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為切實預防和減少道路交通事故，構(gòu)建和諧交通、平安華容，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就實施道路交通安全社會化管理提出如下意見：

一、深刻認識實施道路交通安全社會化管理工作的意義

（一）實施道路交通安全社會化管理是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。縣委、縣政府推進道路交通安全管理社會化，動員全縣各級各部門積極參與道路交通安全管理，創(chuàng)建“平安暢通縣”，最大限度地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。

（二）實施道路交通安全社會化管理是客觀現(xiàn)實的迫切需要。近幾年來，由于人們的交通安全意識和交通安全基礎設施建設等方面滯后交通事業(yè)的發(fā)展，全縣道路交通安全形勢比較嚴峻，各類交通事故頻繁發(fā)生，嚴重損害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，政府為交通事故“買單”的費用較高，道路交通安全已成為社會穩(wěn)定中極不和諧的因素。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門單位要提高認識，增強緊迫感和責任感，扎實抓好道路交通安全社會化管理工作。

二、進一步明確實施道路交通安全社會化管理的工作目標

（一）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（場、居委會）三級道路交通安全工作管理機構(gòu)健全并正常開展工作。

（二）道路交通安全設施設置合理、齊全。

（三）道路交通安全宣傳工作深入，全民交通安全意識和安全常識得到明顯增強，道路交通違法行為明顯減少。

（四）道路交通事故四項指數(shù)明顯下降，重大死人事故和涉及摩托車的事故明顯減少，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故。

（五）不發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生重大涉路群體性事件。

三、認真把握實施道路交通安全社會化管理的重點

（一）加強宣傳教育。縣交通安全委員會要組織開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育工作，使道路交通安全社會化管理工作深入人心。一是制作宣傳標牌，按省道每公里一塊、縣道每3公里一塊、城區(qū)街道每公里一塊、通鄉(xiāng)公路每道不少于二塊，通村公路每道不少于一塊的標準設置；二是要專門印制道路交通安全宣傳小冊子向社會發(fā)放；三是開辟道路交通安全宣傳專題欄目和公益廣告，新聞部門要開展經(jīng)常性道路交通安全管理工作宣傳報道；四是教育部門要組織學生上好道路交通安全教育課，義務教育階段每學期安排道路交通安全主題教育不少于二課時。

（二）完善安全設施。縣交通、交警、城管、公安等部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強省道、縣道及鄉(xiāng)道上標志、標牌、標線排查、修補和添置工作，切實搞好城區(qū)街道路面的建設與維修，加強“馬路市場”的整頓，清除占道經(jīng)營、占道堆放和占道搭建現(xiàn)象，規(guī)范、完善城區(qū)街、巷指示、指路標志。

（三）治理危險點段。要加強對轄區(qū)道路危險點段的安全隱患排查工作，加大危險點段的巡查和防護力度，完善公路沿線中小學校警示標志、標牌建設，達到路暢、平安效果。

（四）整治非法營運。一是要建立人、車、路基礎臺賬。縣交警大隊要指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好其行政區(qū)域內(nèi)機動車、駕駛?cè)撕偷缆非闆r的摸底調(diào)查工作，并分類造冊登記；縣直各單位要組織開展本單位公、私用機動車及其駕駛?cè)说拿渍{(diào)查工作，建立管理臺賬。二是要加強摩托車違法違章行為整治。打擊無牌證摩托車上路行駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、未取得駕駛資格駕駛摩托車、摩托車超員和加裝雨傘、不購買交強險等嚴重交通違法行為，通過整治明顯減少涉摩交通事故。三是要加強假軍警牌、無牌證車輛及套牌車輛整治。通過強制報廢一批報廢車輛，維護正常的交通秩序，確保道路交通安全，減少交通事故。四是要加強城關地區(qū)交通秩序整治。重點整治機動車亂停亂靠、非機動車和行人不按規(guī)定通行、非客運車輛載客的交通違法行為，劃定城區(qū)臨時停車泊位，通過整治，使城關地區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是要加強學生、幼兒接送車輛安全監(jiān)管，確保學生、幼兒的交通安全。

（五）實施強制保險。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一十七條和《道路交通事故責任強制保險條例》的規(guī)定，加大機動車道路交通事故責任強制保險力度，突出以摩托車為重點，分塊經(jīng)營，集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、責任區(qū)交警中隊、派出所、財產(chǎn)保險公司全力配合，進一步提高全縣機動車道路交通事故責任強制保險參保面，進一步完善道路交通事故救助機制。

四、強化實施道路交通安全社會化管理工作的措施

（一）加強組織領導。各級各部門要把實施道路交通安全社會化管理作為一項執(zhí)政為民的重要工作，加強組織領導，確保各項措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管安全或綜治工作的黨政負責人為副組長，綜治辦、安全辦主任或?qū)８伞⑴沙鏊煌▽８伞⑥r(nóng)機站長、管區(qū)交通民警、保險公司負責人等為成員的道路交通安全領導小組；各村（場、居委會）成立由村（場、居委會）主任（場長）為組長，治調(diào)主任為副組長，各居民小組長為成員的道路交通安全專門機構(gòu)，并明確各村（場、居委會）治調(diào)主任為交通安全協(xié)管員，負責做好本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作；縣直部門單位要明確分管綜治工作的負責人為道路交通安全管理責任人，擁有10臺以上機動車的部門單位要成立專門的機構(gòu)，安排專門的人員負責道路交通安全管理工作，要落實文明創(chuàng)建門前“六包”制度，確保院內(nèi)、外車輛停放安全、有序。

（二）明確工作職責。縣交警大隊負責全縣道路交通安全管理工作，負責完成主要街道的交通標志、標線、標牌建設，指導相關單位完善道路安全設施建設。縣安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關部門落實道路交通安全工作的完成情況，組織有關部門開展道路交通安全專項檢查。縣廣電局負責開展道路交通安全宣傳教育，交通安全公益廣告，及時公布有關道路交通安全管理信息。縣教育局負責將道路交通安全知識納入學生法制教育內(nèi)容，不得組織學生在公路或城市道路上進行體育活動。縣交通、建設、規(guī)劃、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、司法和保險等部門單位負責在各自職責范圍內(nèi)做好有關道路交通安全管理工作。縣農(nóng)機局負責按照公安交通管理部門客運車輛戶籍化管理模式，完成低速載貨汽車和拖拉機的戶籍化管理工作。縣財政局負責按有關精神將道路交通安全管理工作經(jīng)費納入財政預算并足額撥付到位。

（三）實施責任追究。道路交通安全社會化管理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位年度目標考核和社會治安綜合治理考核范疇。縣交通安全委員會要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的道路交通安全管理工作進行經(jīng)常性督促檢查，對工作不積極、落實不到位的單位和個人予以通報批評。因工作失職失察釀成嚴重后果的，提請有關部門依法依紀追究單位主要責任人和直接責任人的責任。