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按照市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真總結(jié)*工作和謀劃*年工作的通知》（自府辦函〔*〕147號(hào)）的通知精神，現(xiàn)將我局*工作情況總結(jié)及*年工作思路匯報(bào)如下。

一、*年工作情況及存在的問題

（一）預(yù)計(jì)全年主要目標(biāo)完成情況。

——全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額142億元，占目標(biāo)任務(wù)的102.16%，同比增長17％；

——全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易總額4.8億美元，其中進(jìn)口總值為2.55億美元，出口總值為2.46億美元，占目標(biāo)任務(wù)的105%；

——實(shí)際利用外資2850萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的285%；

——對(duì)外工程承包營業(yè)額210萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的105%；——全市外派勞務(wù)輸出1150人次，占目標(biāo)任務(wù)的115%。

——完成省政府督查外資項(xiàng)目2個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)的100%；

——獲進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)總數(shù)達(dá)到143家。占目標(biāo)任務(wù)的102%；有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)到51家，占目標(biāo)任務(wù)的102%；出口上1000萬美元的企業(yè)達(dá)8戶，占目標(biāo)任務(wù)的102%；出口上500萬美元的企業(yè)達(dá)10戶，占目標(biāo)任務(wù)的200%；出口上100萬美元的企業(yè)達(dá)15戶，占目標(biāo)任務(wù)的150%；

——已建成并驗(yàn)收合格的382個(gè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店，存活率98.5%，綜合配送率68%，分別超目標(biāo)要求3.5和8個(gè)百分點(diǎn)，其中食品、化肥、農(nóng)藥配送率100%；

——投資促進(jìn)到位資金4100萬元，占目標(biāo)任務(wù)的136.6%,其中省外到位資金4100萬元,占目標(biāo)任務(wù)的205%；

——為全市有進(jìn)出口經(jīng)營實(shí)績的企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金上1020萬元。占目標(biāo)任務(wù)的102%；

——全市商貿(mào)、市場(chǎng)固定資產(chǎn)投入達(dá)到3.8億元,占目標(biāo)任務(wù)的105.3%。

(二)主要工作特點(diǎn)。

*年是我市商務(wù)快速發(fā)展的一年,在市委、市政府的關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出了商務(wù)又快又好的發(fā)展局面。其主要工作特點(diǎn)是：

1.抓住商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，確定商務(wù)新跨越的戰(zhàn)略構(gòu)想。

一是圍繞省、市黨代會(huì)和市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市、打造旅游目的地和建設(shè)區(qū)域中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)*商貿(mào)中心及*物流基地實(shí)施意見的精神，按照全省商務(wù)工作會(huì)、商務(wù)局長座談會(huì)、流通體系建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)改革發(fā)展、生豬屠宰管理、酒類流通等一系列重要會(huì)議和我市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)工作的總體部署，我局召開了一系列商務(wù)工作會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹,并結(jié)合*實(shí)際，制定了我市《圍繞“四個(gè)跨越”實(shí)現(xiàn)*商務(wù)跨越*-2011年發(fā)展綱要》和具體實(shí)施意見。

二是商務(wù)工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。5月30日，市委常委會(huì)專題聽取了全市商務(wù)工作的情況匯報(bào)，*書記對(duì)商務(wù)工作提出來了更高的要求，要求全市商務(wù)工作除了抓好外貿(mào)出口以外，還要在實(shí)施商務(wù)新跨越中重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。即：要著力搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；著力打造高標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；著力引進(jìn)國際大公司、國際知名品牌；著力抓好物流基地、要素市場(chǎng)的建設(shè)；著力抓好商貿(mào)品牌建設(shè)；著力發(fā)展商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并指示將六個(gè)方面的工作納入市委、市政府督辦工作任務(wù)。按照劉書記的指示精神，我局成立了6個(gè)專題小組，對(duì)工作進(jìn)行了細(xì)化，制定詳細(xì)的實(shí)施方案。目前各項(xiàng)工作正按照市委常委會(huì)要求抓緊實(shí)施。

三是結(jié)合市委、市政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》精神，我局制定了我市加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)的工作方案。擬定了編制《*市城鄉(xiāng)市場(chǎng)與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》的工作方案，確定了打造構(gòu)建我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)建設(shè)體系。實(shí)現(xiàn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展突破體制性障礙，創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，特別是對(duì)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)要進(jìn)行重新論證和修訂，做到既切實(shí)可行，又自加壓力，既符合*的實(shí)際，又充分挖掘潛力。提出了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺(tái)階”的階段性目標(biāo)和到2016年實(shí)現(xiàn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，即全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系基本形成一體化格局，流通網(wǎng)絡(luò)健全，主渠道暢通，市場(chǎng)秩序和監(jiān)管基本統(tǒng)一，城市、農(nóng)村和國際、國內(nèi)市場(chǎng)流通進(jìn)一步通暢，，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境同步改善和消費(fèi)水平同步提高，扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)跨越，構(gòu)建和諧商務(wù)。目前各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

2.強(qiáng)化措施，商務(wù)增長提速，運(yùn)行質(zhì)量提高。

一是針對(duì)我市商務(wù)工作的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。從今年全市商務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長高、運(yùn)行質(zhì)量好、投資增長快、居民收入提高大的局面。縱向比較：商務(wù)各項(xiàng)增速在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷增大。第三產(chǎn)業(yè)增速加快，預(yù)計(jì)全年三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達(dá)35%左右；服務(wù)業(yè)增長加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大。服務(wù)業(yè)增加值133億元左右，增長11.5％以上。比去年同期增長1.5個(gè)百分點(diǎn)以上,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%；橫向比較：全年商務(wù)主要指標(biāo)增長情況在全省處于靠前的名次。其中投資、消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民收入等指標(biāo)的增速在全省的位次靠前。

二是從縱向和橫向比較的情況看，今年以來，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新發(fā)展階段的局面得到進(jìn)一步鞏固。全年全社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)142億元、增長17％左右。消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）城鄉(xiāng)市場(chǎng)出現(xiàn)同步增長的好局面，城市消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)93億元、增長16.6％；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)48億元、增長16.5％；（2）餐飲業(yè)持續(xù)高速增長，實(shí)現(xiàn)零售額23.9億元、增長22.4％，繼續(xù)居行業(yè)之首；（3）民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展，私營及個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額90億元，增長16.9％，比重達(dá)到67.4％；（4）享受型消費(fèi)開始走旺，居民住房增長38％，汽車零售增長20％；體育娛樂增長18％，家用電器增長33％。

