，探索試行發(fā)展黨員票決制度，嚴把黨員“入口”關，確保發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化。