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一、__年度監督工作概況
截止__月__日,我站共受理建設單位申報辦理監督手續的各類工程53項,單位工程350個,總建筑面積__萬㎡,總工程造價__萬元,其中房屋建筑工程項目44 項, ,市政工程及裝飾裝修項目9項;出具《工程質量監督報告》__份,下發各類監督整改通知書 58份,執法建議書6 份,執法告知書18份,提請行政處罰6 起;受理各項工程質量投訴13起,已處理完畢13起。今年我站共有5個工程申報省級優良工程獎, *個工程順利通過了現場復查。目前,全市工程質量始終處于受控狀態,工程建設過程中的各類質量通病得到了有效控制,未發生一起重大質量事故。
二、把握新時期黨建工作要求,認真做好黨務工作。
*年,站黨支部在局黨委的正確領導和支持下,堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,圍繞加強黨的執政能力建設和先進性和純潔性建設,抓住“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動這個契機,全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,認真完成上級下達的各項任務,積極進取,不斷創新。經過努力,逐漸建設成為了一個“學習型、服務性、創新性”的基層黨支部,為完成全年的各項工作任務提供堅強的思想、政治和組織保證。
(一) 按照局黨委要求,組織好各類學習活動。
今年,我站黨支部組織的學習活動包括:組織觀看了重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》及以優秀黨員楊善洲同志事跡原型改編的電影《楊善洲》, 學習了在省部級領導干部專題研討班開班儀式上的講話,學習貫徹了黨的十精神。 積極開展了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”、“建設領域道德突出問題專項教育和治理”及“道德講堂建設”等活動。8月初,我站黨支部還組織了在職黨員赴遵義愛國主義教育基地考察學習。
(二)強化隊伍建設,加強隊伍管理
質監站黨支部是一支以工程技術人員為主的黨的基層組織,現有黨員18人,其中在職黨員13人, 退休黨員5人。一年以來,支部重點夯實基礎,全面部署,扎實推進,明確任務,從嚴要求,從自身的特點和實際出發,認真履行規定的職責,在健康、有序、規范發展黨員,*月*日我站黨支部向局黨委上報了《關于質監站黨支部委員會換屆選舉的請示》,擬召開黨員大會進行換屆選舉工作。
(三)深入落實科學發展觀,全面加強思想建設
在支部隊伍建設過程中,我們全面貫徹落實科學發展觀,實施科學管理,大興求真務實之風。一是認真學習和落實科學發展觀,樹立部門服從整體、局部服從全局的大局意識;樹立恪盡職守、敢于擔當責任的意識;樹立搶抓機遇、與時俱進的發展意識;樹立奮發有為、務實高效的進取意識;樹立以人為本、心系群眾的宗旨意識;二是加強培訓學習,我站黨支部自開展學習科學發展觀活動以來,每周定期召開黨員學習討論會,切實加強理論水平的提高。三是嚴格落實檢查制度,在檢查中采取靈活有效的手段對發現的工程質量和安全問題進行督促整改,檢查中樹典型、樹標桿,既要發揮標桿的帶頭作用,又對整改不力的責任單位采取措施。四是提高服務質量,樹立良好的監督形象。
(四)完善體制創新,推進黨的組織建設