3.適應(yīng)財(cái)稅體制變化，及時(shí)調(diào)整外貿(mào)出口工作重點(diǎn)。

一是在今年6月份，我們預(yù)計(jì)國家要對(duì)外貿(mào)出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整，對(duì)此我局與國稅局聯(lián)合召開了如何應(yīng)對(duì)國家出口退稅政策調(diào)整的工作會(huì)議，要求出口企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高國際市場(chǎng)售價(jià)，加快出口速度，減小可能因國家出口退稅政策調(diào)整對(duì)企業(yè)帶來的負(fù)面影響。在4月和10月，市委、市政府兩次召開全市“外貿(mào)工作督查會(huì)”，分析問題、提出對(duì)策，完善措施，要求各企業(yè)“堅(jiān)定信心、克服一切困難、保證全年目標(biāo)任務(wù)”。

二是面對(duì)受影響的全市共涉及78個(gè)產(chǎn)品，占出口產(chǎn)品的76%，涉及39家企業(yè)，占有出口實(shí)績企業(yè)的78%的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分三個(gè)小組對(duì)我市主要的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，市領(lǐng)導(dǎo)要求企業(yè)必須完成省、市政府下達(dá)的外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)，能夠超額的企業(yè)要盡力多完成任務(wù)。要加快全市出口企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快出口速度，將因國家出口退稅政策調(diào)整對(duì)企業(yè)帶來的負(fù)面影響減小到了最低程度。預(yù)計(jì)我市外貿(mào)出口總值今年全省排名可排在第6位。

三是挖掘外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，保持國際貿(mào)易發(fā)展的良好勢(shì)頭。我市今年在加快申報(bào)我市科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）建設(shè)方面取得了大的進(jìn)展，7月22日，在省商務(wù)廳的大力支持下，我市科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）發(fā)展方案論證會(huì)在*召開。中國工程院院士、中南大學(xué)校長黃伯云，中國工程院院士、四川大學(xué)教授涂銘旌等9位全國新材料領(lǐng)域的頂級(jí)專家等參加論證會(huì)，與會(huì)專家聽取了*市建設(shè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）的情況匯報(bào)，審閱了發(fā)展方案，認(rèn)為*市具備了建設(shè)“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）”的良好條件。9月11日和10月15日，市政府戴紹泉副市長和我局領(lǐng)導(dǎo)兩次親自赴商務(wù)部匯報(bào)“科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料）”項(xiàng)目，得到商務(wù)部的大力支持，目前項(xiàng)目已進(jìn)入商務(wù)部審批階段。

四是抓外貿(mào)主體隊(duì)伍建設(shè)。壯大對(duì)外貿(mào)易主體隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體多元化。目前獲權(quán)企業(yè)累計(jì)超過143家，有進(jìn)出口經(jīng)營實(shí)績的企業(yè)達(dá)到51家，充分發(fā)揮了出口生產(chǎn)企業(yè)的積極作用，利用內(nèi)外貿(mào)的政策支撐，全省外貿(mào)出口向我市扶持資金的10%的已基本到位。

五是抓品牌建設(shè)。有3家企業(yè)獲得*年“四川省重點(diǎn)培育好發(fā)展的出口名牌”，4家企業(yè)被省商務(wù)廳列入全省26家向國家商務(wù)部推薦的“中國出口名牌企業(yè)”，現(xiàn)正在公示中。

六是抓商務(wù)項(xiàng)目扶持資金的申報(bào)工作。上半年全市共有79家獲權(quán)企業(yè)提出了資金申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)審查上報(bào)省商務(wù)廳各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)扶持資金達(dá)2700萬元。全年實(shí)際到位1020萬元。

4.圍繞大項(xiàng)目做文章，外資外經(jīng)工作業(yè)績斐然。

一是全市實(shí)際到位外資同比增幅大，到位情況良好，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。新加坡淡馬錫進(jìn)入我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著我市企業(yè)與國際大公司的聯(lián)系和合作加強(qiáng)。跟蹤長達(dá)三年之久的沃爾瑪（中國）投資有限公司在我市選址2,000平方米新建沃爾瑪超市項(xiàng)目正式簽約，實(shí)現(xiàn)了我市首戶知名民營企業(yè)-英祥集團(tuán)公司與世界500強(qiáng)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)合作和外資促進(jìn)的新跨越。

二是抓責(zé)任落實(shí)。圍繞省政府、省商務(wù)廳開展的“611”工程和與世界500強(qiáng)對(duì)接活動(dòng)，我市及時(shí)落實(shí)了責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，落實(shí)了督辦項(xiàng)目和對(duì)接項(xiàng)目。制定了《*年重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤表》，篩選、推出了一批招商引資項(xiàng)目；主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，宣傳外商投資政策法規(guī)，介入項(xiàng)目前期洽談服務(wù)，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

三是積極開展外資、外經(jīng)促進(jìn)活動(dòng)。動(dòng)員、組織各區(qū)縣、相關(guān)企業(yè)先后參與了“西博會(huì)”—“德國日”活動(dòng)、“第十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、邀請(qǐng)了韓國SK公司中國區(qū)總裁參加省政府舉辦的“四川-世界500強(qiáng)座談會(huì)”、“中國（*）—?dú)W盟中小企業(yè)項(xiàng)目孵化合作洽談會(huì)”等大型招商活動(dòng)，還有邀請(qǐng)了世界500強(qiáng)美國國際集團(tuán)和弼馬溫公司到我市考察，與區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接；專程拜訪了德國、法國等國駐*領(lǐng)事館和法國安盟保險(xiǎn)公司*分公司，安盟公司于總表示將在明年進(jìn)駐*；通過已建外資企業(yè)*世明工程公司牽線搭橋促成韓國軍蒲市政府代表團(tuán)來市訪問，我市政府代表團(tuán)也組織了回訪，對(duì)促進(jìn)我市同韓國的多方合作起到了積極作用。同時(shí)還組織人員參加省商務(wù)廳在湖南開展的外派勞務(wù)輸出工作洽談會(huì)，組織市農(nóng)辦、市外辦、市公安局、*縣外派勞務(wù)服務(wù)中心及*縣經(jīng)商局參加了省商務(wù)廳在瀘州舉辦的外派勞務(wù)（*）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，有力地促進(jìn)了我市外派勞務(wù)的開展。

