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第一章總則

第一條為了進一步加強和規范文明示范村、新農村試點村資金使用和管理，做好文明示范村和新農村試點村建設工作，提高資金使用效益，根據《省文明示范村建設資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱文明示范村，新農村試點村（以下簡稱“示范試點村”）建設資金，是指省實施文明村建設示范工程和省新農村建設試點村建設過程中，由中央、省、市、縣財政部門投入到“示范試點村”的各類財政資金。

第二章資金籌集來源

第三條“示范試點村”建設所需資金，應堅持“農民和社會各界投入為主，各級財政補助為輔”的原則。

第四條“示范試點村”建設資金，按照“渠道不亂、性質不變、多方籌措、集中研究、打捆使用、重點投放”的原則，進行籌集和使用。

第五條財政扶持“示范試點村”建設資金來源包括中央、省、市、縣安排的財政專項資金。

第三章資金使用

第六條“示范試點村”建設資金，重點用于圍繞“農業生產現代化、村風民俗文明化、村務管理民主化、農民生活小康化”的目標，開展生產和公益設施等項目建設。

第七條“示范試點村”建設資金實行專款專用，嚴禁挪作他用和隨意變項使用。

第八條“示范試點村”建設資金不得用于下列各項支出：

（一）村級人員經費開支；

（二）各種獎金，補貼和福利補助；

（三）彌補企業虧損；

（四）償還債務；

（五）交通工具及通訊設備使用費；

（六）小額信貸及其他形式有償使用；

（七）其他與“示范試點村”建設資金使用范圍不相符的支出。

第四章資金撥付及核算

第九條財政局單獨設立“示范試點村”建設資金專戶，并按村分設賬戶單獨核算。

第十條各級財政安排的示范試點村建設專項資金統一納入市財政專戶進行核算和管理，實行財政報賬制。財政局根據報賬制的有關要求及時撥付資金，確保資金運行安全有效。

第十一條當年建設項目未完工，資金有結余的結轉下年繼續使用。

第十二條“示范試點村”建設項目實行省級管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴格實施項目管理，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。

第十三條中央、省、市財政安排用于“示范試點村”建設的專項資金，有單獨資金管理辦法的、仍按原辦法有關規定執行。

第五章項目建設與管理

第十四條“示范試點村”所在鄉鎮黨委、政府要高度重視此項工作，成立由黨委、政府主要領導任組長、相關部門為成員的領導小組。抽調宣傳、財政、農業、新農村辦等單位的同志，組成辦公室進行工作推進和項目監管，領導小組和辦公室人員名單報市示范工程領導小組辦公室備案。

第十五條“示范試點村”建設工程，全面實行項目法人責任制、資金公示制、物資設備政府采購制、工程監理制、建后管護制。

第十六條工程建成后要進行財務決算，經市領導小組審查同意后并由省幫建推進組人員審核簽字后存檔。

第十七條“示范試點村”委會要積極組織工程建設，定期向全體村民公示工程招投標，項目施工進度和財務收支等情況，接受群眾監督。

第十八條領導小組要定期組織審計部門對建設資金籌集、管理和使用進行審計，發現問題，及時糾正并按相關規定追究有關人員責任。

第十九條“示范試點村”建設工作結束后，要及時明確工程設備、設施產權歸屬，辦理產權移交手續。“示范試點村”要建立健全運行管理制度，按照“誰受益誰負擔”和“以工程養工程”的原則，落實管護主體和養護費用。資產收益要用于村內公益事業建設和擴大再生產。

第二十條“示范試點村”建設工程結束后，市領導小組將逐村進行績效考評，對工作完成好的村予以表彰獎勵，對工作完成不好的村，予以批評，并限期整改達標。