結合我站黨支部工作職責,從科學發展的需要出發,我站黨支部多次召開會議,進一步健全完善了四個方面的長效機制。一是建立完善了加強領導班子隊伍建設的長效機制;二是建立完善了依法行政和作風效能建設的長效機制;三是建立完善了政務公開方面的長效機制;四是建立完善了廉政建設長效機制。今年,我站黨支部進一步完善了《黨風廉政建設責任制》。
三、完善質量監管體制,不斷提升工作效能
為全面推動我市建設工程質量監督工作科學發展,我站在科學發展觀指導下,順應__建設發展形勢,進一步解放思想、抓住機遇、振奮精神,較好地完成了__年工作目標,有效提升了我站的質量監督管理水平。
(一)突出監督重點,加大對保障性安居工程的重點監督和主動服務力度
今年我站的工作重心還是在保障性安居工程質量監管工作上,我站認真結合工作實際,緊緊圍繞全市保障性安居工程建設目標任務,把造福于民、服務于民作為開展工作的出發點和落腳點,以“三個百分之百”監管措施為強有力抓手,扎實推動保障性安居工程質量工作,確保所有保障性安居工程建設項目,全面實現百分之百分戶驗收、百分之百永久性標牌、百分之百遠程視頻監控,保質保量地完成我市保障性安居工程建設任務。
我站認真組織協調好全市在建的保障性安居工程遠程視頻監控系統的安裝和使用工作,每月初及時向省質監局上報我市保障性安居工程遠程視頻監控系統安裝和使用情況,并于8月7日向全市各保障性安居工程項目部下發了《關于進一步加強保障性安居工程遠程視頻監控系 統安裝工作的通知》,以確保我市主體在建的保障性安居工程項目能夠實現百分之百遠程視頻監控。
全年共開展了針對保障性安居工程的質量監督巡查四次,累計對在建的13個保障性安居工程項目中的64個單位工程的建設、施工、監理單位的質量行為、工程技術資料以及工程實體質量進行了檢查,共下發保障性安居工程質量監督檢查整改通知單33份,保障性安居工程執法建議書6份。積極做好全省保障性安居工程檢查的迎檢工作,大力提高了我市保障性安居工程的工程質量水平。
9月初,我站舉辦了《市保障性安居工程三大規程宣貫學習班》,全市保障性安居工程建設單位、監理單位和施工單位的主要技術負責人約200多人參加此次學習班,對省安質監局出臺的《保障性安居工程質量通病防治規程》、《保障性安居工程質量分戶驗收規程》和《保障性安居工程質量監督檢查規程》進行了系統的學習,指導了我市保障性安居工程建設施工和驗收工作的有序開展。
(二)創新質量監督制度、強化落實責任主體的責任
為深入貫徹落實科學發展觀,提高工程質量水平,增強工程參建責任主體、有關機構及人員的質量意識,認真履行各自質量責任,改進政府有關職能部門對工程質量的管理和監督,省住建廳制訂了《__省保障性安居工程質量責任暫行規定》。我站在認真貫徹執行過程中,不僅僅在保障性安居工程中落實貫徹,還推而廣之到我站監督管理的所有工程項目中。
明確了建設單位是工程質量的第一責任者,對工程質量全面負責。建設單位在對外承擔責任后,可以向參與建設的勘察、設計、施工、工程監理單位等責任主體,在其責任范圍內進行質量追溯;勘察單位對工程勘察的質量負責;設計單位對工程設計的質量負責;施工單位對工程施工的質量負責;工程監理單位應當對工程施工質量承擔監理責任;工程檢測機構應當履行的工程檢測質量責任。同時強化對施工現場質量狀況和工程參建各方的質量行為監督,加強施工現場的動態監管和有效實行差異化監督管理。
(三)優化監督模式,扎實推進質量監督差別化管理
調整監督模式,開展對結構工程關鍵部位施工過程的重點抽查和對子分部、分項等工程的不定期巡查,實施以監督各責任主體質量行為為主導的管理模式,將日常監管和不良行為記錄管理手段相結合。推行結構隱蔽監督檢查前的告知制度,確保驗收程序規范,質量責任明確。加大現場對勘察報告、施工圖設計審查文件及施工過程隱蔽記錄、監理日志、質量檢測報告等資料的抽查力度以及對不同工藝、工法在地基施工階段中運用效果調研,形成適應于本地區的措施和監管辦法。