四是主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極為外商投資企業(yè)服務(wù)。今年，我局加大了工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了外商投資企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和變更中出現(xiàn)的問題。特別是在泰華公司中外雙方合作出現(xiàn)分歧并引發(fā)群體性事件后，我局主動(dòng)配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)中外雙方的矛盾，及時(shí)研究并提出了相關(guān)的處理意見，對(duì)平息事件和解決有關(guān)問題起到了積極作用。

五是引進(jìn)內(nèi)資資金到位工作全面完成。我局積極為中國聯(lián)通*分公司和中國電信*分公司服務(wù)，大力協(xié)助引進(jìn)項(xiàng)目。現(xiàn)已到位國內(nèi)資金4100萬元。中國聯(lián)通*分公司綜合樓項(xiàng)目已于今年10月正式營業(yè)，中國電信*分公司天網(wǎng)工程項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，年內(nèi)可完成全部投資。

5.全面推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。

按照巨峰省長、小祥副省長重要批示精神和省商務(wù)廳對(duì)貫徹落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包的工作要求，我市在推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面主要是健全服務(wù)業(yè)發(fā)展體系、做好調(diào)查研究，完善統(tǒng)計(jì)體系和相關(guān)職能，以抓規(guī)劃確立發(fā)展目標(biāo)、以抓重點(diǎn)，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、和民生性服務(wù)業(yè)。8月和9月，在省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快民生性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》之后，市委、市政府責(zé)成我局根據(jù)省政府文件精神擬定我市我市貫徹執(zhí)行發(fā)展生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，我局結(jié)合*實(shí)際，已擬定征求意見稿，送有關(guān)部門和區(qū)縣廣泛征求意見，目前此項(xiàng)式作正在進(jìn)行了中。

6.加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)。

我市被確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的三個(gè)試點(diǎn)市之一后，市委、市政府印發(fā)了我市《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》。按照市委、市政府的總體部署，商務(wù)系統(tǒng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)構(gòu)建和諧商務(wù)中要堅(jiān)持“商貿(mào)先行，規(guī)劃先行，項(xiàng)目帶動(dòng)”基本方針，充分發(fā)揮好商務(wù)工作六個(gè)方面的作用。首先是更新觀念，樹立城鄉(xiāng)并重、共創(chuàng)和諧、齊奔小康的全局觀念，創(chuàng)新思路，開闊視野，開創(chuàng)商務(wù)部門服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)新局面；其次是開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)方面發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)作用；第三是在加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，編制城鄉(xiāng)市場(chǎng)與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用；第四是在構(gòu)建方便、快捷、高效的商品流通體系方面做好管理和服務(wù)工作；第五是引導(dǎo)外資進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的指導(dǎo)和服務(wù)；第六是加強(qiáng)商務(wù)部門自身建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是市政府高度重視以規(guī)劃市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以市場(chǎng)流通體系建設(shè)為重點(diǎn)的市場(chǎng)體系建設(shè)。6月份，市政府第10次常務(wù)會(huì)議審查通過了《*市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（*－2020），現(xiàn)已頒布實(shí)施。我局正按照市政府要求，積極做好制定規(guī)劃實(shí)施意見方案，同時(shí)積極指導(dǎo)*、*縣啟動(dòng)了縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

二是實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在*、*縣、*區(qū)、貢井區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年指導(dǎo)自井、大安編制了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)方案，已獲得商務(wù)部核準(zhǔn)。全市六個(gè)區(qū)縣的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)已全部啟動(dòng)，預(yù)計(jì)全年建成農(nóng)家店120個(gè)，改造配送中心1個(gè)。連鎖經(jīng)營企業(yè)達(dá)1150家，連鎖率達(dá)5.4%；

三是啟動(dòng)“雙百市場(chǎng)工程”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合市工商局對(duì)186個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“三化”建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了對(duì)8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的“三化”建設(shè)。指導(dǎo)茂源公司制定了冷鏈系統(tǒng)和配送改造建設(shè)方案，并開始實(shí)施，其中冷鏈系統(tǒng)改造已通過省廳組織的驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查工作。

四是全市市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建立。已建立了5大系統(tǒng)36戶市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)樣本企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，其中生活必需品、應(yīng)急商品供應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)達(dá)到每周網(wǎng)上報(bào)送，重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和特殊行業(yè)做到每月報(bào)送，從6月份開始，生豬屠宰企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)限額以下貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善了限額以下貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作方案，對(duì)樣本對(duì)象進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，全市調(diào)查樣本單位達(dá)到600戶。

六是開展了要素市場(chǎng)基本情況調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)保險(xiǎn)、科技、咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，市商務(wù)局提出了整合產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的初步意見。

8.流通市場(chǎng)進(jìn)一步得到發(fā)展。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商業(yè)流通企業(yè)的管理和服務(wù)。對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域四大門類十五行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)按照重點(diǎn)商品市場(chǎng)、重點(diǎn)物流企業(yè)、重點(diǎn)零售企業(yè)、重點(diǎn)餐飲企業(yè)、重點(diǎn)屠宰企業(yè)、重點(diǎn)繭絲綢等進(jìn)行分類管理，尤其是四川*集團(tuán)有限公司、四川東方物流有限公司、*市中通貨運(yùn)中心、*建材市場(chǎng)等實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系，具體問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。注重發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，先后建立了餐飲美食協(xié)會(huì)、美容美發(fā)協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)、東方廣場(chǎng)商家協(xié)會(huì)，其他一些流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)的組建也正在積極醞釀之中，商務(wù)部門與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系日益加強(qiáng)。

二是“雙進(jìn)工程”促進(jìn)工作積極推進(jìn)，社區(qū)商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。年內(nèi)，新創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)4個(gè)，向省推薦貢井青崗林社區(qū)并獲省級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)稱號(hào)。四川*集團(tuán)有限公司被評(píng)為四川省社區(qū)商業(yè)零售示范企業(yè)，高筍塘*分店被評(píng)為四川省社區(qū)商業(yè)零售示范店。向省上推薦申報(bào)了“雙進(jìn)工程”專項(xiàng)扶持資金，申請(qǐng)額60萬元。

三是加大商務(wù)品牌建設(shè)，大力弘揚(yáng)商業(yè)文化。組織并指導(dǎo)企業(yè)開展“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”和“中國最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌”申報(bào)工作，已獲得商務(wù)部、省商務(wù)廳認(rèn)定的“中華老字號(hào)”、“四川老字號(hào)”和“中國最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力品牌”已達(dá)5個(gè)，今年新申報(bào)2個(gè)。

