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為幫助農(nóng)戶化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦等單位年省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔〕56號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定年政策性小麥、玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央、省政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府農(nóng)業(yè)工作部署，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，以農(nóng)戶自愿為前提，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效機(jī)制。

（二）基本原則。

開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。

二、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)面積和區(qū)域

1.小麥：年在全市范圍內(nèi)開展政策性小麥保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)面積50萬畝。

2.玉米：年全市政策性玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)面積40萬畝。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼資金安排

1.小麥：年政策性小麥保險(xiǎn)執(zhí)行財(cái)政與農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)的原則。其中：政策性小麥保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額300元，每畝保費(fèi)15元，按照財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政承擔(dān)總保費(fèi)的40%，省財(cái)政承擔(dān)總保費(fèi)的25%，市財(cái)政承擔(dān)5%，縣財(cái)政承擔(dān)5%），農(nóng)戶承擔(dān)25%的規(guī)定執(zhí)行，每畝農(nóng)戶繳納3.75元，財(cái)政補(bǔ)貼11.25元（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼6.00元，省財(cái)政補(bǔ)貼3.75元，市財(cái)政補(bǔ)貼0.75元，縣財(cái)政補(bǔ)貼0.75元）。

2.玉米：年政策性玉米保險(xiǎn)執(zhí)行財(cái)政與農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)的原則。其中：政策性玉米保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額280元，每畝保費(fèi)19.6元，按照財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政承擔(dān)總保費(fèi)的40%，省財(cái)政承擔(dān)總保費(fèi)的25%，市財(cái)政承擔(dān)5%，縣財(cái)政承擔(dān)5%），農(nóng)戶承擔(dān)25%的規(guī)定執(zhí)行，每畝農(nóng)戶繳納4.9元，財(cái)政補(bǔ)貼14.70元（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼7.84元，省財(cái)政補(bǔ)貼4.90元，市財(cái)政補(bǔ)貼0.98元，縣財(cái)政補(bǔ)貼0.98元）。

政策性小麥、玉米保險(xiǎn)承保工作全部結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際承保情況由市縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼到位。

（三）時(shí)間安排

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)按照試點(diǎn)品種的相應(yīng)農(nóng)時(shí)提前安排。玉米保險(xiǎn)6月30日前結(jié)束，小麥保險(xiǎn)10月10日前結(jié)束。

（四）承辦機(jī)構(gòu)

年市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市分公司牽頭承辦。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作覆蓋面廣、政策性強(qiáng)，全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視。試點(diǎn)縣（區(qū)）政府要明確工作責(zé)任，迅速成立以縣（區(qū)）政府分管縣（區(qū)）長為組長，各縣（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣（區(qū)）人保財(cái)險(xiǎn)公司，負(fù)責(zé)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由縣（區(qū)）人保財(cái)險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)同志兼任。縣（區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好小麥、玉米保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策，保證補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額到位，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保專款專用；縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好試點(diǎn)工作的小麥、玉米面積落實(shí)，協(xié)助做好小麥、玉米保險(xiǎn)的承保查勘定損工作；縣（區(qū)）人保財(cái)險(xiǎn)公司要從支持和服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，認(rèn)真做好承保、理賠各環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，主動(dòng)與試點(diǎn)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門密切配合，做好政策性小麥、玉米保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，確保六月底前完成全市40萬畝玉米保險(xiǎn)承保任務(wù)，十月十日前完成全市50萬畝小麥保險(xiǎn)承保任務(wù)。

（二）落實(shí)資金，確保服務(wù)。

各試點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政局要將應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額到位。各縣（區(qū)）人保財(cái)險(xiǎn)公司在政策性小麥、玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中要嚴(yán)格按照當(dāng)年確定的試點(diǎn)面積承保；要及時(shí)為農(nóng)戶提供投保、防災(zāi)防損、理賠等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格考核。

市金融辦要聯(lián)合相關(guān)部門充分利用多種形式，動(dòng)員各方力量，有針對(duì)性地加大小麥、玉米政策性保險(xiǎn)重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率。要加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)縣（區(qū)）的政策性小麥、玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的監(jiān)督和管理，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作過程中的監(jiān)督、檢查，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，溝通相關(guān)信息。