完善以保障性安居工程、市政基礎設施工程、政府重點工程、商品房等層次分明、重點突出的分類監管架構,推進質量監督差別化管理。對保障性安居工程實行重點監管,形成以監督小組為核心,利用遠程視頻監控跟蹤施工現場形象進度,每季度派出保障性安居工程質量監督督查小組進行全面巡查的“三位一體”的監管模式,保證民生工程質量處于受控狀態。
加大對市政基礎設施工程和重點工程的監督,尤其加大了對我市高新產業園區項目的質量監管,對重點工程開通綠色通道,確保報監工程的監督覆蓋率100%,要求單位工程建筑面積超過20__0㎡以上的工程安裝遠程視頻監控系統。
(四)完善監督手段,有效提升質量監管效能
進一步加強質量監督管理的信息化建設,利用省建設工程質量安全動態管理系統我站對報監的工程項目實行網上注冊登記和各監督小組對分管的工程項目的監督記錄在動態管理系統中錄入,實現了監督檔案網絡化、無紙化管理。有效的利用江西省保障性住房大檢查系統對保障性安居工程每季度的巡查實行網絡化管理;要求各保障性安居工程項目的監理單位利用江西省保障性住房監理監督系統錄入對保障性安居工程的監理記錄。利用江西省地基基礎檢測管理系統對全市地基基礎檢查方案及檢測報告履行網絡審批手續,確保了地基基礎檢測方案的合理性、規范性以及地基基礎檢測報告的真實性、可追溯性。
監督小組在進行現場檢查時使用游標卡尺、卷尺、檢查用的小錘等測量工具,對原材料及實體質量進行現場測量。組成了工程實體質量檢測小組,利用回彈儀、樓板厚度測量儀、鋼筋掃描儀和砂漿貫入儀等實體檢測設備對*個工程項目的主體的混凝土強度、樓板厚度、砂漿強度及鋼筋數量和間距在主體驗收前進行了抽測,嚴把主體結構質量關。今年分戶驗收室內空間尺寸測量小組。共對21個住宅項目的87個單位工程的770套住宅的室內空間尺寸進行了測量,落實了住宅工程分戶驗收制度。全年共對284個單位工程的樁基礎、復合地基基礎以及強夯地基檢測進行了備案登記,對靜載檢測、取芯檢測的樁位進行登記,確保地基基礎檢測報告的真實性、可追溯性。
嚴把竣工驗收質量關,建設單位在書面提出竣工驗收申請前必須將工程竣工驗收所需的相關書面材料交資料檔案科審查,齊全后方可進行竣工驗收。一年來我站資料檔案科,共對 32個項目的285個單位工程進行了竣工驗收條件審核及相關資料收集。
四、針對質量控制重要環節和薄弱環節開展質量監督巡查和專項檢查
(一)參與全市在建工程執法檢查。 8月,我站與安監站、督查站組織了3個聯合監督巡查小組對全市部分在建項目工程進行了執法檢查,此次執法檢查共對 60余個在建項目的各方責任主體的質量行為及施工資料及工程實體質量進行了檢查。針對存在的問題,我站共下發《建設工程質量監督執法檢查告知書》18份、 《建設工程質量整改通知單》10份,并現場要求相關責任單位限期整改到位。并在執法檢查中,對施工現場使用的鋼筋等原材料進行了現場取樣抽查。
(二)開展全市既有玻璃幕墻安全排查工作。 7月我站對本轄區內的既有玻璃幕墻建筑進行統計,對全市從__年到__年已竣工驗收的18處玻璃幕墻工程進行了排查,建立了專門的管理檔案,指定專人負責,建立了由產權人在玻璃幕墻投入使用前申報登記制度。并對既有玻璃幕墻產權人自查情況進行督促、指導和抽查,監督指導產權人認真履行玻璃幕墻安全維護責任,對高層建筑、人流密集區域、青少年或幼兒活動公共場所以及有安全隱患投訴的既有玻璃幕墻要進行了重點抽查。
五、發揮積極因素,進一步強化內部管理