四是第三方物流業(yè)的管理步入正軌。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)各類貨運(yùn)業(yè)務(wù)剝離成第三方物流業(yè)務(wù)，并促進(jìn)第三方物流企業(yè)主體不斷壯大，全市從事專業(yè)物流企業(yè)已達(dá)82家；重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面。指導(dǎo)東方物流公司、中通貨運(yùn)等龍頭物流企業(yè)進(jìn)一步向規(guī)模化、信息化發(fā)展，并擬定組建物流協(xié)會(huì)的發(fā)展計(jì)劃；打造*物流基地基礎(chǔ)工作已全面啟動(dòng)。通過調(diào)研，擬定了《*市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，初步形成了“*物流基地”建設(shè)框架。年內(nèi)，通過不同渠道完成了對(duì)全市物流的三次調(diào)查摸底，初步建立起全市物流業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清了目前物流業(yè)發(fā)展瓶頸，形成了《關(guān)于*物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》；召開了有政府部門、重點(diǎn)企業(yè)參加的物流發(fā)展研討會(huì)。年內(nèi)，由市政協(xié)牽頭，完成了對(duì)*物流市場(chǎng)的考察學(xué)習(xí)。根據(jù)海林市長對(duì)物流發(fā)展的“四化”（細(xì)化、操作化、規(guī)范化、規(guī)模化）要求，擬定了《*市關(guān)于促進(jìn)物流發(fā)展的實(shí)施意見》，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，擬打造一流的全市物流信息平臺(tái)。

五是特殊行業(yè)管理初見成效。各管理部門力量得到有效整合。

——汽車貿(mào)易管理工作有條不紊，全市汽車零售增長17.2％，其中，二手車銷售額達(dá)10612萬元，同比增長47.65%。今年完成了二手車市場(chǎng)調(diào)研、檢查，建立了二手車市場(chǎng)報(bào)表制度，花大力氣對(duì)二手車市場(chǎng)經(jīng)營矛盾進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，對(duì)群眾來信來訪進(jìn)行了明查暗訪，并及時(shí)給政府信訪辦進(jìn)行回復(fù)。通過招商引資，加大了對(duì)二手車市場(chǎng)的建設(shè)，符合規(guī)劃要求的二手車市場(chǎng)。占地700畝*汽車商貿(mào)城正在貢井區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

——報(bào)廢汽車回收企業(yè)管理得到加強(qiáng)。協(xié)調(diào)促成金佛公司、物資回收公司兩家報(bào)廢汽車回收企業(yè)走向聯(lián)合；完成了33臺(tái)報(bào)廢汽車的補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。品牌汽車經(jīng)銷商達(dá)到22家，其中，4S店達(dá)5家。

——開展了再生資源回收工作全面調(diào)查摸底。我局聯(lián)合市級(jí)5部門積極研究貫徹落實(shí)措施，對(duì)社區(qū)等再生資源回收點(diǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查。協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)。并對(duì)《再生資源回收管理辦法》進(jìn)行了宣傳，完成了再生資源企業(yè)的備案登記上報(bào)，并擬定了《再生資源管理實(shí)施細(xì)則》。

——典當(dāng)業(yè)工作開啟了中小企業(yè)解決融資平臺(tái)。今年上半年指導(dǎo)我市3戶企業(yè)完成了開辦典當(dāng)行的申報(bào)工作，省商務(wù)廳已批準(zhǔn)2戶。全市共達(dá)到5戶，注冊(cè)資本金已達(dá)到3000多萬元。

——桑蠶繭市場(chǎng)得到了較快的發(fā)展。今年由于國內(nèi)、國外的變化，我市蠶繭發(fā)種量達(dá)到80905張,比去年同期增長12.9%.鮮繭產(chǎn)量2280噸,比去年同期增長19.5%.比省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)*年桑蠶指導(dǎo)計(jì)劃產(chǎn)繭量2000噸，增長14%,收購量2061噸,比去年同期增長19.2%。通過全市各級(jí)政府的重視，協(xié)調(diào)主要企業(yè)達(dá)成繭資源調(diào)劑協(xié)議，并督促執(zhí)行，繭絲流通秩序大大好轉(zhuǎn)，桑蠶繭市場(chǎng)得到了較快的發(fā)展。繭絲綢行業(yè)管理也得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

9．振興“鹽幫菜”工程成效顯著。

一是制定了《*市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；餐飲工作開展得有聲有色，餐飲行業(yè)持續(xù)高速增長。年內(nèi)牽頭舉辦了“中秋茶話會(huì)”，與今日晚報(bào)社共同舉辦了“餐飲研討會(huì)”，組織餐飲企業(yè)參加了“宜賓美食節(jié)”，并推薦名廚在開幕式上表演鹽幫菜絕活。組織了“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，既豐富社區(qū)文化生活，又促進(jìn)“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。為蜀江春、留芬酒家、三木、阿細(xì)四戶餐飲企業(yè)申報(bào)了“老字號(hào)”、“川菜產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目支持資金。

二是形成強(qiáng)勁的輿論宣傳攻勢(shì)，大張旗鼓的宣傳*餐飲行業(yè)的發(fā)展，注重餐飲與鹽文化的結(jié)合。以“鹽幫菜”為突破口，認(rèn)真分析和研究小河幫川菜菜系的歷史和鹽文化背景，發(fā)掘和整理“鹽幫菜系”和“鹽商菜品”，樹立并打響了“鹽幫菜”、“鹽商菜”等招牌。

三是市委、市政府高度重視“鹽幫菜”的發(fā)展，撥出專款對(duì)“鹽幫菜”重新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，已獲國家商標(biāo)局批準(zhǔn)。正式將“鹽幫菜”與我市鹽、龍、燈一起打造成四張城市名片向外展示*。

四是著力品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展工作。積極鼓勵(lì)、組織*市餐飲企業(yè)參加“中華老字號(hào)”、“四川省老字號(hào)”等評(píng)比認(rèn)定活動(dòng)。

五是擬在最近將出版一本關(guān)于“鹽幫菜”的書籍和“鹽幫菜”菜譜，發(fā)行一個(gè)反映流通領(lǐng)域內(nèi)容《時(shí)尚。生活》月刊，

