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20世紀70年代以來，隨著經濟的發展和科技的進步，企業的內部環境和外部環境都發生了巨大變化，制造費用在產品總成本中所占比例大大提高，傳統成本核算出現弊端，出現了作業成本法，又稱ABC法。

一、作業成本法的產生

1.企業環境的變化。個性化服務要求企業放棄大批量生產，改為采用能對顧客多樣化、日新月異的需求迅速做出反應的柔性生產系統（FMS），以保證能在較短時間內生產出不同的新產品，及時滿足消費者多樣化的需求。許多人工己被機器取代，制造費用大比例上升，而且制造費用的結構和可歸屬性也徹底發生了改變。無論從提高產品成本計算的正確性看，還是從提高成本控制的有效性看，都要求成本核算把工作重點放在制造費用上。

2.傳統成本核算出現弊端。傳統的成本核算，以直接人工為主，產品成本中除直接材料、直接人工外，其余的都歸入制造費用，然后，采用單一的分配標準，按各產品所用的直接人工小時或機器工作小時的比例進行分配，形成各種產品應負擔的制造費用成本。

在傳統成本計算中，通常暗含一個假定：產量成倍增加，投入的所有資源也隨其成倍增加。這種缺陷在直接人工成本占主要地位或制造費用所占比例不高的情況下不會很突出，但在制造費用所占比例很高的情況下，傳統成本核算的弊端就會日益突出。

隨著經營復雜性的增加，產品、服務的多樣化也隨之增加，要求更為精確地定量資源消耗，產品組合、定價和其他決策也都需要更為準確的成本信息。如果繼續沿用傳統的會計系統，用在產品成本中占有越來越小比重的直接人工去分配占有越來越大比重的制造費用，分配越來越多與工時不相關的作業費用，以及忽略批量不同產品實際耗費的差異等等，將會過高地估計高產量、低復雜度產品的成本，過低地估計低產量、高復雜度產品的成本，必將導致產品成本信息的嚴重失真，從而引起經營決策失誤、產品成本失控。傳統的成本核算系統已不適用于自動化生產的要求。

3.解決傳統成本核算弊端的基本途徑是:(1)縮小制造費用的分配范圍——由全廠或全車間改為由若干個“作業”或“作業成本池”分別進行分配。(2)增加分配標準——由單標準（直接人工小時或機器工作小時）分配改為多標準分配，即按引起制造費用發生的多種“作業動因”進行分配。

這種方法正是作業成本法下成本核算的方法，稱之為作業成本核算。

二、作業成本法的基本原理

作業成本法包括作業成本計算和作業管理兩個方面的內容。作業成本法的基本原理：生產導致作業的產生，作業導致成本的產生，成本與費用是通過作業聯系在一起的。因此，作業成本計算法的成本計算程序，就是把各資源庫成本分配給各作業，再將各作業成本庫成本分配給最終產品。這一過程可以分為以下三個步驟：

1.確認和計量各種資源耗費。資源可以簡單地區分為貨幣資源、材料資源、人力資源、動力資源等幾類。有關各類資源耗費的信息可從企業的總分類賬得到。

作業成本計算法并不改變企業所耗資源的總額，作業成本計算法改變的只是資源總額在各種產品之間的分配額以及資源總額在存貨和銷售成本之間的分配額。

2.把資源分配到作業，開列作業成本單，歸集成本池成本。這一步要做的工作包括以下幾方面：（1）確認作業所包含的資源種類，也就是確認一作業所包含的成本要素（項目）。（2）確立各類資源的資源動因，將資源分配到各受益對象（作業），據此計算出作業中該成本要素的成本額。開列作業成本單，匯總各成本要素，得出作業成本池的總成本額。3.選擇作業動因，把作業成本池的總成本分配到產品，并開列產品成本單。這一步驟包括以下幾個方面：（1）確認各作業的作業動因，并統計作業動因的總數，據此分別計算各作業的單位作業動因的制造費用分配率。（2）統計各產品所耗作業量（或作業動因數）。計算產品承擔的制造費用，開列產品成本單。

三、作業成本核算與傳統成本核算的比較

作業成本核算與傳統成本核算既有區別又有聯系。1.其區別主要體現在。

(1)成本核算對象不同。傳統產品成本核算對象是產品，作業成本的核算對象是作業。(2)成本計算程序不同。在傳統成本核算制度下所有成本都分配到產品中去，成本計算程序如圖1所示：

圖1傳統成本核算程序

與傳統成本制度相比，作業成本制度要求首先要確認費用單位從事了什么作業，計算每種作業所發生的成本。然后，以這種產品對作業的需求為基礎，將成本追蹤產品。作業成本采用的分配基礎是作業的數量化，是成本動因。作業成本計算程序如圖2所示：

圖2作業成本核算程序

(3)成本核算范圍不同。在傳統成本核算制度下，成本的核算范圍是產品成本；在作業成本制度下，成本核算范圍有所拓寬，建立了三維成本模式:第一維是產品成本;第二維是作業成本;第三維是動因成本。作業成本產出的這三維成本信息，不僅消除了傳統成本核算制度扭曲的成本信息缺陷，而且信息本身能夠使企業管理當局改變作業和經營過程。

(4)費用分配標準不同。在傳統成本核算制度下，是用數量動因將成本分配到產品里，間接費用或間接成本的分配標準是工時或機器臺時。在作業成本核算制度下，作業成本法是根據成本動因將作業成本分配到產品中去。首先要確認費用單位從事了什么作業，計算每種作業所發生的成本。然后，以產品對這種作的需求為基礎，經過原材料、燃料和人力資源轉換成產成品的過程，將成本追蹤到產品，因而作業成本采用的分配基礎是作業的數量化，是成本動因。

2.作業成本核算與傳統成本核算的聯系。

(1)作業成本是責任成本與傳統成本核算的結合點。責任成本按內部單位界定費用，處于相對靜止狀態，傳統成本核算是按工藝過程進行歸屬，處于一種動態。兩項內容性質不同，很難結合，我國會計理論界進行了多年探討，未能奏效。在作業成本制度下，作業成本的實質是一種責任成本，更嚴謹一點說，它是一種動態的責任成本，其原因是它與工藝過程和生產組織形式緊密結合。

(2)二者的最終目的是計算最終產出成本。在傳統成本核算制度下，成本計算的目的是通過各種材料、費用的分配和再分配，最終計算出產品生產成本；在作業成本制度下，發生的間接費用或間接成本先在有關作業間進行分配，建立成本庫，然后再按各產品耗用作業的數量，把作業成本計入產品成本。

五、結束語

作業成本法從根本上解決了傳統成本法的缺陷。作業成本計算與傳統成本計算相比較，分配基礎（成本動因）不僅發生了量變，而且發生了質變，它不再僅限于傳統成本計算所采用的單一數量分配基準，而是采用多元分配基準；它不僅局限于多元分配基準，而且融財務變量與非財務變量于一體，并且特別強調非財務變量（產品的零部件數量、調整準備次數、運輸距離、質量檢測時間等）。