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為進一步規范煤炭銷售票使用管理和煤炭生產經營秩序，加強煤炭經營監管，促進煤炭產銷健康發展，根據《省煤炭銷售票使用管理辦法》、省煤炭工業廳《省煤炭銷售票使用管理辦法的補充通知》、《關于進一步加強全省煤炭經營監管工作有關問題的通知》及市人民政府關于印發《市<省煤炭銷售票（稽查專用票）>使用管理辦法》的通知精神，特制定本辦法。

第一條通過公路運輸無煤炭銷售票和票噸不符出現量差煤炭的處置適用本管理辦法。

第二條各煤炭企業在整改或復工復產期間所生產的煤炭，除少量自用、本縣民用和公共用煤外，原則上必須就近通過本縣所在地煤站銷售，且必須與購買方簽訂購銷合同，并經煤管局備案并加注意見。

第三條成立縣煤炭銷售稽查大隊，整合煤炭糾察、交警、治超等部門資源，根據煤礦分布和道路情況，設立8個聯合檢查站點，并配備監控設備，票據管理聯網設備，建立臺賬，對運煤車輛及票據進行登記、核對。

第四條煤炭加工轉化企業、煤炭經營企業和煤炭用戶購買煤炭時應以生產企業取得同等數量的銷售票，并隨煤炭流轉持票運輸。

第五條煤炭銷售票的領用：

（一）各合法（含經國家及省批準建設的合法基建、技改）煤炭生產企業與相關煤站簽訂購銷合同，內容包括：企業名稱、購買方、單價及準銷數量等。

（二）合法煤炭生產企業持縣煤管局加注意見后的購銷合同，到縣財政局辦理相關稅費預繳手續，財政局設立左云縣煤炭經營稅費待解專戶，專門核算預繳、上繳稅款和撥付企業多繳部分資金。

（三）根據合同和預繳款，縣財政局向縣煤管局開據領用準銷票通知（內容包括：企業名稱、購買方、單價及準銷數量），煤管局據此向合法煤炭生產企業發放準銷票。

第六條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點工作人員查驗銷售票，要以縣煤管局提供的本縣區域內合法煤炭生產企業名單和企業開具的磅單作為鑒定是否為合法企業生產煤炭的依據。

第七條縣煤管局、煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點指定專人對煤炭銷售票和煤炭稽查票進行嚴格管理，對票據的領、用、交、存實行專人負責、專賬記錄、專柜（庫）保管。要制定票據領用、發放、交接管理制度，對于當班未使用完的票據要按程序辦理交接手續，任何工作人員不準帶票離開煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點。

第八條開具煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據時必須嚴格按規定開具，使用深藍色圓珠筆認真填寫，字跡工整清晰，時間、數量要求頂格大寫，不準留有空缺，不許拆本使用，更不準“一票兩開”和使用空白票據。

第九條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點要嚴格按照以下規定進行檢查：

（一）對持有煤炭銷售票的運輸車輛

1、有本縣銷售票而且票量一致的運煤車輛，加蓋驗訖章予以放行；有本縣銷售票但票量不一，出現量差的運煤車輛，對少開部分處以100元/噸罰款，補開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

2、有縣外銷售票、磅票的運煤車輛，登記票號、車號、煤源。其中票量一致的，加蓋驗訖章予以放行；票量不一的，對少開部分處以100元/噸罰款，補開稽查票，加蓋驗訖章后予以放行。

（二）對無煤炭銷售票的運輸車輛

1、能說明所拉煤炭是合法煤炭生產企業生產的，按100元/噸處罰，并開據稽查票。

2、不能說明所拉煤炭是合法煤炭生產企業生產的，按150元/噸處罰，并開據稽查票。除此之外，按照有關規定追究該生產企業的責任。

（三）對超載的車輛，按治超和車輛管理相關規定執行。

第十條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點必須出具處罰噸數與煤炭數量等量的煤炭稽查票，嚴禁處罰后存在票噸不符現象，并由專人進行核對，同時填寫《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用明細表》和《省煤炭銷售票（稽查專用票）使用匯總表》后予以放行，途徑檢查站點不得進行二次處罰。

第十一條無計量設施的站點不得對無煤炭銷售票或者持有票據與運輸噸數不符的車輛進行處罰。

第十二條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點負責對接受處罰的途經過站運輸煤炭車輛所持的煤炭銷售票、煤炭稽查票和財政處罰收據進行查驗并加蓋驗票章。

第十三條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點所收罰款，必須在48小時內全部上交縣財政專戶，煤管局每月根據煤炭稽查票存根聯、使用明細匯總表、罰沒收據存根進行數量核對、匯總上報縣財政局。縣財政局負責罰沒款核對及入庫。

第十四條處罰收據使用省財政廳統一印制的罰沒票據，由縣煤管局統一向縣財政局領取并加蓋專用印章后，與煤炭稽查票配套下發。縣煤管局按照規定負責罰沒票據的回收、統計、核銷、上報。

第十五條由縣政府牽頭，組織監察、公安、煤管、財稅部門聯合成立督查組，定期不定期對煤炭銷售票及稽查票和財政處罰收據的保管、發放、使用、回收情況進行檢查，發現問題及時處理，對違規違紀問題將依法依規追究直接責任人和相關負責人責任。

第十六條對煤炭銷售企業不按規定出具銷售票時，縣煤管局依據省政府第212號令罰沒違法所得并處以3-5倍的罰款；對偽造、買賣、轉讓、涂改銷售票的單位或個人處以違法所得2-5倍罰款，對單位處以1-5萬元的罰款。

第十七條所有管理和使用煤炭銷售票、煤炭稽查票、財政處罰收據的單位，必須自覺接受煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機構的管理和監督。對煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點登記的被處罰煤炭，由煤源地煤炭行政主管部門及其委托的煤炭糾察機構實施倒查并予處罰。

第十八條縣煤炭銷售稽查大隊及各檢查站點要嚴格執行各項規定，嚴禁利用查驗處罰職能直接或間接為單位或個人謀取不正當利益，嚴禁向運輸戶以外的用戶、企業或個人開具煤炭稽查票。

第十九條煤管局及煤炭糾察機構，在執法過程中如發現煤炭生產、銷售、洗儲、終端企業，不按規定開具和收取煤炭銷售票，依據本辦法進行處罰，所開煤炭稽查票由縣煤炭工業局統一開具。

第二十條根據購銷合同、準銷票銷售數量及時進行結算，按照國稅、地稅、財政核定的稅費標準，扣除應繳稅費后，全部撥付煤炭生產企業。

第二十一條禁止煤炭經營企業經營非法、違法煤炭企業生產的煤炭產品及無煤炭銷售票的煤炭產品，凡違反規定的，報有關部門注銷煤炭經營資格。

第二十二條本實施辦法自之日起施行。