六是*市餐飲美食協(xié)會(huì)已經(jīng)正式掛牌開展工作，我們力圖通過市場(chǎng)化運(yùn)作，努力培育協(xié)會(huì)的造血功能。通過協(xié)會(huì)盡力為企業(yè)排憂解難，幫助會(huì)員單位解決存在的問題和困難，以增強(qiáng)餐飲協(xié)會(huì)的凝聚力。

七是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的餐飲人才。

10．強(qiáng)化監(jiān)督管理，酒類市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行。

一是通過執(zhí)行酒類許可證制度、備案登記制度、隨附單制度、年審度，建立了酒類監(jiān)管信息檔案、企業(yè)誠信檔案和市場(chǎng)監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。全市酒類批發(fā)企業(yè)持證率達(dá)到80%，國家名白酒持證率達(dá)到85%，酒類零售備案登記達(dá)到70%以上，經(jīng)銷企業(yè)“隨附單”執(zhí)行率達(dá)到60%以上。

二是成功舉辦了“*”四川消夏啤酒節(jié)暨第二屆*（雪花）啤酒節(jié)”。

三是與*《今日晚報(bào)》聯(lián)合開展《青少年飲酒調(diào)查問卷》，掌握了解目前青少年飲酒狀況。

四是牽頭組織我市區(qū)（縣）酒類流通監(jiān)督管理人員共20余人，前往宜賓五糧液股份有限公司考察學(xué)習(xí)了解五糧液、五糧春等五糧系列酒的鑒別和相關(guān)知識(shí)。

五是邀請(qǐng)國際洋酒協(xié)會(huì)專家對(duì)全局的酒類執(zhí)法人員進(jìn)行洋酒的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了酒類流通市場(chǎng)中的常見酒，芝華士、杰克丹尼、伏特加、黑牌、人頭馬、軒尼詩等的鑒別技術(shù)。

11．點(diǎn)面結(jié)合，食品安全工作處到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是圍繞當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，做好生豬和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化肉食品安全責(zé)任制。6月初，市政府第10次常務(wù)會(huì)議審查通過了《*市加強(qiáng)生豬屠宰管理實(shí)施食品放心工程發(fā)展規(guī)劃》，并頒布實(shí)施。上半年我市已完成10個(gè)屠宰場(chǎng)整合為3個(gè)的方案，其中1個(gè)按照一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已基本完成。市商務(wù)局制定了《*市*年生豬屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，由市商務(wù)局與三個(gè)直管屠宰場(chǎng)簽訂食品安全責(zé)任書，并督促區(qū)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門與轄區(qū)屠宰場(chǎng)簽訂食品安全責(zé)任書。制定和頒布了《*市商務(wù)部門食品安全重大事故應(yīng)急分預(yù)案》、《*市定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急計(jì)劃》。同時(shí)積極準(zhǔn)備生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作。制定了《*市生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)遷、改、擴(kuò)建審批有關(guān)問題的通知》，并指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改或改擴(kuò)建，保障資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定有序開展，組織了3戶企業(yè)開展資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定申報(bào)工作。7月24日，市政府召開了生豬市場(chǎng)供應(yīng)緊急會(huì)議。對(duì)當(dāng)前豬肉市場(chǎng)狀況、造成的原因、今后的發(fā)展趨勢(shì)、建議采取的政策措施進(jìn)行了比較深入的分析，對(duì)下一步的工作提出了要求。7月31日，全國“菜籃子”工作電視電話會(huì)議后，市委、市政府于8月2日召開了保障豬肉生產(chǎn)和供應(yīng)會(huì)議，研究制定配套措施，協(xié)調(diào)處理生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和市場(chǎng)調(diào)控等方面存在的矛盾和問題，堅(jiān)定不移地保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定群眾生活。制定了我市生豬和豬肉市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步推進(jìn)肉食品安全信用體系建設(shè)。肉食品安全體系建設(shè)單位由去年的6個(gè)擴(kuò)大到8個(gè)，實(shí)施肉品抽樣檢測(cè)8個(gè)次，全部合格，食品安全信息報(bào)送制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是全面加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持做到抓住“重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)域、重點(diǎn)酒類商品和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)”三個(gè)重點(diǎn)，今年在酒類流通執(zhí)法過程中，辦理違法案件11件，沒收假冒偽劣酒126瓶，罰款1萬多元。嚴(yán)厲打擊了酒類流通市場(chǎng)的違法行為。努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，守住“確保人民群眾食品飲用的安全”這條底線。

三是積極參與四川省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展了對(duì)流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查。對(duì)流通領(lǐng)域重點(diǎn)查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為情況；對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為情況。通過檢查和整改，我市流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作得到解決進(jìn)一步加強(qiáng)。

12．推動(dòng)燈貿(mào)結(jié)合，促進(jìn)我市彩燈資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府《打造“南國燈城”提升城市形象方案》的精神，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易工程的組織實(shí)施工作。目前已擬定了我市燈產(chǎn)業(yè)開發(fā)貿(mào)易組組織實(shí)施工作意見。草擬了《*市燈產(chǎn)業(yè)貿(mào)易工程發(fā)展規(guī)劃》。針國家鼓勵(lì)對(duì)文化產(chǎn)品的出口，積極將我市文化產(chǎn)業(yè)納入國家重點(diǎn)支持范圍。按照商務(wù)部等四部委關(guān)于推薦*-*年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，共向商務(wù)部推薦上報(bào)我市彩燈重點(diǎn)企業(yè)10戶，彩燈外展貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。重點(diǎn)抓好培育和發(fā)展燈貿(mào)市場(chǎng)，貿(mào)易推動(dòng)燈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引進(jìn)知名品牌的燈飾生產(chǎn)企業(yè)到我市投資，將*建成全國彩燈、燈品生產(chǎn)和貿(mào)易基地。并積極推進(jìn)燈文化產(chǎn)品的出口。9月份，由市商務(wù)局牽頭對(duì)全市住宿業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)全市30個(gè)床位的社會(huì)旅館和招待所的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)接待社會(huì)旅館和招待所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保燈會(huì)期間我市有一個(gè)良好的接待環(huán)境。

13．全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)的依法行政。

一是按照市政府《*年度全面推進(jìn)依法行政工作安排》的意見，為全面推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)的依法行政行為，調(diào)整了*市商務(wù)局（*市酒類監(jiān)督管理局）依法行政的職能職責(zé)。合理劃分和依法規(guī)范了商務(wù)工作的職能和權(quán)限。科學(xué)合理設(shè)置科室機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)了市商務(wù)局職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。在此基礎(chǔ)上，健全決策機(jī)制，建立層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)區(qū)縣經(jīng)商局加強(qiáng)了監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)市商務(wù)局還聘請(qǐng)常年法律顧問，較好地滿足了行政執(zhí)法工作的需要，做到了機(jī)構(gòu)、人員兩落實(shí)。

