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年普法依法治理的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”的目標要求,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現實需求,大力開展法制宣傳教育弘揚法治精神,為推進依法治區,促進經濟發展,營造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境。
一、服務工作大局,明確法制宣傳任務
1、突出抓好黨的十七大關于推進民主法制建設的宣傳教育。堅持用黨的十七大精神指導普法依法治理工作,堅持以黨的十七大精神貫穿于普法依法治理工作全過程。要結合我區的工作實際。積極配合全鄉的中心工作和“專項行動”開展法制宣傳工作。
2、突出抓好憲法的學習宣傳。大力開展學習宣傳憲法基本精神為主要內容的主題活動,在全民中牢固樹立憲法是國家根本法的觀念,國家一切權利屬于人民的觀念、公民權利與義務相一致的觀念,維護憲法權威。
3、努力抓好社會主義法治理念教育和公民法律意識教育。通過扎實有效的宣傳教育,使各級領導干部和公務員真正樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念,使全體公民逐步樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的法治理念。
4、切實抓好“八法一條例”的學習宣傳。年在全區公民中重點宣傳普及“八法一條例”,即民事訴訟法、勞動合同法、就業促進法、城鄉規劃法、節約能源法、企業所得稅法、律師法、海關法、法律援助條例。各地、各部門要充分運用《省年重點普及法律輔導講話》、《民事訴訟法知識問答》等輔導材料,采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和知識競賽等多種學習宣傳形式,切實開展好“八法一條例”及新頒布實施的重要法律法規的學習宣傳。
5、認真抓好有關保障經濟社會發展、促進民生問題解決、維護和諧穩定法律法規的學習宣傳。認真開展宏觀調控、節能減排、資源保護、知識產權等政策法律的宣傳教育,扎實推進“五五”普法規劃的實施。
二、把握工作重點,增強法制宣傳的針對性
6、認真貫徹落實中組部、、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法,提高依法執政能力的意見》,各地、各部門要積極發揮職能作用,密切協調配合,認真落實領導干部學法用法制度,強化工作措施,共同做好領導干部學法用法工作。
7、認真貫徹落實、人事部、司法部有關開展公務員學法用法活動和進行依法行政培訓的工作部署,全面推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作,全面推進公務員學法用法活動和依法行和培訓工作,進一步增強公務員的法治意識,提高公務員依法行政能力。
8、認真貫徹落實、國務院國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》,加大對企業經營管理人員的法律培訓力度,建立和完善企業經營管理人員學法用法考試考核制度,著力提高其依法經營、依法管理能力。
9、認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《關于印發〈中小學法制教育指導綱要〉的通知》精神,充分發揮教育、司法行政、綜合治理、共青團組織的職能作用,指導和督促中小學校全面、規范地開展法制教育,進一步抓好學校法制教育“計劃、師資、課時、教材”四落實。建立政府部門與家庭、學校、社會聯動機制,完善青少年學生法制教育工作網絡,逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。
10、認真貫徹落實、司法部、民政部、農業部、全國普法辦《關于加強農民學法用法工作的意見》,以開展農村普法“十個一”活動為載體,采取各種行之有效的手段和措施,有力推進農民學法用法工作的深入開展。
三、抓好工作試點,推進法治化管理水平
11、抓好典型,推廣經驗。各地各部門要緊扣“一學三講”這一主題,積極開展“法律六進”活動。在開展“法律六進”活動中,要與提高公民法律素質、創建法治示范單位結合起來,借助有效載體,真正將“法律六進”活動辦成效果明顯、干群滿意、社會和諧的“民心工程。重點要抓好人和中學、武郎村委2個普法依法治理試點單位。積極抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作;圍繞“法律六進”開展專題活動,在“法律六進”工作中發揮表率和示范作用。
12、積極開展“法律六進”創評、表彰活動。今年市里將先后開展“十佳學法用法模范公務員”、“十佳學法用法示范機關”、“十佳依法辦事示范單位”、“十佳法制副校長(法制輔導員)”、“十佳民主法治社區”、“民主法治村”等創評活動。我們要積極抓好典型,推薦上報。