(一)加強工作作風建設,開展“作風整治月”活動。 借開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的契機, 我站將20__年5月定為“作風整治月”,從五月份開始正式實施幾項措施:一是調整上下班考勤打卡時間;二是對遲到、早退次數過多人員進行約談,對屢教不改者取消其年終獎金,并做待崗處理;三是嚴格實行人員去向公示制度。工作時間內,人員去向應在去向牌中予以公示;四是嚴格實行掛牌上崗制度。對上班期間未佩戴工作牌者按相關規定處理。有效了轉變了工作作風,提高了工作效率。
(二)加強業務學習,提高業務素質。 近年來,我站干部職工已經形成了一個良好的學習氛圍,陸續有多名監督人員通過了參加全國注冊監理工程師、注冊建造師、注冊工程咨詢師等建筑行業執業資格考試,鼓勵干部職工提高自身素質參加函授本科和在職 研究生的學習。多名年輕的工程技術人員成長起來,成為獨當一面的監督員,充實了我站的監督力量。
集貿市場法制計量管理和誠信計量建設工作總結
2020年上半年度,桂林市市場監督管理局在自治區市場監督管理局和市委市政府的正確領導下,認真落實國家市場監督管理總局《2020年全國計量工作要點》,并按照自治區市場監管局的工作部署,持續強化集貿市場貿易結算用計量器具的法制監管、提升公正用計量器具配備率、規范基層計量執法配備,提升執法隊伍的計量專業素養,加大計量執法力度及震懾力為基礎。積極創新機制,探索以信用為基礎的監管機制在集貿市場計量監管中的可行模式;探求切實壓實市場主辦者主體責任,引導市場主體計量自覺、自理和自律的新機制,激發市場內生動力,營造集貿市場誠信經營環境。取得了一定成效,現總結如下:
一、以南站市場為試點,以點帶線拉面,力爭在全市范圍內推進集貿市場誠信計量建設。
為加強我市集貿市場計量監管,完善計量服務保障,進一步推進集貿市場誠信計量建設,維護集貿市場公平競爭,我局以南站市場為試點,積極打造亮點市場, 并于5月8日早上10點,聯合廣西區計量院、桂林兆通股份有限公司在南站市場舉行桂林市集貿市場誠信計量共建試點標準砝碼交接儀式。儀式上廣西壯族自治區計量檢測研究院與市場開辦方桂林兆通股份有限公司現場簽訂了《集貿市場衡器管理試點建設協議》。根據協議約定,廣西區計量院將無償向乙方提供32個M1等級的不銹鋼砝碼使用至試點建設結束,試點共建時間結束后收回;無償為提供給乙方使用的砝碼進行計量周期檢定;無償向乙方提供砝碼使用、維護等技術咨詢等。
通過此次儀式,將南站市場作為我市集貿市場衡器管理試點,力圖通過該試點以點拉線帶面,為下一步集貿市場法制計量監管與誠信計量建設在我市全面鋪開,持續推進計量治理體系和治理能力現代化,保護消費者合法權益,助推我市全國文明城市創建和桂林國際旅游勝地建設,邁出了堅實有力的第一步。下一步市局和市計量所將安排專門人員為桂林兆通股份有限公司開展檢定人員培訓和計量標準申報建標及授權委托等工作。
二、以“5·20世界計量日”為契機開展主題宣傳活動
充分利用報刊、雜志、廣播電視等傳統媒體,和網站、微博、微信等網絡媒體的作用,重點宣傳各級市場監管部門加強集貿市場法制計量監管與誠信計量建設,發揮計量基礎保障作用,推動經濟社會高質量發展的新進展、新風貌、新經驗、新成就。市局專門劃撥經費印制了520“世界計量日”宣傳冊2000份,宣傳海報20張,并制作了宣傳橫幅,宣傳計量法律法規和基本知識。5.20當天由市局計量科牽頭,邀請市計量所、象山區市監局、南站市場主辦單位桂林兆通股份有限公司共同參與“5·20世界計量日”現場宣傳活動,同時為加強宣傳效果,由市局宣傳科邀請新聞媒體參加。活動現場我們開展了以下三項宣傳活動:
1、開展“5.20世界計量日”現場宣傳及咨詢,向群眾免費發放宣傳冊,張貼宣傳海報,拉宣傳橫幅;
