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為進一步促進信訪協調工作的制度化和規范化，建立為民、務實、高效的工作機制，切實解決群眾反映的信訪問題，根據國務院《信訪條例》和有關規定，制定本制度。

一、協調的原則

(一)實事求是、依法辦事的原則；

(二)分級負責、依職能辦理的原則；

(三)堅持原則和注重實效相結合的原則。

二、協調的范圍

(一)涉及多個地區、多個部門的信訪案件；

(二)信訪人與責任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件；

(三)不及時處理，將引發群體性、突發性事件的信訪案件；

(四)領導和上級機關交辦的需要重點跟蹤落實的信訪案件；

(五)其他需要協調的信訪案件。

三、協調的主要形式

(一)現場協調。對群眾信訪反映的重大或緊急事項；在集體上訪過程中，有發生群體性、突發性事件苗頭，需要協調有關部門進行現場處理，以平息事態、化解矛盾的，采取現場協調方式。

(二)會議協調。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實，需要協調責任單位和相關部門落實處理措施，以解決問題的，采取會議協調方式。

四、參加協調的人員

(一)主持人。

1．市政府領導或市政府辦公廳領導。對重大信訪案件，需市政府領導或市政府辦公廳領導出面的，報請有關領導主持協調。

2．市政府辦公廳信訪局(以下簡稱信訪局)領導或受委托的業務處室負責人。

(二)與會單位和人員。

1．信訪部門。信訪局領導、相關業務處室負責人及經辦人員。

2．涉及單位。信訪案件所涉及的相關職能部門、責任單位及其上級主管部門負責人。

3．信訪人。可視情況通知信訪人或信訪人代表參加。

五、協調的程序

(一)信訪協調工作由信訪局負責具體落實。

(二)信訪案件需要協調的，由信訪局提出議題報主持人審批。

(三)信訪局負責印發會議通知，提供信訪案件的相關材料。

需立即進行現場協調的，可通過電話等方式通知有關單位。

(四)由主持人主持信訪協調，聽取意見，研究問題，提出措施，調解矛盾。

(五)信訪局負責記錄有關協調事項，必要時形成會議紀要，在協調后3個工作日內報主持人簽發。

(六)各有關部門按協調議定的事項組織落實，在規定的時限內解決信訪問題。屬于緊急事件的，各有關單位要立即行動，落實處置措施，控制和平息事態。

在市政府機關發生異常上訪事件，按《市政府機關異常上訪突發性事件處置方案》(穗府辦函[2003]221號)處理。

(七)信訪局負責協調后的督查工作，經辦單位應將辦理情況和進度及時報送信訪局，并在一個月內將處理意見答復信訪人。信訪局定期督查催辦，直到問題解決結案。

六、協調工作的紀律

(一)協調人員與信訪案件或信訪人有直接利害關系的，應當回避。

(二)協調人員應依法辦事、客觀公正、廉潔自律。