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一、上半年工作總結(jié)

局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神及縣委十五屆九次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計(jì)法實(shí)施條例》加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，審計(jì)工作質(zhì)量和工作效果有了顯著的提高，被評(píng)為年全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。截至目前完成17個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,今年以來。查出違規(guī)金額58894萬元（其中違規(guī)使用專項(xiàng)資金2869萬元）收繳審計(jì)罰沒款769萬元，調(diào)整賬目3480萬元，提出審計(jì)建議27條，提交各類審計(jì)信息14篇。為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)工作秩序，為近海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。

一）審計(jì)工作取得新成果

1財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不時(shí)深化

總結(jié)歷年審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。構(gòu)建大財(cái)政審計(jì)理念，對(duì)我縣年財(cái)政預(yù)算的批準(zhǔn)和在執(zhí)行中調(diào)整變化情況的合法性及預(yù)算收支的組織完成情況作了全面審計(jì)，并延伸了10個(gè)預(yù)算單位、8個(gè)二級(jí)預(yù)算單位和5個(gè)三級(jí)預(yù)算單位，重點(diǎn)對(duì)政府債務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)工作中，以推進(jìn)依法行政、規(guī)范財(cái)政資金分配行為、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)財(cái)政資金使用更加合理、合法、高效為目的對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，注重從體制、機(jī)制和制度層面揭示問題、分析原因、提出建議，促進(jìn)深化改革和規(guī)范管理。通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在預(yù)算收入不夠真實(shí)、滯留專項(xiàng)資金、政府債務(wù)管理不規(guī)范、違反“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)分別進(jìn)行了處置并提出建設(shè)性建議。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出了深化“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”財(cái)政管理體制改革的審計(jì)建議。建議財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)測(cè)算預(yù)算盤子，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，積極推進(jìn)細(xì)化部門預(yù)算，及時(shí)下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，切實(shí)提高我縣財(cái)政資金使用效益，確保預(yù)算資金高效運(yùn)行。針對(duì)政府債務(wù)存在問題提出了要增強(qiáng)政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理確定政府負(fù)債規(guī)模的審計(jì)建議。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算行為，加強(qiáng)預(yù)算管理和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供了依據(jù)。4月29日向縣人大常委會(huì)做審計(jì)工作演講時(shí)，反響熱烈，受到縣人大常委的好評(píng)。

2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得突破

對(duì)縣勞動(dòng)局、城建局、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、計(jì)生局、經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、牛心鄉(xiāng)等8個(gè)單位9名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。審計(jì)過程中，局根據(jù)縣委組織部的委托。除抓好被審單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，還特別注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律等方面進(jìn)行審計(jì)，并作出客觀評(píng)價(jià)，為縣委、縣政府正確使用干部提供了可靠依據(jù)。已審計(jì)結(jié)的6個(gè)項(xiàng)目中，共查出違規(guī)資金5846萬元（其中違規(guī)使用專項(xiàng)資金103萬元）收繳罰沒款147萬元，調(diào)整賬目3125萬元，查補(bǔ)漏繳稅費(fèi)4.1萬元。從審計(jì)結(jié)果看，雖未發(fā)現(xiàn)這些同志個(gè)人有侵占國家資財(cái)?shù)男袨?，但存在抽逃注?cè)資金、工程結(jié)余款未及時(shí)上繳、私設(shè)賬外賬、坐支非稅收入、虛列收入、漏繳稅費(fèi)等一些管理方面的問題。針對(duì)存在問題，對(duì)被審計(jì)對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了實(shí)事求是界定和客觀公正的評(píng)價(jià)，向被審計(jì)單位提出了整改意見，對(duì)違規(guī)問題依法作出了審計(jì)處置決定。4月15日，縣召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見和年全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)》并就如何充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了深入研究，會(huì)議研究決定要加大任中審計(jì)力度，今后重點(diǎn)對(duì)任職超過5年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì)。

3專項(xiàng)資金審計(jì)效果顯著

審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”要求，局按照“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里。對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行全方位監(jiān)控。上半年先后對(duì)國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過程中，以資金為主線，首先從財(cái)政局摸清各專項(xiàng)資金的底數(shù)和流向，找出審計(jì)重點(diǎn)，然后再制定詳實(shí)的審計(jì)方案，有的放矢，確保審計(jì)效果。退耕還林專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金未全部用于退耕農(nóng)戶項(xiàng)目，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專項(xiàng)資金用于支付縣苗圃綠化苗木款，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)將專項(xiàng)資金用于支付防蟲費(fèi)和三北防護(hù)林及造林補(bǔ)助，針對(duì)存在問題我局提出了合理的審計(jì)建議，對(duì)促進(jìn)國家退耕還林政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大退耕還林農(nóng)民的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

4認(rèn)真完縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的審計(jì)任務(wù)

1通過對(duì)規(guī)劃和國土資源局及其所屬事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。公允地反映了土地出讓金等資金的使用和管理情況，并提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議。

2根據(jù)縣政府的工作布置。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在虛列收入上繳配套費(fèi)造成虛增財(cái)政收入、虛掛債務(wù)的問題，將直接影響鄉(xiāng)村配套建設(shè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見和建議，為縣政府決策提供了重要依據(jù)。

3根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一部署。查明債務(wù)管理、使用方面存在問題，并針對(duì)政府債務(wù)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)政府和有關(guān)部門及資金使用單位加強(qiáng)政府債務(wù)的管理，提高資金使用效益，提出合理審計(jì)建議。

4依照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求。截至目前，縣教育局、縣慈善總會(huì)接受捐贈(zèng)資金415萬元，已全部上繳，確保了捐贈(zèng)資金的使用效果。

