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第一條為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，全面履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各街鎮(zhèn)場(chǎng)處、區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部）。

第三條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門(mén)、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。

第四條區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)履行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)審計(jì)局，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)日常工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體事項(xiàng)。

第五條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作與配合。

（一）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)

1、受理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的事項(xiàng)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋處理結(jié)果；

2、向區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)提供需要審計(jì)核實(shí)的被審計(jì)對(duì)象涉嫌經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法的有關(guān)情況；

3、對(duì)阻撓、拒絕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具偽證，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相，妨礙審計(jì)實(shí)施以及打擊、報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員、舉報(bào)人員、提供資料人員等行為進(jìn)行查處，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

4、對(duì)各部門(mén)、單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行檢查。

（二）區(qū)組織人事部門(mén)的主要職責(zé)

1、適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議；

2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的審計(jì)計(jì)劃向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)，提供被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況；

3、將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋干部任用的有關(guān)情況；

4、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的有關(guān)問(wèn)題。

（三）區(qū)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)

檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位落實(shí)審計(jì)決定的情況，對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的部門(mén)、單位，可以暫停或停止撥付與財(cái)政違法行為直接相關(guān)的款項(xiàng)；對(duì)已撥付的，要責(zé)令暫停使用。

（四）區(qū)審計(jì)部門(mén)的主要職責(zé)

1、根據(jù)區(qū)組織人事部門(mén)的委托，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題進(jìn)行處理或處罰；

2、向區(qū)委、區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送委托機(jī)關(guān)；

3、向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)及時(shí)移送審計(jì)查實(shí)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索；

4、向區(qū)財(cái)政部門(mén)抄送相關(guān)的審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)決定書(shū)；

5、指導(dǎo)各部門(mén)、單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

第六條區(qū)審計(jì)局應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)，選配與審計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的專職審計(jì)人員。

第七條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限分級(jí)實(shí)施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由區(qū)委組織部委托區(qū)審計(jì)局實(shí)施；

（二）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由區(qū)委組織部報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后，請(qǐng)市審計(jì)局組織實(shí)施；

（三）各部門(mén)、單位直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由各部門(mén)、單位指定其內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第八條領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，必須接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第九條領(lǐng)導(dǎo)干部任期中，應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。特殊情況下，領(lǐng)導(dǎo)小組可臨時(shí)決定審計(jì)事項(xiàng)。無(wú)論是離任審計(jì)還是任中審計(jì)，區(qū)組織人事部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)都必須根據(jù)職責(zé)做好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定和實(shí)施的有關(guān)工作。區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)還要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求適時(shí)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第十條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，按照法定程序?qū)嵤?/p>

（一）區(qū)組織人事部門(mén)向區(qū)審計(jì)局提出書(shū)面委托。委托書(shū)的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)；

（二）區(qū)審計(jì)局選調(diào)審計(jì)人員組成審計(jì)組。審計(jì)組組長(zhǎng)一般由區(qū)審計(jì)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，必要時(shí)由區(qū)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。審計(jì)組成員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)對(duì)象個(gè)人必須遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定；

（三）實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，審計(jì)組對(duì)具體審計(jì)對(duì)象及其所在單位進(jìn)行審前調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計(jì)方案；

（四）審計(jì)組實(shí)施審計(jì)工作，應(yīng)提前3天向被審計(jì)對(duì)象的所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并抄送被審計(jì)對(duì)象。被審計(jì)對(duì)象及其所在單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作，提供必要的工作條件；

（五）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)出席進(jìn)點(diǎn)會(huì)。進(jìn)點(diǎn)會(huì)的主要內(nèi)容有：告知被審計(jì)對(duì)象及其所在單位的審計(jì)目的、范圍和內(nèi)容，說(shuō)明審計(jì)實(shí)施過(guò)程安排，提出相關(guān)工作要求；

（六）實(shí)行審前公示制度。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計(jì)對(duì)象的所在單位張貼經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告。公告內(nèi)容包括：被審計(jì)對(duì)象姓名、職務(wù)、審計(jì)組人員、審計(jì)內(nèi)容及期限、聯(lián)系電話、意見(jiàn)箱設(shè)立地點(diǎn)及審計(jì)廉政規(guī)定等；

