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1.1房屋建筑工程造價動態管理的概念房屋建筑工程造價動態管理就是在房屋工程建筑期間對工程的造價進行綜合分析,運用變化的觀點分析建筑工程造價管理問題,并且根據房屋建筑施工過程中的新變化因素及時糾正已經發生的偏差,保證房屋施工過程中的人力、物力以及財力得到有效的發揮,從而將房屋建筑工程造價控制在合理的范圍內。影響工程造價的因素主要包括:價變因素;量變因素以及定額收費的變動。
1.2房屋建筑工程造價動態管理的意義首先加強對房屋建筑工程造價的動態管理可以及時糾正房屋建筑施工中所暴露出來的各種問題。在房屋建筑施工過程中由于施工周期比較長,經常會因為內外因素的變化而導致一些問題的出現,比如因為設計階段的考慮不周全而造成工程項目造價上漲,對此需要及時通過造價動態管理采取有效的措施給予解決;其次工程造價動態管理可以有效提高房屋建筑工程的質量與安全。房屋建筑工程的動態造價管理就是利用經濟、政治手段解決房屋建筑中所存在的問題,使得房屋建筑的質量更加得到有效的保證。
2影響房屋建筑工程造價的因素分析
2.1國家相關法律與政策建筑工程的實施要受到我國相關法律法規的嚴格制約與控制,房屋建筑事關人們的生命財產安全,因此我國法律法規對建筑工程有著嚴格的規定,這些法律法規不僅對施工單位的施工質量等做出明確的規定,而且還對房屋建筑施工的造價有著嚴格的約束,避免因為房屋建筑造價過早,而影響社會的穩定,比如我國相關規則制度對工程造價的計算方式以及采取的計算依據都有細致的規定,因此房屋建筑施工單位在進行工程造價時一定要在我國法律法規的范圍內進行工程造價預算。
2.2地區和市場因素我國的房屋建筑在不同的地區有著不同的價格,分析其本質原因就是房屋建筑的造價受到地區和市場因素的影響,比如江蘇地區的房屋建筑市場價格要遠遠高于石家莊地區的房價,因為不同地區的建筑成本價格不同,江蘇地區的人工費用、土地費用要遠遠高于石家莊地區的人工費用,同時相同地區的工程造價也會受到供需關系的影響,在房屋建筑過程中可能會因為施工人員的短缺而造成施工人員費用的上升,結果導致工程造價的上升。
2.3設計因素設計階段是工程造價的關鍵環節,設計圖紙是工程造價的重要依據,如果設計圖紙設計的科學合理,并且貫穿了經濟因素,那么對以后的房屋建筑施工不會造成較大的變動,也不會引起工程造價的變動,而如果設計的不合理就會導致在以后的施工重要出現更多的工程變更,導致工程造價的不斷變化。
2.4施工因素如果在施工過程中不出現各種意外的因素,就不會導致造價的變化,但是在具體的房屋施工中經常會出現一些意外的事件發生,比如施工過程中出現了安全事故、施工中需要增加新的施工項目等,這些都會對現有的工程造價構成影響,導致工程造價的變更。
2.5工程造價人員的素質工程造價人員的素質直接決定著工程造假的變動,比如造價人員沒有過硬的技術,那么他們所制定的工程造價就不能準確地反映房屋建筑全過程的價值,同時造價人員可能會受到外界利益的影響,他們為了幫助某些個人或者集體實現私利,可能會制作不符合房屋建筑實際價值的造價。
3提高房屋建筑工程造價動態管理的措施
3.1政府部門要加強對動態造價的指導管理首先政府部門要制定適合現代房屋建筑的工程造價管理制度,并且要定期的市場價值信息,指導建筑企業自主定價;其次政府部門要建立工程造價動態管理信息體系,根據房屋建筑工程的信息,構建完整的信息數據庫,并且對各種類型的建筑工程造價進行準確的預算、研究,進而制定相應的計算規則,為定額改革提供準確的數據;最后政府部門要加強對定額軟件和工程量計算軟件的宣傳與推廣,提高房屋建筑施工單位對動態造價管理的認識,實現造價動態管理的全面覆蓋。
3.2積極探索制定影響工程費的調差辦法工程造價的變化深受工程費的變化,工程費主要由材料費、人工費、機械使用費以及其它費用所組成,因此要加強對這些費用變化的調差管理。一是建筑材料的價格對工程造價的影響比較大,目前建筑材料差價主要采取的是建筑管理部門定期公布建筑材料的市場指導價進行定額調整,而市場指導價采取的是材料調差和按實找差方法計取價差。隨著這種方法對促進造價的動態管理起到了一定的促進作用,但是其在實施的過程中存在著許多的問題,因此我們可以采取變材料調差為定額材料費材差系數調差,這樣的調差方法可以將靜態定額變為動態定額,提高了對建筑材料價格的動態把握;二是對人工費差額調整。根據當前的建筑產品價格發展形勢,對于人工費用的差額調整仍然采取傳統的計算方法,即基本工資加各項工作性質的津貼補助。通過這樣的差額調整可以解決人工費脫離實際的費用的問題。
3.3加強對設計階段工程造價的控制基于工程設計階段對工程造價產生的重要影響,做好設計階段的工程造價管理是實現動態造價管理的關鍵與基礎,首先要采取優化的設計方案。在房屋建筑設計階段既要重視建筑工程的施工過程,也要對房屋建筑的規劃和設計做出準確的預算,尤其是要對房屋建筑的平面和周長系數做出具體的測量,通過招標制度擇優選擇方案,而一旦確定施工設計方案后就要按照方案的設計圖紙嚴格規定施工,不能隨意地改變工程,造成造價的變化;其次在房屋建筑設計中要推行限額設計制度。限額設計就是保證在施工過程中的資金使用必須要在預算的范圍內,避免出現資金的隨意變化現象,這樣也可以盡量避免發生造價的動態變動。
3.4加強施工階段的動態造價的把握與控制施工階段是動態造價管理主要環節,因為施工階段的一些因素的變化是引起造價變化的主要因素,因此要加強對施工階段的造價控制:①要及時掌握建筑材料的市場價格變化,目前建筑材料受到市場變化的影響比較大,建筑材料的價格波動也就比較頻繁,為此建筑施工單位一定要密切觀察建筑材料市場價格的變化,掌握最新的建筑材料價格;②要加強對施工過程中工程變更的控制。工程變更必然會造成工程造價的變化,而工程變更又是房屋建筑施工中不可避免的問題,比如因為業主的主觀因素、工程地質變化以及自然因素等都可能導致工程的變更,因此為有效控制造價的動態管理,需要我們嚴格控制工程變更,盡量降低工程變更的可能性;③加強對現場簽證記錄的管理,避免出現因為現場簽證管理不嚴而導致在結算時出現各種糾紛。當然除了上述的幾種措施之外,我們還可以通過物價變化與工程造價相掛鉤、工程質量優劣差額實施優獎罰劣等措施提高房屋建筑工程動態造價的管理。
作者:許建平單位:無錫惠山工程實業有限公司