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經濟發展環境體現著一個地區的凝聚力和競爭力，營造良好的經濟發展環境是促進經濟社會又好又快發展的現實要求和必然選擇。實踐一再證明，發展環境好，就會形成強大的人流、物流、資金流，就會形成投資的“洼地效應”，就會帶來經濟的快速發展。我縣“十二五”的宏偉藍圖已經繪就，全縣上下要深刻理解優化經濟發展環境的重要意義，把優化經濟發展環境作為促進肥東各項事業快速發展的重點工作、首要任務來抓，牢固樹立“人人都是環境，事事關系發展”的理念，保持振奮的精神和良好的作風，為促進縣域經濟跨越騰飛打下堅實的基礎?，F就進一步優化經濟發展環境作出以下決定：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以轉變經濟發展方式為主線，以優化發展環境為突破口，進一步改進機關作風、提高工作效能、嚴格依法行政，促進縣域經濟又好又快發展。

二、進一步解放思想，營造優質高效的政務環境

1、深化行政許可（審批）改革。認真貫徹落實《行政許可法》，要本著減少審批、簡化審批、規范審批、監督審批的原則，進一步清理和精減行政許可（審批）事項，減少許可（審批）環節。具有行政許可（審批）職能的部門，要集中開展“對照一流找差距、瘦身提速促發展”的審批環境整治活動。全面推行行政審批權相對集中改革，推進“兩集中兩到位”工作模式，建立健全決策、執行、監督相互協調又相互制約的運行機制；加強部門合作，完善“并聯審批”制度。

2、充分發揮服務中心作用。按照“進中心是原則、不進中心是例外”的要求，凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項均納入行政服務中心，堅決杜絕“明進暗不進”、“前店后坊”和兩頭受理現象。實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務，完善為民服務全程各項制度，試行行政審批“節點式”管理體制。逐步建立服務決策、行政審批、政務公開、公共資源交易、便民和招商服務、效能監察等為一體的電子監察系統。同時，加快招商服務平臺建設，建立重大項目跟蹤服務制度，設立重大項目投資“綠色通道”。

3、大力推進政務公開工作。除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私等事項外，都要按照《行政許可法》和《政府信息公開條例》的規定進行公開，要創新政務公開的方式方法，擴大政務公開的領域和范圍，積極推進行政權力運行程序化和公開透明，確保行政機關和公務員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。通過政府網站、新聞媒體，將我縣中長期發展規劃、經濟結構調整計劃、產業發展導向、重點招商項目以及相關法律、法規、規章和政策向社會公開，增加公民的知情權。大力推進電子政務建設，實現政務信息社會共享。

三、進一步強化監管，營造和諧奮進的服務環境

4、完善項目建設優質高效服務機制。對招商項目推行分級分類負責制，實行項目化管理，建立協調即時響應制度，提供全程服務；堅持重大項目定期調度制度，實行項目服務倒計時管理，推行現場服務工作法，完善重大項目電子監察系統中“億元項目”直報制度，建立項目施工環境保障制及項目服務報告制。發揮行政監察職能作用，試行向重點項目派駐監察員制度，及時發現解決問題，積極為投資者提供優質高效的服務。

5、著力整治“庸懶散”問題。開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”學習教育活動，重點治理辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強，工作紀律松弛、管理不嚴等問題。繼續開展民主考評百名科長（科室）活動，對全縣具有行政執法、行政審批權和行政管理職能的科長（科室）進行民主考評，堅持把評議權交給投資者與廣大群眾。嚴格兌現獎懲，讓干事者受獎勵，懈怠者受震動。

6、加大政風行風問責力度。嚴格按照《肥東縣人民政府行政行為規范》和《肥東縣機關作風效能建設問責辦法》的規定，建立健全激勵和問責機制，把政風行風評議和創建文明行業、創建政風行風“示范窗口”有機結合起來，不斷完善糾、評、建相互促進的工作機制。深入開展服務效能專項督查，建立效能投訴快速反應機制，把查處損害發展環境的違紀違法案件，作為優化經濟發展環境的一項治本措施，對有令不行、有禁不止的，堅決追究責任。

7、充分發揮輿論宣傳作用。廣泛開展優化經濟發展環境的宣傳工作。新聞媒體要開設“優化環境面對面”專欄（專題），大力宣傳優化經濟發展環境的政策規定、先進典型，加大對損害經濟發展環境行為的曝光力度。通過新聞媒體和對外經濟、文化交流等多種形式，大力宣揚我縣良好的投資環境、區域競爭優勢和特色產業、骨干企業、重點項目和名牌產品，塑造肥東對外開放的良好形象。

四、進一步規范執法，營造依法辦事的法治環境

8、嚴格規范行政執法行為。認真落實行政執法責任制，加強執法隊伍建設。完善規范行政執法的工作程序和標準，規范自由裁量權和減少行政處罰的隨意性，公平對待各類市場主體，嚴禁雙重標準。進一步規范涉企檢查和收費行為，盡可能減少對企業生產經營活動的一些不必要的影響。

9、著力打造良好的工程建設市場。繼續加大工程建設領域突出問題專項治理工作力度，開展對重點領域的集中檢查，深入查找項目決策審批、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施、質量安全等環節中存在的突出問題，建立健全廉政風險防控機制，做好工程建設領域的風險點排查，依據“六分開”建設管理體制和各部門的工作職責，按照項目基本建設程序，逐一排查出具體工作環節中可能產生的廉政風險點，并抓好問題的整改和防控措施的建立。

10、多方暢通投訴受理渠道。充分發揮縣長熱線、縣長信箱、政風行風熱線和政民直通車等投訴受理平臺的作用，拓寬監督渠道，發揮“兩代表一委員”、人民群眾和輿論監督作用，通過聘請黨風黨紀監督員、特邀監察員，公布政風行風監督投訴電話和電子信箱，采取明查暗訪等多種措施，廣泛征求社會各界對優化經濟發展環境的意見建議，并對投訴的問題做到有訴必理、有理必果、有果必復。

各級黨委、政府，各部門各單位要堅持以群眾辦事是否方便、投資者是否滿意、作風效能是否提高作為衡量各項工作的重要標準，不斷優化我縣經濟發展環境，著力營造干事創業、加快發展的濃厚氛圍。