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編者按：本文主要從以作風建設(shè)為重點，切實加強各級班子建設(shè)；以能力建設(shè)為重點，切實加強隊伍建設(shè)；以規(guī)范建設(shè)為重點，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)；以制度建設(shè)為重點，切實加強黨風廉政建設(shè)；精心設(shè)計載體，創(chuàng)新黨建工作，開創(chuàng)黨建新局面這幾個方面進行講述。其中，主要包括：切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；切實加強中層干部建設(shè)；切實加強黨員干部隊伍建設(shè)；切實加強后備干部培養(yǎng)力度；緊緊圍繞打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風正派、敬業(yè)奉獻”城管執(zhí)法隊伍要求；圍繞“人人會辦案、人人辦好案”為目標，扎實有效地開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高全體隊員的執(zhí)法辦案能力；進一步深化作風建設(shè)年活動；進一步深化“城管執(zhí)法講壇”；強化對群團及工會工作的領(lǐng)導(dǎo)；切實加強規(guī)范化基層執(zhí)法中隊建設(shè)；切實加強支部建設(shè)，積極探索保持黨員先進性的長效機制；認真做好黨員發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作；加強制度執(zhí)行力度；嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真抓好反腐保廉體系建設(shè)；完善局系統(tǒng)行風投訴考核機制；強化行風建設(shè)和行風評議活動；建立局業(yè)余黨校；開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)；深化學(xué)習(xí)型班子（黨支部）活動等，具體材料請詳見下文：

20*年，是*市城市東擴、*展，*新城核心區(qū)塊開放，*區(qū)邁入中心城區(qū)的歷史性、標志性的一年；是區(qū)委區(qū)政府提出打造最清潔*目標，全面提升城市管理水平最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一年；也是學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的開局之年。20*年黨建工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和局的中心工作，精選載體，找準結(jié)合，切實加強黨員干部隊伍建設(shè)，強化黨風廉政建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為各項工作提供強大的組織保障。

一、以作風建設(shè)為重點，切實加強各級班子建設(shè)。

1、切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真開展中國特色社會主義理論、十七大精神、中國共產(chǎn)黨章程等政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，提高駕馭時勢的能力，提高處理復(fù)雜事情的能力，增強政治敏感性，增強黨性觀念，增強執(zhí)政為民意識。認真貫徹民主集中制原則，以改進作風、增進團結(jié)為目標，進一步規(guī)范議事決策和工作運行機制，堅持科學(xué)民主的決策程序。進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員分工負責制，增強整體意識和配合意識，形成相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合的工作氛圍，努力增強班子的凝聚力和創(chuàng)造力，以和諧的班子、一流的能力推進行政執(zhí)法工作。

2、切實加強中層干部建設(shè)。進一步加強政治理論教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和文化科學(xué)的學(xué)習(xí)，提高全體中層干部的綜合素質(zhì)。深入貫徹“黨管干部”的原則，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，推進中層干部輪崗交流，加強中層干部多崗位、多角色的鍛煉，全面培養(yǎng)中層干部適應(yīng)復(fù)雜局面的能力。進一步規(guī)范和完善干部任用制度，實施中層干部競爭上崗，優(yōu)化基層執(zhí)法中隊和科室班子結(jié)構(gòu)。擬安排一定數(shù)量的崗位，鼓勵隊員競爭上崗，把有創(chuàng)新、有思路、有能力、有勇氣的年富力強的執(zhí)法隊員選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，建設(shè)一支開拓型、實干型、清廉型的中層干部隊伍，激發(fā)隊伍活力，形成昂揚向上的氛圍。

3、切實加強黨員干部隊伍建設(shè)。結(jié)合新時期新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，全面推進黨組織和黨員隊伍的思想政治建設(shè)，扎實開展以十七大精神為重點的政治理論學(xué)習(xí)，興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和“三個代表”重要思想的高潮，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

4、切實加強后備干部培養(yǎng)力度。按照一職一備、一職多備的要求，建立一定數(shù)量和質(zhì)量的后備干部隊伍，落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并按不同類型、不同發(fā)展方向的個性要素，暢通輸送渠道。

二、以能力建設(shè)為重點，切實加強隊伍建設(shè)。

5、緊緊圍繞打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風正派、敬業(yè)奉獻”城管執(zhí)法隊伍要求。堅持學(xué)習(xí)強隊，打造素質(zhì)團隊。特別是要加強黨的十七大精神學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。堅持制度建隊，打造規(guī)范團隊。在班子建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)法辦案、面上管控、規(guī)范執(zhí)法等方面，形成具體工作制度，真正使每項工作都有制度、有規(guī)范、有標準。堅持情感帶隊，打造和諧團隊。切實關(guān)心隊員生活，想方設(shè)法提高全體隊員的生活福利待遇。進一步深化“城管執(zhí)法講壇”，調(diào)動廣大干部隊員參與的積極性，發(fā)揮好廣大干部隊員的作用，不斷總結(jié)并提煉城管執(zhí)法文化。

6、圍繞“人人會辦案、人人辦好案”為目標，扎實有效地開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高全體隊員的執(zhí)法辦案能力。建立以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心的綜合考評體系，進一步落實層級培訓(xùn)制度，全面提高全體隊員的案件辦理水平，積極搭建平臺，交流辦案經(jīng)驗，總結(jié)辦案得失，提高辦案技能，深化執(zhí)法辦案三項活動，提升辦案品質(zhì)。

7、進一步深化作風建設(shè)年活動，通過愛崗敬業(yè)及各種主題討論活動和實踐活動，使全體干部隊員愛護崗位，立足崗位，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做事。