13、進一步深化基層依法治理。逐步建立和規范農村、社區、企業、學校等基層單位依法建制、民主管理機制,扎實推進基層民主法治建設。切實抓好“民主法制治村”、“民主法治社區”創建和達標活動。積極探討普法依法治理工作與平安建設、和諧區域建設等創建活動的有機結合,不斷通過新的載體來推進普法依法治理工作的深化。
14、全面推進地方和行業依法治理。堅持普法和法治實踐相結合,開展法治鄉村、社區活動,切實推進依法治區工作。各村、各單位要結合實際,開展多層次多領域的依法治理活動。
15、扎實開展專項依法治理。結合平安建設、和諧創業,針對社會熱點、難點問題,積極開展環境保護、土地資源管理、安全生產、知識產權保護、食品衛生安全、道路交通安全、治安秩序整治等專項依法治理活動和依法行政示范單位的創建活動。
16、開展法治實踐活動。注重把法律服務、法律援助、人民調解、庭審判案等法治實踐的過程變成法制宣傳的過程,使法治實踐成為普法教育的最好課堂,通過嚴格執法、依法辦事的示范作用,不斷增強人們學法用法的信心。
四、創新工作形式,增強法制宣傳的實效性。
17、充分運用報刊、廣播、電視進行法制宣傳。加強制度建設,強化新聞媒體開展公益性法制宣傳教育的社會責任。積極配合渝水電視臺、渝水廣播電臺等重要媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作。
18、充分發揮互聯網法制宣傳教育的作用。進一上加強法制宣傳教育網站和網頁建設,積極參與開展互聯網與法制宣傳教育理論研究。
19、繼續發揮其他宣傳形式的作用。注意運用法制宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式,開展適合不同對象特點的法制宣傳教育。
20、切實組織好“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動。要擴大“12.4”全國法制宣傳日的品牌效應,不斷豐富“12.4”全國法制宣傳日的內容和形式,力求取得更大的社會效果。
21、開展法制文藝活動。堅持法制宣傳教育與豐富群眾文化相結合,鼓勵、支持和引導法制文藝演出等群眾性法制文化活動。
五、完善工作機制,推動法制宣傳全面深入開展
22、進一步健全領導體制和工作機制。要及時調整完善普法依法治理領導機構,明確領導職責,充分發揮領導小組各成員單位的工作職責,共同做好法制宣傳工作,建立法制宣傳教育年度考核、規劃實施和督導檢查制度,不斷推動法制宣傳工作。
23、加強普法辦事機構規范化建設。普法辦公室應做到“四落實”,即機構、制度、經費、任務落實,全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有創新。
24、進一步完善普法重點對象學法用法制度。根據“五五”普法規劃要求,進一步完善領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等各類重點對象學法用法制度,使法制宣傳教育工作規范化、制度化。
25、加強法制宣傳教育陣地建設。按照普法宣傳園地、教育基地、傳媒陣地、普法網絡、法律服務陣地建設相互補充、協調發展的要求,充分依托黨校、農民夜校、中小學校、社區居委會和企事業單位法制學習園地等宣傳陣地,積極開展適合不同對象的法制教育實踐活動,努力提高法制宣傳的實際效果。
26、加強法制宣傳教育隊伍建設。深入開展社會主義法治理論和法制宣傳業務知識培訓等工作,著力提高法制宣傳教育工作政治、法律和業務素質。每年舉辦普法輔導員培訓班一期,各村、各單位要確保100%的普法輔導員參加培訓。同時,要做好普法宣傳資料的發行工作,確保100%完成上級業務部門下達的征訂任務。
27、加強對社會法制宣傳隊伍的指導。鼓勵和引導普法志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務。積極探索普法志愿者、法制副校長、法制輔導員、法律明白人等普法隊伍建設的良性機制,逐步形成“大普法”的工作格局。
28、深入開展調查研究和理論研討。深入了解群眾對法律知識的需求,培養、推廣各領域各層次的先進典型,努力提高工作指導水平。
29、加強法制宣傳教育工作自身的宣傳。暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道,建立健全報送工作信息情況通報制度。積極引導和運用各類新聞媒體,有計劃有重點地組織好社會關注度高、社會影響大的法制宣傳活動,擴大全社會對法制宣傳教育工作的了解與支持。每年上報普法依法治理信息不少于4條,典型案例2個,調研文章1篇。
30、做好“五五”普法中期迎檢的各項準備工作。今年是“五五”普法的第三年,省、市將對我區“五五”普法開展以來的工作情況進行督促檢查,各村、各單位要高度重視,認真按照全區“五五”普法規劃做好各項普法工作,以優異的工作成績迎接省、市的檢查驗收。