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以稅收科學化促進管理精細化

近幾年來，×××國稅局秉承規范管理、科技興稅的理念，在科技應用、稅收信息化建設上邁出了可喜的步伐。目前，我局擁有微機86臺，基本人均一臺，實現了辦公大樓結構化布線，建成了擁有所級61個節點的局域網，整個局域網通過2兆光纖與總局、省、市、縣局實現了四級聯網，通過兩條ddn專線與3個基層單位連接，基本實現了金稅網絡化、辦公自動化、征管信息化，極大的提高了機關效能和稅收征管效率。

以科學化促進金稅網絡化金稅工程，簡而言之，就是“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統”。“一個平臺”是指包含網絡硬件和基礎軟件的統一的技術基礎平臺。“兩級處理”是指依托統一的技術基礎平臺，逐步實現數據信息在總局和省局集中處理。“三個覆蓋”是指應用內容逐步世界秘書網版權所有,覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環節，覆蓋國、地稅局，并與有關部門聯網。“四個系統”是指通過業務的重組、優化和規范，逐步形成一個以征管業務為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內的四大系統的應用軟件。自2001年7月金稅工程推行以來，金稅系統運行實現“零差錯”。全局除不需開具專用發票的企業外一般納稅人共有60戶全部納入防偽稅控系統，停止了手工版增值稅專用發票的使用。按期圓滿完成了金稅工程二期拓展工作，實現了增值稅認證、報稅、申報一窗式管理。特別是增值稅發票認證比對工作，通過健全運行機制、強化崗位責任，月均開出增值稅發票1000余份、認證增值稅發票100多份，累計認證增值稅發票抵扣聯7000余份，采集存根聯7萬份，充分發揮了增值稅發票“以票管稅”的監控功能。其次，利用金稅協查系統查處案件，較好地控制了利用增值稅專用發票偷稅的問題。第三，搭建了多元化申報納稅綜合服務平臺，充分利用計算機網絡的科技優勢，全面推進多元化報稅，簡化辦稅程序。第一階段在個體工商戶中推行銀行劃款，即簡易申報。第二階段在小規模納稅人中推行電話報稅。第三階段對全體一般納稅人推行網上報稅。

以科學化促進征管信息化推行綜合征管軟件，是我縣征管信息化建設的一項重要工作，是提高我縣征管工作水平的重要措施。04年10月份開始，在市局的統一部署下，我們從全局抽調40多名業務技術骨干開展征管軟件推行工作。經過全縣廣大稅務干部的艱苦努力，完成了一千四百多戶納稅人的數據采集任務，制作了一萬多張模板，審核錄入數據信息十萬多條，圓滿完成了前期準備、數據清理、數據準備、數據錄入和動態數據的跟蹤補錄等階段工作，使綜合征管軟件于05年3月成功上線，使全局征管信息化水平有了一個質的飛躍，實現了與增值稅管理系統、出口退稅系統的數據共享，涵蓋了目前各項稅收政策、管理措施和業務環節，處理的業務更加全面，功能更加優化。從數據的采集到錄入，從數據的整合到利用，都是由程序控制的、都是公開透明的，不按規程辦就過不去，違章操作就會留下痕跡，實現了真正意義的“機器管人”。例如上半年我們就充分利用征管信息系統，不斷加強稅收業務建設，通過對信息數據的分析，可以直接從申報率、稅負情況、欠稅情況、發票銷售情況、入庫情況等數據中發現問題，并通過每月的稅收業務建設工作會議，分析問題，找出解決方法，發揮了其加強稅源管理、執法監督和廉政監督的作用。

以科學化促進服務優質化現代化的稅收管理模式世界秘書網版權所有,向信息管理提出了新的要求，我局在加強信息技術應用的同時，面向納稅人不斷拓展信息服務空間。我們以精細化管理為目標，對納稅人的信息實行集中管理，構建納稅人數據信息庫，充分提高“一戶式”管理數據應用水平，納稅人檔案一年一入庫，微機數據一年一調整，一年一更新，實現了較大范圍的數據信息共享。為了加快納稅人的辦稅流程，在省、市局的指導幫助下，我們依托計算機的網絡優勢，大膽改革，全面推行“一站式”辦稅，在辦稅服務廳設置了綜合服務、審批受理、申報征收三類窗口，實現了“一窗多能、一機多用、一崗多責”；普遍實行了“一站式”服務、承諾制服務、限時服務等措施。把涉稅受理、審批事項全部移入辦稅大廳，并依法取消了56項涉稅審批，保留和改革了62項，實現了“窗口受理、內部流轉、全程服務、限時辦結”的“一站式”辦稅模式。同時加強對企業辦稅人員的培訓，分期分批對企業進行培訓，幾年累計培訓千人（次），確保每個企業的辦稅人員都能熟練掌握報稅軟件。以今年七月份征期為例，我們共有524戶納稅人通過多元化電子申報，扣款23萬余元，其中，一般納稅人全部實現網上報稅，推廣面達到100%。多元化報稅極大地方便了納稅人，減少了往返稅務局排隊等候時間，大幅度提高了征管效率。

以科學化促進權利公開透明化我局在利用政務公開欄、文件等傳統公開載體的基礎上，充分利用現代化辦公手段，以信息化為載體，建立了×××國稅局行政權利公開透明運行局域網頁和互連網頁。網站上設置了國稅職責、國稅動態、內設機構、政策法規、辦事指南、表格下載、監督電話、局長信箱、服務承諾等內容。制作了50多項業務流程圖，納稅人通過瀏覽該網頁，就對國稅部門的基本情況和所具有的行政權利、行使權限、辦事程序、辦事依據等可以有比較全面的了解，增加了稅收工作的透明度。

以科學化促進辦公自動化實行辦公自動化，是辦公領域的一次革命，是信息化社會的必然趨勢。對此，我局在經費十分緊張的情況下，進行了辦公自動化建設，并成功運行，辦公效率明顯提高。用計算機處理公文，從市局到縣局，從局長到科室，從科室到基層，幾分鐘就能傳遞到所有閱辦人員。如果實行遠程封發，原來通過信件需2—3天才能到的公文現在只要幾秒鐘就可送達，不僅提高了辦公效率，還實現無紙化辦公，節約了紙張。過去發一個文件，需要復印幾十份，用掉數百多張紙，現在在微機上點一下鼠標，工作就完成了。文件的查閱更加方便快捷，公文處理更加規范。從文件的起草、審核、核稿到成文都層層把關，越級就不能正式行文，保證了發文的準確性和規范性。另一方面，收文、歸檔工作通過轉交、注辦、文件跟蹤等一目了然，規范有序，同時杜絕了文件的積壓和遺失；催辦、查辦微機都有記錄，有據可查，記錄完備，也防止了工作推諉扯皮的發生。

以上，是我代表縣局對×××國稅局信息化建設工作進行了簡要總結和匯報，請同志們多提寶貴意見。

謝謝大家！