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20*年，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照上級紀委和縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞“一城三地”建設(shè)，以“作風建設(shè)年”活動為契機，以加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為保證，求真務(wù)實，注重創(chuàng)新，全面履職，扎實工作，反腐倡廉各項工作取得了新的成效。

一、以密切與基層群眾的聯(lián)系為重點，扎實推進作風建設(shè)

全縣各級紀檢監(jiān)察組織圍繞“作風建設(shè)年”活動，切實擔負起組織協(xié)調(diào)職責，把作風建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力開展系列活動，有力地推進了領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。加強典型引導(dǎo)，廣泛宣傳了鄭九萬、沈炳榮、任培增等先進事跡。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)戶700余戶、企業(yè)500余家，解決問題1300余個。開展“服務(wù)基層行”活動，服務(wù)群眾6萬余人次。開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，破解難題133個。大力改進會風，對2次會議紀律執(zhí)行情況進行通報。切實簡化年終條線考核程序，實行事先申報、統(tǒng)一安排，采取集中考核、聯(lián)合考核等方式，有效減輕了基層年底迎檢壓力。建立健全作風建設(shè)長效機制，出臺了《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行工作紀律切實加強作風建設(shè)的通知》等制度。

二、以體制機制制度創(chuàng)新為途徑，不斷深化*特色懲防體系建設(shè)

落實責任抓構(gòu)建。認真貫徹《*縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》，依托黨風廉政建設(shè)責任制，實行“三書兩報告”制度，加強對體系構(gòu)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分工和督促檢查，全面落實20*年體系建設(shè)任務(wù)，初步建立起*特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。建立縣紀委常委會定期聽取鎮(zhèn)和部門主要負責人匯報制度，聽取了縣教育局等3家單位主要負責人落實黨風廉政建設(shè)責任制情況匯報，增強了“一把手”的責任意識。針對個別單位責任制落實不到位，出現(xiàn)違紀違法案件的問題，對2名科局級干部實施了責任追究。

深化改革促構(gòu)建。深化干部人事制度改革，實行干部選任工作記實制和差額考察制，提高了選人用人的公信度。深化財政稅收制度改革，推進部門預(yù)算和政府收支分類改革，完善國庫集中支付制度，開展縣級部門項目績效考評，保證財政資金使用的規(guī)范、安全、有效。深化政府投資體制改革，建立縣政府投資項目議事制度，規(guī)范項目變更管理，推行項目概算咨詢評估，提高政府投資效益。深化行政審批制度改革，推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，開展“一審一核”和行政審批職能歸并試點工作。改進政府采購工作，推行定期統(tǒng)一集中采購、定點采購、協(xié)議供貨制度，將公務(wù)人員療休養(yǎng)服務(wù)項目和公務(wù)車輛維修列入采購目錄。制定完善了《關(guān)于加強對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》等制度，初步構(gòu)建起較為嚴密的有形建設(shè)市場監(jiān)管制度體系。加強政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開”工作，我縣獲得“全國政務(wù)公開工作先進單位”稱號。

夯實根基推構(gòu)建。把建立健全基層保廉體系作為一項重點工作，創(chuàng)新思路，加大力度，促進了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。加強村級黨風廉政規(guī)范化建設(shè)，以黨員干部廉潔自律、村務(wù)公開和民主管理、財務(wù)管理、工程招投標、經(jīng)濟審計等為主要考評內(nèi)容，評選出13個2006-20*年度“黨風廉政建設(shè)規(guī)范化村”。出臺《關(guān)于開展聯(lián)合預(yù)防農(nóng)村職務(wù)違法犯罪工作的實施意見》，整合資源，明確分工，進一步形成合力。創(chuàng)新黨在基層的紀檢組織形式，在于城鎮(zhèn)率先建立村級紀檢小組，進而實現(xiàn)全縣所有行政村紀檢組織全覆蓋。出臺《*縣村級紀檢組織建設(shè)工作意見》，明確了村級紀檢組織的組織架構(gòu)、工作規(guī)程、工作職責和權(quán)限。此項工作得到省、市紀委的充分肯定，并在全市得到推廣。

三、以維護人民群眾切身利益為根本，深入開展糾風治亂和行政監(jiān)察工作

著眼重點領(lǐng)域，糾正不正之風。規(guī)范教育收費行為，開展專項檢查3次，免除義務(wù)教育階段學雜費929萬元。抓好醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的行風建設(shè)，開展專項治理和群眾滿意度問卷調(diào)查，繼續(xù)完善醫(yī)療藥品、儀器設(shè)備等集中招標采購制度，實施進藥月報制度、處方限額用藥制度和醫(yī)療檢查結(jié)果互認制度。開展農(nóng)民減負工作和涉農(nóng)價格收費檢查，落實惠農(nóng)減負各項政策。開展清理評比達標表彰活動，撤銷3項縣立項目。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，受理群眾舉報35件，查結(jié)15件，涉案金額80.4萬元。