二是制定規(guī)范行政處罰自由裁量行為實(shí)施辦法。我局為規(guī)范我市酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)國家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》和《四川省酒類管理?xiàng)l例》、《四川省酒類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《四川省商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)酒類行政處罰自由裁量行為進(jìn)行了規(guī)范，7月30日出臺(tái)了我市《關(guān)于規(guī)范酒類行政處罰自由裁量行為的實(shí)施辦法》（試行）。

14．積極支持*縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣商務(wù)工作。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作是省委、省政府為貫徹落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主體，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮作出的重大部署，我局堅(jiān)定不移地貫徹黨的十七大和省政府開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施意見，緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省、市級(jí)有關(guān)部門的支持和幫助。

(三)存在的問題。

1.對(duì)外貿(mào)易出口增速逐月放緩還將持續(xù)一段時(shí)間。雖然我市在出口貿(mào)易上加大了協(xié)調(diào)支持力度，但要改變出口退稅的政策對(duì)出口企業(yè)的影響有相當(dāng)大的困難，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理降低成本以及對(duì)外成交時(shí)提高價(jià)格都需要一定的時(shí)間和過程。從7月實(shí)行的退稅政策對(duì)我市整個(gè)出口的影響逐步顯現(xiàn)。全市出口增速逐月放緩，重點(diǎn)企業(yè)出口同比出現(xiàn)下降。如硬質(zhì)合金公司同比下降17.8%，匯維仕公司也同比下降了9.3%。豬肉出口因國內(nèi)貨源緊缺而減少,新的出口增長點(diǎn)還未形成。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后。盡管我市今年服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但總體上講是增長速度相對(duì)不快，所占比重上升趨緩。“十五”期間，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.0%，低于同期GDP年均11.6%的增速，比同期第二產(chǎn)業(yè)增幅低7.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在35%-37%之間，上升明顯趨緩。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在編制市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃方面，各區(qū)縣編制工作進(jìn)展不平衡。一是自井、貢井、大安、*和*已草擬規(guī)劃，*縣基本情況調(diào)查尚未完成。各區(qū)縣編制的規(guī)劃各自為陣，沒有按市里的“規(guī)劃”總體綱要進(jìn)行規(guī)劃布局編制。離市里的要求還需要進(jìn)一步完善內(nèi)容。二是由于編制全市市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃工作量大，基礎(chǔ)調(diào)研工作任務(wù)重，目前在資金安排上還有一定的困難。

4.商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏。全市缺乏一批既懂現(xiàn)代商業(yè)、外貿(mào)、外資外經(jīng)，又懂項(xiàng)目、技術(shù)、外語和相關(guān)管理、法律的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致企業(yè)獲權(quán)不能實(shí)現(xiàn)出口，經(jīng)商難以做大做強(qiáng)。商務(wù)部門底子薄、基礎(chǔ)差，要承擔(dān)起面向全社會(huì)的大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易管理，實(shí)現(xiàn)商務(wù)跨越式發(fā)展的重任，差距很大。尤其是內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，以我市為例，從業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶達(dá)3萬余戶，分屬4大門類15個(gè)行業(yè)，而限額以上企業(yè)只有76戶，銷售額占僅占總量的12.6%，因此，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，摸清家底是商務(wù)部門最大的困難之一。

二、*年工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施

（一）工作思路。

1.堅(jiān)持商務(wù)工作突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。堅(jiān)持“站在全局看商務(wù)，跳出商務(wù)抓商務(wù)”的思路，主動(dòng)服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力提升*經(jīng)濟(jì)開放度。要堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。

2.提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平，要在發(fā)展中解決問題，在前進(jìn)中克服困難。

3.要優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，努力提高參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。“培植大戶、擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。

4.創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。

5.積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。整合我市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵(lì)我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟(jì)全球化成果。

6．加快生產(chǎn)性、民生性和服務(wù)外包發(fā)展。著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（二）工作目標(biāo)。

1．職能目標(biāo)。

（1）外貿(mào)出口。

——外貿(mào)出口總值2.46億美元與*年實(shí)際完成數(shù)持平；

——全市獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到150家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到60家以上；

——通過省商務(wù)廳和進(jìn)出口商會(huì)或行業(yè)組織、龍頭企業(yè)分別組織4-10家企業(yè)參加1－2次國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)；

——出口新產(chǎn)品開發(fā)。全年開發(fā)10個(gè)出口新產(chǎn)品；

——出口品牌建設(shè)。在今年3家企業(yè)獲得四川省出口名牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)1家獲得中國出口名牌。

（2）利用外資和外經(jīng)合作。

——實(shí)現(xiàn)到位外資1000萬美元，

——完成外派勞務(wù)1200人次；

——完成對(duì)外承包工程和外派勞務(wù)經(jīng)營額220萬美元。

（3）國內(nèi)貿(mào)易。

全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額160億元，同比增長13％；

連鎖經(jīng)營門店達(dá)到1200家以上；

（4）投資促進(jìn)。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)投資促進(jìn)；組織參加或舉辦大型招商引資活動(dòng)1至2次,開發(fā)出口新商品10個(gè)。完成行政執(zhí)法責(zé)任制、食品藥品安全和實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要工作目標(biāo)任務(wù)。

2．專項(xiàng)目標(biāo)

加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料產(chǎn)）建設(shè)，在國家正式批準(zhǔn)后，形成實(shí)施方案。

3．單項(xiàng)目標(biāo)

國內(nèi)招商引資到位資金：實(shí)際到位資金3000萬元，其中省外到位資金2000萬元。

（三）工作重點(diǎn)

1．制定全市商務(wù)堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，抓好兩外市場(chǎng)的建設(shè)，提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)施方案。

確定全市商務(wù)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，并適當(dāng)超前。把工作重點(diǎn)放在如何促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)采取有效措施，奮力推進(jìn)全市商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

2．推動(dòng)全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

即要自加壓力，落實(shí)到具體措施上，就是著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植出口大戶；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。提升具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；著力創(chuàng)新機(jī)制，搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對(duì)出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境；抓住我市科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)措施，將出口基地作為我市對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用，向市場(chǎng)要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

