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一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型和廉潔型的總部機關為目標，按照“八個堅持”、“八個反對”的要求，大力弘揚石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決作風建設方面存在的突出問題，狠抓以工作作風轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的總部機關作風建設，進一步培養(yǎng)政治過硬、決策科學、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、服務主動、指導有力、從業(yè)廉潔的總部機關作風，努力打造與建設具有較強國際競爭力的跨國公司要求相適應的總部機關。

樹立良好的學風，做刻苦學習、勤于思考、學以致用的表率。建設學習型總部機關和職工隊伍，堅定共產(chǎn)主義理想信念，夯實馬克思主義理論功底，用理論學習成果推動中國石化的發(fā)展，推動總部整體工作。

樹立良好的思想作風，做解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、銳意進取的表率。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和思想作風，樹立正確的政績觀。著力研究中國石化在生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題，積極推進中國石化的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

樹立良好的工作作風，做聯(lián)系群眾、真抓實干、求真務實的表率。密切聯(lián)系職工群眾，緊緊依靠職工群眾，堅持講真話、報實情、求實效，強化服務意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，提高工作質(zhì)量和效率。

樹立良好的領導作風，做堅持原則、深入實際、敬業(yè)奉獻的表率。正確看待權力，認真履行職責，自覺貫徹落實民主集中制原則，深入基層調(diào)查研究，無私奉獻，扎實工作，克服形式主義、官僚主義，增強責任感、使命感，努力創(chuàng)造良好業(yè)績。

樹立良好的生活作風，做品行端正、嚴格律己、從業(yè)清廉的表率。按照“兩個務必”要求，加強思想道德修養(yǎng)，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響。嚴格遵守國家的法律法規(guī)和集團公司的各項規(guī)章制度，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、主要任務

（一）堅持正確的思想路線和思想方法，提高科學決策水平。

強化理論學習，提高思想政治素質(zhì)。隨著中國石化的改革發(fā)展，集中管理不斷深化，對總部機關人員的政策理論水平和業(yè)務知識水平提出了更高的要求。各部門要重視理論學習，結(jié)合集團公司的形勢任務、部門的業(yè)務工作和個人的思想實際，認真制定學習計劃并抓好落實。集團公司黨組每年對理論學習中心組成員的學習情況進行一次考核，尤其要加強對年輕領導干部的學習考核。各部門每月要安排一定時間的政治、業(yè)務學習，提高機關人員的素質(zhì)。

加強科學決策，積極推進中國石化的持續(xù)有效發(fā)展。樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法，分析國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境，判斷中國石化改革發(fā)展的有利、不利因素，把握市場經(jīng)濟規(guī)律，確定中國石化的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。防止盲目攀比、急功近利。

加快體制機制創(chuàng)新，堅定不移地推進和深化總部機關的各項改革。創(chuàng)新總部機關管理體制機制，加大競爭力度，明確職能定位、崗位職責權限，科學定崗定編，完善業(yè)務流程和規(guī)章制度，實現(xiàn)業(yè)務管理清晰化、程序化和規(guī)范化，從體制和制度上解決總部機關作風建設方面存在的問題。

（二）求真務實、真抓實干，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要從集團公司和企業(yè)的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增強工作的科學性。研究制定政策要充分考慮企業(yè)的實際情況和承受能力，根據(jù)不同情況，區(qū)別對待，保持政策的連續(xù)性。各部門特別是業(yè)務相關部門要加強溝通，增強工作的協(xié)調(diào)性。對經(jīng)常性工作要早準備、早部署，對緊急或臨時性任務，要給企業(yè)留出落實的時間和空間，增強工作的計劃性。對企業(yè)請示問題的答復要做到快捷、準確、實在。要嚴格批復程序，杜絕越權越位審批。要加大抓落實的力度，做到問題不解決絕不放過，堅決防止和克服以會議落實會議、以文件落實文件、抓工作浮光掠影、滿足于一般號召等現(xiàn)象。

精簡會議文件，改進會風文風。嚴格會議報批程序，控制數(shù)量，壓縮規(guī)模，改進方式，盡量采用網(wǎng)絡和電視電話會議的形式，提高效率，節(jié)約開支。嚴格控制文件、簡報的審批印發(fā)，加大清理力度，規(guī)范辦文程序，提高辦文質(zhì)量。充分利用內(nèi)部信息網(wǎng)，積極推行自動化辦公。

