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1大決心優化金融生態環境

更是當地經濟可持續發展的一種誠信環境。把建設金融生態區作為黨委、政府的重要任務來抓，金融生態環境是銀行業生存與發展的必備環境。處可見“建設誠信”口號和宣傳標語，每年黨委、政府召開金融工作大會，懲辦誠信企業和誠信代表，通報不誠信行為，并通過銀行業同業協會，對不誠信地區、單位和個人進行制裁。

2大面積推行信用等級評定

也嚴重影響企業和個人的融資。市從2004年開始就由政府牽頭，信用等級事關企業或個人的資信狀況和對外交往。由人民銀行和銀監局負責，組織各大銀行建立企業和個人征信系統，該系統在銀行內部可以共享。通過征信系統的建設和信用等級的評定，使各企業法人和個人以平等的身份參與市場、參與融資，對信用等級高的企業和個人，銀行實行無障礙直接放貸政策，可以減少很多貸款的工作環節、降低貸款本錢，對于信用一般的企業和個人，銀行實行區別對待的政策，以信用等級的高低確定放貸的環節簡化和抵押擔保的方式。

3大批量引進各類商業銀行

增強銀行業內部的競爭活力，為健全市場體系。為經濟發展營造寬松的金融環境，注重對商業銀行的培育與引進。目前在落戶的銀行達30多家，國有銀行、地區性商業銀行、股份制商業銀行、中外合資銀行、外資銀行等一大批銀行落戶。大批商業銀行的引進，引進了競爭機制，發揮了鯰魚效應，使各大銀行增強了服務意識和客戶至上的理念，改善了服務態度，創優了服務環境，創新了金融產品，理順了銀行與客戶的關系，增強了爭取客戶資源、爭取貸款指標、提高存貸水平的能力。

4大手筆改革評價獎懲體系

改革評價獎懲體系是沿海政府對金融企業加強宏觀管理的主要方法。從考核的主要指標來看，加強對金融企業考核。主要是新增貸款的發放額度，其分值占考核總分的80%以上；從考核方式來看，以年末與年初的對比數為依據，且必需與各工作部門的統計數據核對，有誤差的額度還要上戶調查統計核對；從考核獎懲方式來看，有兩種激勵機制，一是財政直接拿錢進行獎勵，對放貸額度多，爭取貸款指標多的銀行，財政獎勵的額度大，既是一種工作經費的補助，也是一種直接獎勵。二是按上年新增貸款額度確定下年度財政性資金的存款額度，并對各單位存款額度進行預算，由財政在預算的存款范圍進行統一調度，以此激發銀行的工作活力，實行貸存掛鉤，使銀行樹立抓貸款發放，就是抓客戶，就是抓存款，就是抓效益的觀念。

5大力氣加強融資平臺建設融資平臺是聯系政府、單位、企業、個人與銀行的載體和紐帶。依照銀行業的要求建設平臺、空虛平臺、完善平臺，使平臺真正成為融資的市場主體。一方面注重企業融資平臺的建設，鼓勵企業做強做大，鼓勵企業上市、兼并、聯合，鼓勵企業加強企業管理，對接銀行的各項規定，為融資發明前提條件。二方面注重政府融資平臺的建設，如象山目前有各類政府性融資平臺20多個，政府性融資平臺為該縣的基礎設施建設在縣內銀行融資達72億元，其平臺一般附著在政府及各部門單位實體上，為政府性投資項目的融資發明了條件。

鼓勵企業相互提供擔保，二是注重融資擔保平臺的建設。鼓勵企業成立擔保公司。鼓勵大企業為政府、中小企業提供擔保，同時政府在各融資平臺的基礎上，均建有一定的擔保平臺。系列擔保平臺的建設，為政府、企業融資提供了外援保證。