3．服務(wù)業(yè)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

全面推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。著手編制我市生產(chǎn)性、民生性服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)及服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）具體措施。

1．堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平。

黨的十七大提出“拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的目標(biāo)，為我市商務(wù)進(jìn)一步加快對(duì)外開放步伐指明了方向。發(fā)展是未來商務(wù)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)成績，我們要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續(xù)推動(dòng)我市商務(wù)工作全面、健康、快速發(fā)展。面對(duì)矛盾和問題，我們也不要妄自菲薄、脫離實(shí)際，要在發(fā)展中解決問題，在前進(jìn)中克服困難。我們要努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

2．優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，努力提高參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。

確定*年全市外貿(mào)出口工作總的方針，即“培植大戶、擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。要自加壓力，落實(shí)到具體措施上。

一是要著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植出口大戶；

二是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。提升具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；

三是要著力創(chuàng)新機(jī)制，搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對(duì)出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境,為完成全年的出口創(chuàng)匯任務(wù)服好務(wù)。共同研究商討在新形勢(shì)下鼓勵(lì)出口的新方法、新措施。

四是要認(rèn)真抓好科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)措施，將出口基地作為我市對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。

五是要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用，向市場(chǎng)要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

六是要靈活貿(mào)易方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易。國家調(diào)整出口退稅率對(duì)一般貿(mào)易出口影響大，對(duì)加工貿(mào)易出口影響小。做好承接沿海加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，要大力宣傳加工貿(mào)易政策，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易。

3．創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。

一是抓基礎(chǔ)，建立和完善外資促進(jìn)信息平臺(tái)。通過各種渠道廣泛搜集投資信息，篩選有投資意向的客商，定期或不定期的向各區(qū)縣和企業(yè)提供信息。

二是抓重點(diǎn)，把項(xiàng)目引進(jìn)與我市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。

三是抓活動(dòng)，多渠道寬領(lǐng)域開展外資促進(jìn)工作。組織區(qū)縣、企業(yè)參加商務(wù)部、省廳組織的招商活動(dòng)；開展網(wǎng)上招商活動(dòng)；組織小分隊(duì)招商，積極尋求項(xiàng)目對(duì)接。

四是抓宣傳，不斷提高項(xiàng)目業(yè)主招商引資積極性。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)推出招商引資項(xiàng)目。

五是抓服務(wù)，努力提高投資促進(jìn)工作本領(lǐng)和水平，為業(yè)主提供全方位服務(wù)；各項(xiàng)目審批按時(shí)辦結(jié)。

4．積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。

一是充分利用我市獲權(quán)企業(yè)－中橡集團(tuán)炭黑研究設(shè)計(jì)院與國際、國內(nèi)的廣泛業(yè)務(wù)聯(lián)系，以此為龍頭，整合我市中央、省、市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵(lì)我市更多企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是鼓勵(lì)我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟(jì)全球化成果。適時(shí)邀請(qǐng)專家宣講對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策，動(dòng)員我市企業(yè)特別是有條件的民營企業(yè)在境外投資辦廠。

三是進(jìn)一步加快我市境外勞務(wù)輸出步伐，進(jìn)一步理順境外勞務(wù)輸出的管理體制，建立境外勞務(wù)輸出激勵(lì)機(jī)制，不斷拓展境外勞務(wù)輸出新渠道。

5．以實(shí)施城鄉(xiāng)市場(chǎng)與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展。

*年是我市著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展的消除體制性障礙等“瓶頸”制約因素關(guān)鍵的一年。我局將通過先行先試，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展之路、解決城鄉(xiāng)商務(wù)發(fā)展不平衡問題，改變商務(wù)“二元結(jié)構(gòu)”面貌，提出下一步我市將建設(shè)大市場(chǎng)，培育大企業(yè)，以城市商務(wù)帶動(dòng)農(nóng)村商務(wù)，在*地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)商務(wù)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。

6．在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，把增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用與擴(kuò)大對(duì)外開放有機(jī)地結(jié)合。

（1）增強(qiáng)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是切實(shí)發(fā)揮在“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”中應(yīng)有的作用。把增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用與擴(kuò)大對(duì)外開放更加緊密地結(jié)合起來。

二是著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。特別是農(nóng)村市場(chǎng)，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求解決農(nóng)民“買難”和“賣難”問題的途徑和辦法。對(duì)于城市市場(chǎng)，我們要努力改善消費(fèi)環(huán)境，著力搭建消費(fèi)平臺(tái)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)城市消費(fèi)的較快增長。

三項(xiàng)式是著力開拓國際市場(chǎng)。商務(wù)部門熟悉國際市場(chǎng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步“鎖定目標(biāo)市場(chǎng)、實(shí)行三外聯(lián)動(dòng)、切實(shí)一抓到底”。我市確定開拓國際市場(chǎng)的重點(diǎn)要與國家區(qū)域合作重點(diǎn)和*的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，把開拓國際市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)結(jié)合起來，更好地利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。

（2）突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。

一是進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)建設(shè)投融資渠道，加大招商引資力度，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造上取得更大成效。

二是全力組織實(shí)施好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，努力爭(zhēng)取啟動(dòng)*會(huì)展中心、化工產(chǎn)品市場(chǎng)、*集團(tuán)*配送中心建設(shè)工程和*農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)牽擴(kuò)建工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市市場(chǎng)的帶動(dòng)力。

三是大力加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，重點(diǎn)抓好日用消費(fèi)品農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)全市（不含*）建成并驗(yàn)收合格農(nóng)家店200個(gè)以上，并在農(nóng)家店信息平臺(tái)建設(shè)上取得更大成效。

四是以屠宰加工企業(yè)和繭絲綢企業(yè)為龍頭，推動(dòng)生豬和蠶桑養(yǎng)殖組織方式創(chuàng)新，按照養(yǎng)殖戶專業(yè)化、職業(yè)化、養(yǎng)殖場(chǎng)集中工廠化、土地集約化的思路，探索生豬和蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。

五是制定《*市拍賣經(jīng)營行為失信懲戒制度》，規(guī)范拍賣行為。

（3）突出民生性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。

一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理工作。進(jìn)一步理順關(guān)系，成立新的*市美容美發(fā)沐浴協(xié)會(huì)，依托我市重點(diǎn)三方物流企業(yè)，組建*物流協(xié)會(huì)。年初分別完成《大東方廣場(chǎng)*工作意見》、《美容美發(fā)沐浴*工作意見》、《物流行業(yè)*年工作意見》、《餐飲協(xié)會(huì)*年工作意見》。