5加大審計(jì)信息化力度

審計(jì)oa管理系統(tǒng)在局正式開始實(shí)施。實(shí)施和推進(jìn)oa系統(tǒng)辦公后，從2月份開始。局機(jī)關(guān)所有文件、資料的起草、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)全部依托oa平臺(tái)進(jìn)行，此舉不只加快了行政業(yè)務(wù)公文的審批、流轉(zhuǎn)速度，同時(shí)能夠有效防止公文的層層傳閱核發(fā)，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)于進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)自身的科學(xué)發(fā)展具有里程碑式意義。

二）狠抓審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)。

局按照縣委的統(tǒng)一部署，今年以來。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)，弘揚(yáng)“遼中精神”開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定了年學(xué)習(xí)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加大宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、審計(jì)業(yè)務(wù)、法規(guī)制度和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)培訓(xùn)力度，將審計(jì)質(zhì)量建設(shè)引向深入。

1學(xué)習(xí)方法靈活多樣。向全體審計(jì)干部發(fā)出建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建議書。業(yè)余學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，收到較好的學(xué)習(xí)效果。

2學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。一是學(xué)政治理論知識(shí)。使干部職工進(jìn)一步解放思想。不時(shí)提高政策理論水平和思想政治素質(zhì)；二是學(xué)習(xí)審計(jì)新業(yè)務(wù)知識(shí)。開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，并定期舉辦審計(jì)項(xiàng)目交流匯報(bào)會(huì)，促使大家鉆研業(yè)務(wù)，努力提高審計(jì)水平和審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。今年先后3次參與市局舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)培班；三是學(xué)法律法規(guī)知識(shí)。組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹新《審計(jì)法實(shí)施條例》4月30日，由法規(guī)科同志就如何貫徹實(shí)施好新《審計(jì)法實(shí)施條例》做好依法審計(jì)工作進(jìn)行了專題講座，增強(qiáng)了干部職工的法制觀念，提高依法行政、依法審計(jì)的水平。四是開展網(wǎng)上培訓(xùn)。充分利用市審計(jì)局oa系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)資源，組織開展網(wǎng)上培訓(xùn)。

三）廉政建設(shè)抓實(shí)抓牢。

為加強(qiáng)廉政建設(shè)，廉潔勤政是審計(jì)部門工作人員的生命線。局在堅(jiān)持依法審計(jì)的前提下，積極建議文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，并通過開展一系列活動(dòng)把這新理念變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，逐步提升審計(jì)干部廉潔意識(shí)。一是依照縣委的統(tǒng)一部署，開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促廉潔自律”活動(dòng)，通過開展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計(jì)人員的廉潔自律意識(shí)。二是著力建議文明審計(jì)。要求審計(jì)人員做到審計(jì)要依法并嚴(yán)格按法定程序，工作要遵守審計(jì)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，遇事要講耐心道理，言行舉止要文明，不講粗話、大話、過頭話和傷害他人感情的話，審計(jì)情況要如實(shí)反映，處置問題要實(shí)事求是三是踐行“廉潔審計(jì)”審計(jì)組每次在進(jìn)點(diǎn)前，不只要學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)，而且要組織學(xué)習(xí)有關(guān)的審計(jì)工作紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。審前要作出審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”公示，審后由局法規(guī)科到被審計(jì)單位“八不準(zhǔn)”反饋意見，對(duì)審計(jì)人員依法審計(jì)、廉潔從審、徇私執(zhí)法情況進(jìn)行及時(shí)有效全方位的監(jiān)督。

四）內(nèi)審工作再上新臺(tái)階

構(gòu)建內(nèi)審工作體系，為進(jìn)一步開展內(nèi)審工作。提高我縣內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平，緩解審計(jì)機(jī)關(guān)的工作壓力，減少審計(jì)死角，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣有二級(jí)預(yù)算單位和下屬企業(yè)的13家縣直重點(diǎn)行業(yè)主管單位，成立內(nèi)部審計(jì)科室，配備2名以上專職內(nèi)審人員，局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，并定期培訓(xùn)、組織經(jīng)驗(yàn)交流，目前13家行業(yè)主管單位均已成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。

二、下半年審計(jì)工作打算

圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，下半年審計(jì)工作總體思路是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹審計(jì)“二十字”方針，充分發(fā)揮審計(jì)在保證國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)”功能，加大審計(jì)監(jiān)督的力度，提高審計(jì)工作水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一）開展清理政府債權(quán)債務(wù)工作。根據(jù)縣政府的工作布置。摸清全縣債權(quán)、債務(wù)家底，鎖定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政債權(quán)、債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)全縣債權(quán)、債務(wù)管理，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要再上新臺(tái)階。下半年。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，積極為縣委、縣政府的宏觀調(diào)控服務(wù)。對(duì)我縣任職逾越五年的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計(jì)

三）加快信息化建設(shè)步伐。繼續(xù)加大信息化審計(jì)力度。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)完全利用計(jì)算機(jī)開展1-2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。進(jìn)一步啟動(dòng)系統(tǒng)的其它模塊功能，所有的公告通知、個(gè)人信息資料傳輸?shù)葘⑷吭谄脚_(tái)上完成。

四）績(jī)效審計(jì)要邁出新步伐。選擇縣委、縣政府和人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。否存在被截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占等問題，最大限度地節(jié)約政府投資，減少損失浪費(fèi)。

五）繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)。著力提高審計(jì)人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，全局大興學(xué)業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)之風(fēng)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的審計(jì)干部隊(duì)伍。

要深入貫徹溫總理提出的審計(jì)工作要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”要求，下半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督，為構(gòu)建和諧、富裕的新遼中做出更大貢獻(xiàn)。