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第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。

本辦法適用于一切食品，食品用產(chǎn)品，食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。

本辦法所稱食品用產(chǎn)品，是指食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑。

第三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及工作。

第四條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。

各級(jí)工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。

第五條鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。

第二章食品、食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生

第六條食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須遵守《食品衛(wèi)生法》第八條第一款規(guī)定，并符合下列要求：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與垃圾、污穢物堆放處、單獨(dú)設(shè)置的非水沖式公共廁所等污染源相距二十米以上；

（二）在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存、兼營(yíng)有毒、有害物品或者其他不潔物品；

（三）食品應(yīng)當(dāng)在專用庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)架分類貯存，并與地面、墻壁保持十厘米以上距離；

（四）食品不得與農(nóng)藥、化肥等有毒、有害物品或者其他不潔物品同車(chē)裝載運(yùn)輸；

（五）定型包裝食品內(nèi)不得直接混裝玩具等物品；

（六）盛放散裝直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)專用，并定期清洗、消毒，經(jīng)消毒后的餐（飲）具和盛放直接入口食品的容器必須有專用保潔設(shè)施；

（七）制售葷素冷菜和含乳類冷食品應(yīng)當(dāng)做到專人、專室，使用專用工具，配備專用冷藏、消毒設(shè)備，銷(xiāo)售間應(yīng)當(dāng)有空氣制冷設(shè)備；

（八）經(jīng)營(yíng)配餐業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專用配餐間，葷素冷菜與熱食品不得用同一容器混裝；

（九）不得將有毒、有害物質(zhì)或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。

第八條食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須符合下列衛(wèi)生要求：

（一）保持個(gè)人衛(wèi)生，制售食品時(shí)按規(guī)定要求穿戴；

（二）具有相應(yīng)的防塵、防雨、防蠅、防鼠、防蟑螂、洗滌設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施；

（三）制售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)消毒的工具、容器和無(wú)毒、清潔的包裝材料；

（四）熟食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透后出售；

（五）待加工食品與直接入口的食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放；

（六）餐（飲）具使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒并保潔或者使用符合衛(wèi)生要求的一次性餐（飲）具；

（七）制作煎炸烤類食品的用具、用油應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害。

第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)等集中進(jìn)行食品交易的場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱食品集市貿(mào)易場(chǎng)所）必須符合下列要求：

（一）周?chē)鸁o(wú)垃圾堆、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者其他污染源；

（二）場(chǎng)所內(nèi)地面平整堅(jiān)實(shí)，道路通暢，有相應(yīng)的供水、盥洗、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、排污設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施；

（三）攤點(diǎn)布局符合衛(wèi)生要求。

第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品，并禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食用化學(xué)物品浸泡的水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類、家禽、水產(chǎn)品；

（二）超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的食品；

（三）銷(xiāo)售河豚魚(yú)、毒蘑菇、織紋螺等有毒、有害的動(dòng)植物食品；

（四）摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品；

（五）使用高毒高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、水果、糧食。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用食品添加劑，必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定。禁止以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。禁止經(jīng)營(yíng)和使用已經(jīng)變質(zhì)、受到污染或者超過(guò)保質(zhì)期限的食品添加劑。

食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定，其采用的原材料、助劑必須符合國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)許使用的品種、范圍和使用量。

第三章食品衛(wèi)生管理

第十二條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作，依法履行職責(zé)，建立健全公開(kāi)辦事制度，提高辦事效率，提供優(yōu)良服務(wù)。

第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促、檢查其所管轄企業(yè)的食品衛(wèi)生工作，及時(shí)制止和糾正違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。

第十四條食品和食品用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備檢驗(yàn)人員，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；暫不具備建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，可以委托經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠。

賓館、飯店和學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的規(guī)模較大的食堂，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員。

食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的資格證書(shū)后方可上崗。

第十五條表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及其說(shuō)明書(shū)必須報(bào)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)；表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品，其產(chǎn)品及其說(shuō)明書(shū)必須報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的，必須持有國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)出具的有關(guān)證明。

第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，銷(xiāo)售者必須提供。需要索證的范圍、種類按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條向?qū)W校提供送餐業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生行政部門(mén)和省教育行政部門(mén)的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)審批管理。

第十九條施工工地食堂應(yīng)當(dāng)具備基本的衛(wèi)生設(shè)施，符合衛(wèi)生要求。食堂的舉辦者應(yīng)當(dāng)制定防范措施，防止有毒、有害物品的誤用、誤食。

第二十條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，其選址、設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門(mén)參加。

第二十一條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，認(rèn)真搞好場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和管理。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入食品集市貿(mào)易場(chǎng)所交易的各類食品進(jìn)行經(jīng)常性的抽查、監(jiān)測(cè)。

第二十二條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所以外從事食品經(jīng)營(yíng)的食品攤販應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、城建、交通、工商行政管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等部門(mén)，根據(jù)城市規(guī)劃和管理要求以及方便居民生活的原則，合理安排食品攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、地點(diǎn)。

第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須按照國(guó)家和本省的規(guī)定進(jìn)行健康檢查。健康檢查由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品集市貿(mào)易場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查，由所在企業(yè)或者場(chǎng)所的舉辦者負(fù)責(zé)組織。

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須按照國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，接受食品衛(wèi)生知識(shí)和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改或者出借。

衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和發(fā)放，按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督

第二十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測(cè)，并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十七條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。

第二十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定條件的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給證書(shū)。

食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

第二十九條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施。

第三十條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

發(fā)生食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止可疑食品被繼續(xù)食用，并配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條第一款的規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。

有前兩款規(guī)定情形之一的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十二條未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者涂改、出借衛(wèi)生許可證的，按照《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定予以處罰。對(duì)依法取締的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以收繳、查封其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品用產(chǎn)品，或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并可予以公告

。

有下列情形之一的，按未取得衛(wèi)生許可證論處：

（一）擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）衛(wèi)生許可證超過(guò)有效期限的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得衛(wèi)生許可證后，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意擅自對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建的。

第三十三條違反本辦法第七條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)、第八條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十四條違反本辦法第十條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告收回已售出的食品，并銷(xiāo)毀該食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)

重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品的，或者該食品的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上五千元

以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十六條違反本辦法第十七條規(guī)定，采購(gòu)食品及其原料未按規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的，責(zé)令改正，給予警告，并可處以五千元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令所在單位或者業(yè)主限期改正；逾期不改正的，按未培訓(xùn)考核合格人數(shù)處以每人五十元以上一百元以下的罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。

第三十八條食品包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項(xiàng)不清楚難以辯別的，責(zé)令改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)決定?！妒称沸l(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他部門(mén)，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，按照《食品衛(wèi)生法》和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。

第四十條衛(wèi)生行政部門(mén)違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十二條以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。