二是加強(qiáng)住宿餐飲行業(yè)管理工作。研究制定《*市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托餐飲協(xié)會(huì)，完成對(duì)全市餐飲業(yè)市外投資建店的摸底建檔工作；聯(lián)合《今日晚報(bào)》社，繼續(xù)舉辦好鹽幫菜的大型理論研討會(huì)。籌備好春節(jié)期間的“美食娛樂節(jié)”，將“三名評(píng)比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動(dòng)納入進(jìn)來，進(jìn)一步開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。指導(dǎo)餐飲企業(yè)，做好“老字號(hào)”評(píng)比材料和“川菜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展項(xiàng)目的搜集。探索推行《農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《飯店業(yè)星級(jí)服務(wù)人員資格條件》等流通領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公安、衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)星級(jí)以下賓館的管理、規(guī)范工作。

三是加強(qiáng)三方物流管理工作。學(xué)習(xí)*經(jīng)驗(yàn)，成立有政府適度參與、企業(yè)唱主戲的物流協(xié)會(huì)，以海林市長的“規(guī)范化、規(guī)模化”發(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)我市第三方物流行業(yè)發(fā)展。配合相關(guān)部門，千方百計(jì)推動(dòng)“*物流基地”的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照已通過的《*市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》指導(dǎo)基地建設(shè)工作，制定《*物流基地實(shí)施意見》。年內(nèi)，爭(zhēng)取為四川東方物流有限公司、*市中通貨運(yùn)中心爭(zhēng)取物流配送等現(xiàn)代流通方式支持資金10萬以上。

四是加大汽車貿(mào)易管理力度。完成品牌汽車、二手汽車、報(bào)廢汽車銷售年報(bào)情況的收集。進(jìn)一步做好再生資源經(jīng)營備案登記，檢查、督促區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營備案登記情況，擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)*市再生資源回收體系建設(shè)的意見》。

五是連鎖經(jīng)營、美容美發(fā)、沐浴業(yè)管理工作。做好連鎖超市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，逐步推廣我市實(shí)施《超市食品安全規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)單店?duì)I業(yè)面積大于500平方米的超市店，要求按《超市食品安全規(guī)范》執(zhí)行。探索成立*市超市連鎖協(xié)會(huì)。成立美容美發(fā)沐浴協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。貫徹實(shí)施《四川省洗染業(yè)經(jīng)營者備案實(shí)施辦法》，指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)商局對(duì)洗染業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹤浒傅怯洝?/p>

六是酒類流通管理。加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系，完成80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)的備案登記，80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)實(shí)行隨附單制度；以打擊制售假冒酒等酒類違法活動(dòng)為重點(diǎn)，組織3-4次節(jié)假日的酒類聯(lián)合專項(xiàng)整治；開展一次散裝酒市場(chǎng)的調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散裝酒的管理；與兩縣聯(lián)合開展酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)2-3次；開展酒類流通經(jīng)營者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)深化開展餐飲、社區(qū)、再生資源回收體系建設(shè)工作。

七是在*年*國際恐龍燈會(huì)期間，籌辦好“美食娛樂節(jié)”，將“三名評(píng)比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動(dòng)納入進(jìn)來，開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，既豐富社區(qū)文化生活，又促進(jìn)“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。引導(dǎo)、扶持企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)2010年每個(gè)區(qū)縣都有2-3個(gè)示范社區(qū)，每個(gè)社區(qū)都有1-2個(gè)示范店，培育、壯大1-3戶社區(qū)商業(yè)知名企業(yè)。通過加強(qiáng)我市再生資源回收體系建設(shè)，力爭(zhēng)2010年*市成為全省再生資源回收體系試點(diǎn)城市。

（4）創(chuàng)造條件，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。

一是提高認(rèn)識(shí)。按照省商務(wù)廳確定我市服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極主動(dòng)承接國際服務(wù)外包。結(jié)合新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè)，以延伸重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，聽取企業(yè)對(duì)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的意見，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用我市燈展、恐龍展、雜技等文化資源優(yōu)勢(shì)，打造文化服務(wù)品牌，開展文化服務(wù)貿(mào)易。爭(zhēng)取落實(shí)我市爭(zhēng)取國家商務(wù)部對(duì)我市*－*年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

7．堅(jiān)持商務(wù)創(chuàng)新，突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。

明年全市商務(wù)工作要按照省商務(wù)廳堅(jiān)持“站在全局看商務(wù)，跳出商務(wù)抓商務(wù)”的思路和商務(wù)發(fā)展的總體要求，主動(dòng)服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力提升*經(jīng)濟(jì)開放度，全力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。為體現(xiàn)商務(wù)工作的帶動(dòng)作用，全市商務(wù)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，并適當(dāng)超前。要把工作重點(diǎn)放在如何促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)采取有效措施，奮力推進(jìn)全市商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

一是適應(yīng)市場(chǎng)抓轉(zhuǎn)變，把民營經(jīng)濟(jì)推向開放的主戰(zhàn)場(chǎng)。在對(duì)外開放中把民營經(jīng)濟(jì)納入開放主航線，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在投資促進(jìn)中的作用。要徹底解決民營業(yè)主小富即安，不敢大膽引進(jìn)外商聯(lián)合擴(kuò)大再生產(chǎn)的小農(nóng)意識(shí)問題。徹底改變傳統(tǒng)的家族式管理和經(jīng)營，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域骨干企業(yè)進(jìn)行對(duì)外招商。積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)到境外投資，推動(dòng)境外合作區(qū)建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。

二是在傳承中放大效應(yīng)形成特色。*是老工業(yè)城市，新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還未能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。因此*要把傳承開放型經(jīng)濟(jì)這條主線放在放大效應(yīng)上，在放大效應(yīng)中形成產(chǎn)業(yè)特色，同時(shí)，構(gòu)建綜合支撐體系。從*的實(shí)際來看，就是要把工作重點(diǎn)放到放大開發(fā)區(qū)效應(yīng)。將全市作為產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，進(jìn)行有效的整體規(guī)劃和科學(xué)的集約式開發(fā)。在產(chǎn)業(yè)定位方面，進(jìn)一步明確以新材料、機(jī)械為主，其他產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充。通過吸納大項(xiàng)目，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)層次。