2、免費向南站市場配置公平秤交接儀式(市局、象山局、市場開辦方三方公共參加),今年計劃將對全市集貿市場實現公平秤全覆蓋。
3、由市計量所免費為市場及周邊的電子計價秤使用經營戶進行檢定;并對桂林火車站、汽車站周邊的旅游商場開展了執法檢查,規范了市場經濟秩序。
三、結合我市實際情況開展法制計量監管與誠信計量建設工作開展宣傳。
為進一步加強我市集貿市場計量監管,完善計量服務保障,持續推進計量治理體系和治理能力現代化,進一步推進集貿市場誠信計量建設,維護集貿市場公平競爭,保護消費者合法權益,助推我市全國文明城市創建和桂林國際旅游勝地建設。我局組織十一縣(市)六城區深入轄區市場開展商貿集市等重點行業的掃黑除惡斗爭工作,嚴厲打擊計量欺詐、短斤少兩、計量侵權等計量違法行為,提升群眾計量維權意識,督促經營者守法誠信經營,推動誠信計量體系的建設。截止目前,全局(含市縣區)共出動執法人員117人次,檢查電子計價秤461臺,對不符合檢定規程的電子評價秤限期要求經營戶更換合格的電子計價秤。
地下連續墻技術起源于歐洲,意大利米蘭的C·維達爾首先在泥漿支護的槽段中完成了地下連續墻的施工。20世紀50年代~60年代期間,伴隨著第二次世界大戰后歐洲經濟大規模重建的需要,引起了與地下連續墻施工有關的技術領域的顯著進步,這些領域包括機械成槽設備、工藝措施和泥漿配比。其中,意大利依克斯(ICOS)公司在地下連續墻施工方面做得尤為出色,并把此項技術應用于多種巖土工程領域,如水庫防滲墻、基坑支護結構等。由于意大利依克斯公司把地下連續墻在巖土工程領域的成功應用,該項技術先在歐洲得到了推廣,然后逐漸傳到了南美、加拿大、日本和美國。現在,地下連續墻已成為設計者選擇復雜環境下深大基坑圍護結構時的首選[1-3]。
我國巖土工程施工技術人員于1957年在意大利實地考察了地下連續墻施工關鍵技術后,地下連續墻首先被應用于水利工程中。1958年,我國技術人員在青島嶗山的月子口水庫進行了主要起防滲作用的首次國內地下連續墻試驗性施工,并于1960年5月在北京密云水庫建成了長755m、深44m的地下防滲墻。目前,起防滲作用的地下連續墻對于大型的、復雜的水利工程大壩的地基處理來說,已經成為首選的巖土工程施工手段。如在我國著名的小浪底水利樞紐工程、長江葛洲壩水利樞紐工程和三峽水利樞紐工程中,為了保證工程的安全運營,充分發揮水庫的綜合效益,都建造了數道起防滲作用的地下連續墻。其中,最深的起防滲作用的地下連續墻達到了81.9m,厚1.2m。上海在20世紀70年代中期開始自行研制挖槽機械,開始建設用于基坑支護結構的地下連續墻[4]。目前,為了加快基坑的施工速度,發揮投資效益,適應建(構)筑物逆作法的需要,地下連續墻不僅用于防滲或者基坑的臨時支護結構,而且被用于作為建(構)筑物的樁基礎,發揮地下連續墻擋土、承重和防水的多種功能。在向槽段澆灌材料的方面,不僅使用了強度達45MPa的高強混凝土,也有用僅2MPa~3MPa的塑性混凝土以及強度更低的固化灰漿和自硬泥漿來建造地下連續墻,以便適應不同功能的要求[5,6]。
2地下連續墻施工質量控制的技術難點
在地下連續墻的施工中,應當解決好如下四個方面的技術難點,以保證地下連續墻施工質量[7]:1)如何在復雜的場地工程地質條件下,按設計要求用成槽機或銑槽機開挖出槽段;2)如何保證槽壁在開挖和吊放鋼筋籠時的穩定;3)向槽段澆灌混凝土時,如何形成一道連續的、不透水的并能承受各種荷載的墻體;4)如何解決鋼筋籠接縫之間的防滲問題。鑒于此四個技術難點,決定了在地下連續墻施工時,不僅要加強設計和施工之間的聯系,而且要針對地下連續墻的技術要點,加強地下連續墻的施工管理,以保證地下連續墻的施工質量。因此,保證敏感環境下深大基坑地下連續墻施工質量的管理具有現實性和緊迫性。