議大事、抓大事，認真貫徹民主集中制原則。要強化民主集中制意識，廣泛聽取意見，積極參與決策，分工抓好落實。逐步建立完善決策保證機制、專家論證機制和決策失誤責任追究機制，保證決策的科學化、民主化。加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，并作為考察領導班子的重要內(nèi)容。黨組成員和部門領導班子成員，要在民主生活會上對貫徹落實民主集中制和領導干部思想作風情況進行對照檢查，認真開展批評與自我批評。

強化團隊意識、協(xié)作意識，建立團結(jié)和諧的內(nèi)部關系。部門之間要加強工作交流和信息溝通，相互支持，相互配合，齊心合力把工作做好。領導干部要關心職工群眾，密切干群關系，及時做好職工的思想工作，力所能及為職工多辦實事，真心實意為職工排憂解難。

（三）強化服務、深入基層，努力提高服務企業(yè)的水平。

對企業(yè)的服務要主動、到位，要以解決問題為標準，真正在統(tǒng)一規(guī)劃和管理的前提下體現(xiàn)一個“實”字。努力為企業(yè)提供政策支持、資金支持、技術支持和人才支持，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。對企業(yè)在改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，部門要各負其責、團結(jié)協(xié)作，幫助企業(yè)排憂解難。對企業(yè)到總部機關辦事的同志，要熱情接待。

堅持群眾路線，認真聽取企業(yè)和職工群眾的意見建議。每年向企業(yè)征求一次意見，并對總部機關作風建設情況進行評議；定期、不定期地組織總部機關、專業(yè)公司和在京直屬單位的領導班子成員、基層黨支部書記、黨外人士、職工群眾和離退休老同志參加的座談會，認真聽取各方面對總部機關的意見和建議。

加強調(diào)查研究，提高指導企業(yè)工作的水平。調(diào)查研究要有整體安排，有調(diào)研課題，有調(diào)研重點，有明確分工。在調(diào)研過程中，要多聽、多看、多問、多想，及時進行幫助指導，主動溝通思想感情，認真傾聽企業(yè)意見。要到生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的單位總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難企業(yè)排憂解難。專題調(diào)研要寫出調(diào)研報告，提出可行性建議和思考。各部門對下基層人員要加強教育，嚴格執(zhí)行《中國石化關于進一步簡化總部領導公務活動和接待的若干規(guī)定》。

（四）加強教育、嚴格紀律，不斷促進黨風廉政建設。

采取各種形式，加強總部機關的政治思想教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育和黨紀政紀、法律法規(guī)教育。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和集團公司關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。對總部機關人員的違法違紀問題，要嚴肅查處，決不姑息。

三、狠抓落實，務求實效

集團公司的改革發(fā)展正處在關鍵時期，總部機關作為集團公司的決策、執(zhí)行中心，承上啟下，責任重大。建設過硬的作風，對總部機關充分履行職能，有效發(fā)揮作用十分重要。總部機關全體同志要提高認識，躬行實踐，積極推動總部機關的作風建設。

領導帶頭，做好表率。好的作風是領導干部帶出來的。黨組領導要首先帶頭，各級領導干部要以身作則，要求企業(yè)做到的總部機關首先做到，要求職工群眾做到的，領導干部首先做到。通過一級帶一級，一級抓一級，促進總部機關的作風建設。

加強領導，落實責任。要充分認清加強總部機關作風建設的重要性、必要性，切實把作風建設擺上重要議程，加強組織領導，制定具體措施，落實目標責任。各部門“一把手”是作風建設的第一責任人。

注重實效，加強考評。各部門的半年和年終工作總結(jié)，要把作風建設情況作為一項重要內(nèi)容，并探索與績效掛鉤的考核機制。衡量作風建設的效果，主要看政治是否更加堅定，業(yè)務是否更加過硬，作風是否更加扎實，服務是否更加到位，工作是否更加勤奮，守紀是否更加嚴格。按照日常考評與年終集中考評相結(jié)合、定性考評與定量考評相結(jié)合、自我考評與群眾評議相結(jié)合的原則，由直屬黨委牽頭，有關部門參加，對總部機關作風建設情況進行定期、不定期的檢查和考評，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰，對落實不力、存在問題的單位限期整改，問題特別突出的要通報批評，并追究相關領導人的責任。

加強總部機關的作風建設關鍵在落實。各部門和機關全體同志，要認真按照集團公司黨組的要求，嚴字當頭，持之以恒，自覺從一言一行做起，從一點一滴養(yǎng)成，從工作實踐中磨練，為加強總部機關的作風建設做出應有的努力。