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為切實解決我縣食品安全突出問題，全面提升食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全區(qū)食品安全整頓工作安排的通知》（桂政辦發(fā)〔〕87號）及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年市食品安全整頓工作安排的通知》（N府辦〔〕94號）的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就年食品安全整頓工作作出以下安排：

一、主要任務(wù)

（一）加強違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。

嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑生產(chǎn)許可關(guān)，嚴(yán)格按照食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序和具體要求，對申請食品添加劑生產(chǎn)許可的單位進行審查，嚴(yán)把食品添加劑生產(chǎn)許可關(guān)。加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽、說明書。實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，整治超過標(biāo)準(zhǔn)限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為。嚴(yán)格食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品研制管理。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)中投入品的監(jiān)管，加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中興奮劑類藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中禁用藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)測力度，確保全縣蔬菜基地、市場平均農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展生鮮乳中違禁添加物專項監(jiān)測，強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點），杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點打擊無證照生產(chǎn)“黑窩點”。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為，確保生豬“瘦肉精”檢測合格率保持在98%以上。加強動物產(chǎn)地和屠宰的檢疫，查處出售病死病害禽畜行為，對進出屠宰廠（場）的牲畜100%進行檢疫。加強獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，開展以孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物為重點的水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥專項治理，清查收繳養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用的禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)，確保水產(chǎn)品氯霉素檢測合格率保持在98%以上。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。

（三）加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)（不含小作坊）100%取得食品生產(chǎn)許可證；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，健全食品企業(yè)檔案，大力推進分類分級監(jiān)管制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。加強食品小作坊整治和規(guī)范，大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品生產(chǎn)加工小作坊，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊的長效監(jiān)管機制。

（四）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓。

加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督商場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)和食品店，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務(wù)，督促食品經(jīng)營者加強自律，確?？h城以上商場、超市以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)便民超市100%建立進貨臺賬制度。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，深入開展重點地區(qū)、重點場所和重點品種食品專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

加強酒類流通管理，特別是加強散裝白酒流通管理，確保酒類批發(fā)“隨附單”使用率達(dá)到100%，酒類零售“隨附單”索取率達(dá)到60%以上。

（五）加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓。

嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營餐飲服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。制定并實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度，確保餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂100%建立原料進貨索證制度。對采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加強對農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導(dǎo)，確保推行農(nóng)村50人以上集體聚餐報告指導(dǎo)制度的行政村達(dá)到80%以上。

（六）加強畜禽屠宰整頓

嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，清理整頓生豬定點屠宰廠（場），加大對私屠濫宰行為的打擊力度，確保縣城以上生豬進點屠宰率達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到92%以上。加強對定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)管，督促屠宰廠（場）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行畜禽屠宰，出廠肉食品必須具備“兩證兩章”，查處違法屠宰病死畜禽、屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬（牛、羊）、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬（牛、羊）肉產(chǎn)品等行為。督促企業(yè)建立完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。加大生豬屠宰長效監(jiān)管機制建設(shè)，進一步健全相關(guān)應(yīng)急處置機制。

（七）加強保健食品整頓

開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。開展保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容專項檢查，查處保健食品不規(guī)范標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識的違法行為。嚴(yán)肅查處以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)

組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施工作。嚴(yán)格要求食品企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，自覺履行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。

（九）加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警

加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，按照自治區(qū)監(jiān)測計劃和要求，組織實施我縣年食品安全風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。并做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理，建立我縣食品安全有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，積極推進食品安全檢測資源和信息共享。

（十）推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)

按照自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，推進形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)誠信”的食品安全保障長效機制，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管。

二、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格落實食品安全整頓工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強治理整頓。要根據(jù)本工作安排，結(jié)合實際制訂年整頓工作具體實施方案，分解任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時限，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。要將集中整頓與日常工作相結(jié)合，及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制?？h人民政府將加強食品安全整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實保障經(jīng)費投入，全面抓好整頓任務(wù)落實；各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)食品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要加強綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為

各食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行各項監(jiān)管職責(zé)，大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，強化食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，相互通報信息，提高監(jiān)管效率。改進監(jiān)督抽檢手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對頂風(fēng)作案的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就。

（三）切實加大食品安全案件查處和責(zé)任追究力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應(yīng)機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴(yán)格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）認(rèn)真做好信息報告和新聞宣傳工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時將食品安全整頓工作重要信息報告縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，并向相關(guān)部門通報。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作，對影響僅限于本縣的信息，由縣人民政府授權(quán)有關(guān)職能部門；對涉及兩個以上縣的信息，由上一級政府。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動做好信息和政策解讀；大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道，為食品安全整頓工作營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門要確定專人負(fù)責(zé)信息報送工作，整頓期間的重要工作進展、經(jīng)驗、成效、典型案例等隨時以簡報形式上報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。

（五）加強督查和評估考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)整頓工作目標(biāo)和任務(wù)，組織制定專項督查工作方案，認(rèn)真開展督促檢查，確保食品安全整頓工作落到實處。縣人民政府將適時組織有關(guān)部門對全縣食品安全整頓工作進行評估考核。