3建設工程項目組織論的基本概念
1)可以把一個工程項目作為一個系統來看待,而影響一個系統目標實現的主要因素除了組織以外,還有人的因素、方法和工具[8]。
2)如果把一個建設項目的項目管理視為一個系統,在此系統中,項目管理的目標能否最終實現的決定性因素是項目管理的組織。
3)控制項目目標的措施有:經濟措施、組織措施、管理措施和技術措施。上述四項措施中,組織措施是最重要的措施,而組織措施包括組織結構模式、組織分工和工作流程組織。
4南京某工程地下連續墻工程
4.1工程概況及施工的技術難點
南京某深大基坑工程位于南京市建鄴區嘉陵江東街南側,江東中路東側,廬山路西側,地鐵2號線從Ⅰ,Ⅲ區塊間穿過。工程分為Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ四個區塊(見圖1),其中Ⅲ區基坑面積約32000m2,總建筑面積254500m2。地下4層,建筑面積147000m2。地上1棟裙房,4層,建筑面積3520m2。地上2棟塔樓,1幢3號樓,34層,高150.1m,建筑面積39204m2;1幢4號樓,45層,高199.75m,建筑面積64253m2。為了保證Ⅲ區基坑的順利施工及周邊建筑物、地下管線特別是基坑西側南京地鐵2號線的安全,基坑東側支護結構采用三軸深攪樁+鉆孔灌注樁。三軸深攪樁直徑850@1200,深度25.6m;鉆孔灌注樁直徑1300@1500,深度45m。基坑其余部分采用地下連續墻,地下連續墻厚度1200mm,深度62m~63m,總共由106個槽段組成;西側地下連續墻最外側與地鐵最外側距離為15m。基坑內部采用五道支撐。Ⅲ區地下連續墻施工的技術難點主要有兩個:1)由于地下連續墻深度62m~63m,如何開挖出平整的槽段,以保證鋼筋籠的順利下放;2)由于基坑西側的弧形,如何解決各個槽段之間的接縫連接,保證接縫不滲水。
4.2保證地下連續墻施工質量的組織措施
1)組織結構模式。在現代工程施工中,鑒于需要管理的有關質量的內容要求多,因此,項目部采用職能組織結構和線性組織結構有機結合的組織結構模式,這樣,既可克服組織結構模式中常出現的交叉和矛盾的工作指令關系,又可克服線性組織結構模式中指令路徑過長的弊端。
3)工作流程組織。采購上,賦予質量工程師一票否決權。施工上,本工程地下連續墻工藝流程中關鍵點控制措施如下:為了槽壁穩定性,槽段內泥漿液面應超過地下水位面1.5m;嚴格按照操作規程和配合比要求進行泥漿的配比和攪拌,配合好的新泥漿在泥漿池中至少存放24h,存放時要不斷地攪拌,以便使膨脹土充分水化;對槽段被置換后的泥漿進行分離凈化處理,符合標準后方可使用;在產生泥漿滲漏的槽段,在分析滲漏原因的基礎上,及時進行堵漏和補充泥漿;成槽過程中,為了保證槽壁的垂直度,要控制大型機械在槽段邊的移動,同時要嚴格控制槽段旁邊的物體堆載情況;為了控制大型機械對槽壁穩定性的影響,可先對場地進行如強夯的地基處理。為了提高槽壁的穩定性,目前通常做法是在挖槽前,先對槽壁兩側用水泥土攪拌樁進行加固。施工的水泥土攪拌樁也可以起防滲作用。在開槽時,先對試驗槽段的工作總結出施工工藝,并對不同土層采用不同的挖掘、提升速度,以減小對槽壁的擾動;根據實測的垂直度、槽寬和槽深及時進行糾偏。處理沉渣時,待泥漿含砂率降到4%以下時,靜置2h,用電阻率法檢測槽段中沉渣厚度,確保沉渣厚度不超過10cm;在除砂過程中及時跟蹤觀測泥漿液面,以便補充泥漿,確保泥漿對地下水的壓力差,防止槽壁的塌方。
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