開展“三創(chuàng)”活動，提升服務(wù)層次。在全縣開展爭創(chuàng)“群眾滿意機關(guān)”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、“效能建設(shè)示范崗”活動，各爭創(chuàng)單位認真研究制定和落實維護群眾利益的便民、利民、惠民措施，在爭創(chuàng)中轉(zhuǎn)變作風、提升效能、優(yōu)化服務(wù)。堅持“讓群眾評判”，廣泛發(fā)動群眾參與評選，最終評選出群眾滿意機關(guān)13個，群眾滿意基層站所（辦事窗口）20家，行風建設(shè)先進個人40名，效能建設(shè)示范崗10個。開展“行風熱線——走進*”等2次大型現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放調(diào)查問卷2000余份，宣傳資料4萬余份，受理、解答群眾各類咨詢、投訴2800人次，收集意見建議131條，進一步增進了與群眾的感情，促進了政風行風建設(shè)。

強化行政監(jiān)察，確保政令暢通。開展對*東段圍涂工程建設(shè)、經(jīng)濟適用房建設(shè)和配售等政府重大工程建設(shè)項目和實事工程的現(xiàn)場督查，參與土地違法違紀案件查處工作，加強對農(nóng)村土地征收征用、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督檢查。開展勞動職業(yè)技能培訓資金管理使用情況的專項執(zhí)法監(jiān)察，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了加強教育管理監(jiān)督等方面的建議。加強對招投標工作的監(jiān)督，對有關(guān)串標、陪標問題進行了查處。加大效能督查和投訴辦理工作力度，開展明查暗訪3次，辦理各類投訴52件，有50人受到責任追究。成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行效能績效考核，進一步健全完善了效能建設(shè)長效機制。

四、以促進黨員干部廉潔從政為目標，切實加強教育監(jiān)督管理

深化黨風廉政宣傳教育，推進廉政文化建設(shè)。加強警示教育，剖析和通報了少數(shù)黨員干部嚴重違法違紀案件，組織廣大黨員干部觀看《警鐘》等電教片、旁聽典型案件庭審、參觀法紀教育基地，增強了教育效果。依托大宣教機制，著力推進廉政文化“六進”工作。運用市場化運作方式，開展廉政文化送戲下鄉(xiāng)活動。通過編發(fā)內(nèi)刊《學習與自律》、制作廉政月歷、發(fā)送廉政短信等，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。在中小學生中廣泛開展以“播下誠信崇潔種子、構(gòu)建陽光節(jié)儉家庭”為主題的假日實踐、詩歌賽、繪畫賽等活動，在城鎮(zhèn)企業(yè)中開展以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的“八個一”系列教育活動，在張元濟圖書館設(shè)立了廉政書架，營造了良好的社會氛圍。組織參加省、市廉政故事演講賽，分別獲得省級優(yōu)勝獎和市級二等獎。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，落實廉潔從政各項規(guī)定。學習貫徹《關(guān)于嚴禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，認真開展自查自糾工作。嚴格執(zhí)行“三談一述”制度，組織全縣科局級領(lǐng)導(dǎo)干部公開諾廉、述廉并接受群眾評廉，實施任前廉政談話67人，誡勉談話1人。加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理，出臺《關(guān)于因公臨時出國（境）管理的若干規(guī)定》。進一步加強機關(guān)公務(wù)車輛管理和監(jiān)督，重點實施了“四定點、二嚴禁”制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作，全面開展經(jīng)濟責任內(nèi)審，及時糾正了一些問題。一年來，縣紀委收到黨員干部上交的“三禮”折合人民幣18.5萬元；有38人超出補助限額的3.69萬元移動話費全部由個人自負；對機關(guān)事業(yè)單位13只個人小靈通與單位固定電話“一號雙機”問題進行了清理。

加強中層干部隊伍建設(shè)，著力破解“中梗阻”現(xiàn)象。舉辦了首次全縣中層干部集中教育會議。制定了“六個一”要求和“十要十不要”行為準則，明確了中層干部加強自身建設(shè)具體標準。出臺《關(guān)于進一步加強中層干部教育監(jiān)督管理工作的意見》，建立健全了重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、廉政檔案、誡勉等十項制度。出臺《關(guān)于加強中層干部輪崗交流的實施辦法》，有8名中層干部進行了跨部門交流，打破了部門與部門之間人員流動的“壁壘”。

五、以增強辦案綜合效果為導(dǎo)向，嚴肅查處了一批違紀違法案件

一年來，全縣各級紀檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報132件（次），立案查處案件73件，已處分黨員干部64人，其中開除黨籍6人，開除公職4人，被司法機關(guān)追究刑事責任9人，涉及科局級領(lǐng)導(dǎo)干部2人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失70余萬元。縣紀委重點組織協(xié)調(diào)查處了通元鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中有關(guān)鎮(zhèn)村黨員干部受賄串案、縣勞動保障局組織就業(yè)培訓過程中有關(guān)黨員干部玩忽職守和受賄窩案等一批有影響的案件。在辦案過程中，堅持依紀依法、安全文明辦案，嚴格規(guī)范使用辦案措施，與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)密切配合，提高了辦案水平。加強案件審理和申訴復(fù)查工作，運用“支部大會擴大式”等方式，對15件案件進行了公開審理，保障了黨員干部的合法權(quán)利。加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，對署實名舉報有功人員進行獎勵，實施信訪談話6人，對2起重要疑難信訪進行了公開辦理和公開答復(fù)。