流動人員人事檔案論文
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（一）檔案材料不規(guī)范人事檔案材料是流動人員的身份、工作經(jīng)歷、人事關(guān)系、學(xué)歷等最真實的證明，其管理工作直接關(guān)系著流動人員的切身利益。檔案材料不規(guī)范主要表現(xiàn)為四個方面：一是材料規(guī)格不統(tǒng)一，二是字跡不耐久，三是部分材料手續(xù)不完備，四是部分檔案材料內(nèi)容不完整，更新不及時。由于檔案材料個不規(guī)范，使得材料內(nèi)容的連續(xù)性和系統(tǒng)性不足，不能做到“觀其卷，知其人”。
（二）檔案閑置較多由于人才流動日益頻繁和高校畢業(yè)生的日益增多，全國各地人才中心保管的流動人員人事檔案日益增多，以致于“棄檔”、“死檔”數(shù)量越來越多，最終導(dǎo)致無法計算工齡，無法及時調(diào)整記載。
（三）檔案管理方法落后全國各地很多人才中心在流動人員人事檔案的收集、儲存、利用等上都一直沿用傳統(tǒng)方法。例如，材料收集靠行政命令，檔案填寫靠手工操作，這些落后方法不僅增加了工作人員勞動強度，降低了工作效率，還直接影響了檔案材料的完整性和安全性。（四）檔案傳遞程序紊亂根據(jù)相關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案傳遞要由機要交通和派傳人送取，不得郵寄或由流動人員自帶，但是不少高校、單位讓流動人員自己送取檔案，導(dǎo)致檔案無法及時傳遞登記，最終使得檔案無從查起。
二、流動人員人事檔案規(guī)范化和系統(tǒng)化管理措施和策略
（一）檔案材料收集與利用要規(guī)范化要想流動人員人事檔案管理實現(xiàn)規(guī)劃化和系統(tǒng)化，關(guān)鍵要做好檔案材料管理的一系列工作，從材料收集到整理，從補充到歸檔，都必須要按照相關(guān)規(guī)定和章程辦理。對于收集而來的檔案材料要鑒別內(nèi)容的真?zhèn)危藢嵤掷m(xù)是否完備，對于歸檔的檔案要檢查是否符合程序規(guī)定，對于手續(xù)不全或材料規(guī)格不統(tǒng)一的檔案要及時退回、及時完善，重新整理，要確保檔案規(guī)格統(tǒng)一，以維護檔案的權(quán)威性和完整性。而那些不在歸檔范圍的材料要及時退換，避免丟失，保障流動人員切實利益。
（二）實行專門統(tǒng)一管理流動人員人事檔案管理必須進行統(tǒng)一管理，按照姓名、性別、年齡等進行分類管理，同時并創(chuàng)建多種檢索方式，按照規(guī)定來操作，實現(xiàn)管理規(guī)范化。如果想要查閱或借用他人人事檔案，必須具備相關(guān)審批手續(xù)，對不符合借閱手續(xù)的定要嚴(yán)厲拒絕。另外，檔案管理人員不得隨意向他人泄露檔案內(nèi)容。為了實現(xiàn)統(tǒng)一管理，有必要按照“集中統(tǒng)一，歸口管理”建立一個專門的人事檔案信息庫，同時各省需建立人才流動服務(wù)機構(gòu)，為所有流動人才提供檔案管理服務(wù)。
（三）更新管理手段隨著計算機信息技術(shù)的應(yīng)用范圍日益廣泛，檔案管理信息化是必然，相關(guān)單位要竭盡全力開發(fā)人事檔案管理軟件，使檔案檢索、借閱、統(tǒng)計、歸檔等實現(xiàn)信息化，減少手工操作，使用計算機操作，提高工作效率。與此同時，還可利用計算機建立人事檔案信息庫，錄入全部流動人員人事檔案，供人查閱和使用。
（四）完善管理制度人事檔案可謂是個人形象的“縮影”，我們必須認(rèn)識到流動人員人事檔案管理工作的重要性，轉(zhuǎn)變工作方式、完善管理制度，增強檔案管理人員的法制觀念，進一步促進檔案管理規(guī)范化。尤其要更新管理理念、完善管理制度，如進一步完善和規(guī)范《查閱制度》、《借閱制度》等，明確流動人員人事檔案借閱和利用，以保障檔案的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（五）強化檔案傳遞過程控制在流動人員人事檔案傳遞上，行政部門做了明確規(guī)定，可是部分高校、單位并未嚴(yán)格執(zhí)行，以致于出現(xiàn)了問題。對此，國家人力資源及社會保障部門必須進一步加強檔案管理法制化建設(shè)，并積極發(fā)揮自身主動作用，規(guī)范檔案傳遞標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化，以體現(xiàn)檔案價值。
（六）建立并健全人事制度人事是由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政治法規(guī)要求，接受單位或個人委托，以社會化服務(wù)的方式，有關(guān)的人事業(yè)務(wù)。這一種管理方式的最大特點，就是人事關(guān)系和人員使用分離，用人單位不必親自管理員工的人事檔案，由機構(gòu)負(fù)責(zé)，擺脫了以人事檔案為核心的對單位的依附關(guān)系，讓人才有充分的擇業(yè)自主權(quán)，同時也促進了人事檔案管理規(guī)范化和系統(tǒng)化，避免出現(xiàn)“死檔”、“棄檔”等檔案。
（七）提高檔案管理人員綜合素質(zhì)要通過任何途徑來提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，同時加強思想教育，遵紀(jì)守法、按照檔案管理規(guī)定行事。另外，還要實時了解檔案界動態(tài)，掌握信息技術(shù)，進一步拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，以運用所學(xué)探索新的管理模式、管理手段，提高工作效率和檔案管理水平。在條件允許情況下，相關(guān)部門要加大檔案管理上的資金投入，為流動人員人事檔案管理配備現(xiàn)代化設(shè)施，全力支持檔案事業(yè)建設(shè)。
三、結(jié)束語
流動人員人事檔案是我國檔案管理的重要內(nèi)容，相關(guān)職能部門必須提高重視，增大資金投入，從制度、人員、管理手段等多方面采取有效的措施和策略，全力提高流動人員人事檔案管理水平，以促進我國檔案事業(yè)發(fā)展。
作者：王明會單位：吉林省集安市人力資源和社會保障局