8、進一步深化“城管執(zhí)法講壇”，調(diào)動廣大干部隊員參與的積極性，發(fā)揮好廣大干部隊員的作用，不斷總結(jié)并提煉城管執(zhí)法文化。

9、強化對群團及工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極支持群團組織按照各自章程和特點開展創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗建功”等活動。充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，圍繞中心工作，服務(wù)大局。結(jié)合建局七周年紀念等重大活動，加強隊伍精神文明建設(shè)，舉辦1—2次集體性競技活動，舉辦1次攝影攝像展，活躍團隊生活，緩解隊員壓力，唱響執(zhí)法文化、文藝主旋律，形成積極向上團結(jié)進取的精神風貌。

三、以規(guī)范建設(shè)為重點，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

10、切實加強規(guī)范化基層執(zhí)法中隊建設(shè)。以基層執(zhí)法中隊正規(guī)化建設(shè)和展示執(zhí)法形象為目標，深入推進基層執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)：著力改善基層中隊的硬件設(shè)施，積極拓展硬件建設(shè)的空間和條件。積極提升基層中隊的軟件環(huán)境，規(guī)范電子臺賬、數(shù)字化執(zhí)法、標準化面上管控的標準，不斷提高規(guī)范化中隊創(chuàng)建質(zhì)量。加速推進基層規(guī)范化建設(shè)和人民滿意基層站所的評比，努力創(chuàng)建星級中隊，提升發(fā)展的底氣和后勁。

11、切實加強支部建設(shè)，積極探索保持黨員先進性的長效機制。按照有陣地、有臺帳、有制度、有活動、有設(shè)施、有特色“六個有”的要求，進一步完善、規(guī)范基層黨建工作，按照“五上墻”、“三亮相”的要求，認真做好黨建活動陣地布置，營造好陣地氛圍。

12、認真做好黨員發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。加強入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作，認真貫徹十六字方針，嚴格依照組織原則和程序，有計劃、有步驟地做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍。進一步健全落實入黨積極分子專人聯(lián)系培養(yǎng)考察制度，確保發(fā)展程序到位，手續(xù)完備。

四、以制度建設(shè)為重點，切實加強黨風廉政建設(shè)。

13、加強制度執(zhí)行力度。進一步完善各項規(guī)章制度，以廉潔高效、公平正義為目的重點抓好局紀局規(guī)、六大禁令、政務(wù)公開以及請銷假等制度執(zhí)行，體現(xiàn)制度的剛性和普遍約束力。

14、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真抓好反腐保廉體系建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷加大預(yù)防和懲治腐敗工作的力度。落實一崗雙責責任和懲防并舉責任體系，逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，確保目標明確，責任落實，考核到位。建立和完善預(yù)防機制、權(quán)力制約機制、群眾監(jiān)督機制，實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)督，懲防并重。進一步落實好談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度等系列規(guī)章制度，堅持嚴肅執(zhí)紀，依法辦案，著重抓好人事、執(zhí)法、財物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的紀律執(zhí)行與監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)部管理體系。

15、完善局系統(tǒng)行風投訴考核機制。認真研究、分析本部門行政效能建設(shè)存在的問題，提出改進工作和糾正違規(guī)行為的意見和對策。在加強教育和預(yù)防的同時，對違紀問題做到及時發(fā)現(xiàn)，主動查處。

16、強化行風建設(shè)和行風評議活動。以改進機關(guān)作風、提高行政效率為重點，積極爭創(chuàng)人民滿意單位，按照“對人民負責、受群眾監(jiān)督、讓公眾評議”的要求，定期組織開展專項檢查、深入社會各層面聽取意見、接受群眾評議，加強監(jiān)督檢查。進一步健全完善四位一體的監(jiān)督體系，實行行政相對人的回訪制度，不定期地邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員參與重大執(zhí)法活動，增加工作透明度，加強執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

五、精心設(shè)計載體，創(chuàng)新黨建工作，開創(chuàng)黨建新局面。

1、建立局業(yè)余黨校。充分利用現(xiàn)有的電化教育的設(shè)施設(shè)備，不定期地組織黨員干部觀看十七大精神、反腐倡廉警示教育、黨員先進性等方面的電教片。逐步增添必要的設(shè)施設(shè)備，適時開設(shè)遠程教育，每個基層黨支部制作一個遠程教育課件，并開講一堂遠程教育課。利用各種形式開展黨課教育。

2、開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。按照基層黨建工作目標任務(wù)和五好黨支部的要求、標準，量化、細化黨支部工作職責，整合、健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方法，延伸工作載體，通過行之有效的制度約束和監(jiān)督，健全基層黨組織體系。

3、深化學(xué)習(xí)型班子（黨支部）活動。完善學(xué)習(xí)制度，組織開展十七大精神、黨章等政治理論和法律法規(guī)以及文化科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)習(xí)臺帳，基層中隊及科室長要結(jié)合工作開展調(diào)查研究，并撰寫不少于2篇的理論調(diào)研文章。基層中隊要開辟隊員學(xué)習(xí)園地，定期開展愛崗敬業(yè)等主題討論活動。

4、開展96310紅旗車活動，每輛96310巡查車配上黨員標志，每輛96310巡查車必須保證有1名黨員，由黨員負責車輛的日常保養(yǎng)，在記好日常巡查臺帳的同時，增加1本為民辦好事的專用臺帳，每月或每季開展流動紅旗車的評比，使96310巡查車既體現(xiàn)城管執(zhí)法的形象，又成為一道流動的風景線。

5、建立無職黨員責任制，讓黨員在艱、難、險、重、累、苦的崗位上展示風采，使每一名共產(chǎn)黨員成為一面旗幟，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員在重要崗位、關(guān)鍵時刻的先鋒模范作用。