（七）被審計(jì)對(duì)象及其所在單位在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，及時(shí)向?qū)徲?jì)組提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾；

（八）審計(jì)組按照審計(jì)實(shí)施方案實(shí)施審計(jì)。審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔從審、保守秘密；

（九）審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者接到涉及被審主對(duì)象的重大問(wèn)題或舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行查證核實(shí)并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。一般問(wèn)題或線索也應(yīng)予以必要的關(guān)注；

（十）審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位及被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)；

（十一）出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告；

（十二）審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中查出的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位違反財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行處理或處罰。

第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)事項(xiàng)確定審計(jì)范圍和內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門(mén)或單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在部門(mén)或單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性、合法性；

（三）重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策程序的合法性，重大投資項(xiàng)目的效益性；

（四）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政法規(guī)政策的情況；

（五）國(guó)有資產(chǎn)管理及保值增值情況；

（六）審計(jì)對(duì)象遵守廉政紀(jì)律、規(guī)定等情況。

區(qū)直部門(mén)、單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)側(cè)重審計(jì)其任職期間的經(jīng)濟(jì)決策情況；行政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)側(cè)重審計(jì)其任職期間的經(jīng)濟(jì)管理情況。各街鎮(zhèn)場(chǎng)處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)特別注重審計(jì)其任職期間的資產(chǎn)負(fù)債狀況。

第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)延伸到有關(guān)部門(mén)、單位：

（一）各街鎮(zhèn)場(chǎng)處審計(jì)應(yīng)延伸到財(cái)政、稅務(wù)（地稅部門(mén)的計(jì)劃執(zhí)行及稅收征管）、國(guó)土（規(guī)劃）、農(nóng)經(jīng)、水務(wù)、民政、教育、計(jì)生等部門(mén)；

（二）區(qū)直部門(mén)、單位審計(jì)應(yīng)延伸到本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、派出機(jī)構(gòu)；

（三）必要時(shí)應(yīng)延伸到與其有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的其他相關(guān)部門(mén)、單位或企業(yè)。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)在確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)審計(jì)；在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)注意收集和保存與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料庫(kù)；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要充分利用以前年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的成果，對(duì)已經(jīng)審計(jì)過(guò)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支年度，除進(jìn)行必要的補(bǔ)充審計(jì)和取證外，一般不重復(fù)審計(jì)。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以參考被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)資料和審計(jì)結(jié)果。

第十五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）基本情況。包括實(shí)施該經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權(quán)依據(jù)等；被審計(jì)對(duì)象及所在地區(qū)（單位）的基本情況；實(shí)施審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法和審計(jì)過(guò)程情況；

（二）審計(jì)結(jié)果。包括審計(jì)方案中所列審計(jì)內(nèi)容的查實(shí)情況。被審計(jì)對(duì)象及其所在部門(mén)、單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問(wèn)題以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理、處罰情況；

（三）審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，與其不相關(guān)事項(xiàng)或責(zé)任不予評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告所列的事實(shí)進(jìn)行，事實(shí)不清、責(zé)任不明確的不予評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)既要反映被審計(jì)對(duì)象工作業(yè)績(jī)，又要反映執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況。評(píng)價(jià)以寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行，要明確、具體，客觀公正。

對(duì)被審計(jì)對(duì)象及其所在部門(mén)、單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問(wèn)題和重大決策失誤、重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)界定被審計(jì)對(duì)象負(fù)有的責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與主管責(zé)任，直接責(zé)任與間接責(zé)任，個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任等。

（四）審計(jì)建議。

第十六條試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。選擇事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、有典型意義的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告按下列程序進(jìn)行：

（一）在相關(guān)結(jié)論性文書(shū)生效后，由組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合提出建議，也可以由其中一個(gè)部門(mén)（機(jī)關(guān)）單獨(dú)提出建議；

（二）提出的建議報(bào)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（三）審計(jì)結(jié)果以領(lǐng)導(dǎo)小組名義公告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。