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20*年，我縣*水電站庫區(qū)移民安置工作進(jìn)入全面實施階段。一年來，在*縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市移民開發(fā)局和各級各部門的大力支持下，我局圍繞“移得出、穩(wěn)得住、能致富和環(huán)境資源得到保護(hù)”的移民安置目標(biāo)，根據(jù)全縣*移民搬遷安置實施進(jìn)度計劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作，順利完成了庫區(qū)一期移民搬遷工作；同時，認(rèn)真落實兌現(xiàn)大中型水庫移民后期扶持政策，全面抓好其他水利水電移民各項工作，取得了顯著成績。現(xiàn)將我局20*年移民安置工作情況及2009年工作重點報告如下：

一、基本情況

*水電站是國家西部大開發(fā)的重要水能開發(fā)項目，也是云南水電支柱產(chǎn)業(yè)的重大建設(shè)項目。電站壩址位于*市鳳慶縣*鎮(zhèn)與大*南澗縣*東鎮(zhèn)的界河上，在支流*和*交匯口下游約1.5km處。水庫正常蓄水位1240m，水庫淹沒總面積193.98km2，水庫總庫容149.14億m3，壩高292m，是世界擬建的最高混凝土雙曲拱壩，電站裝機容量420萬kW，年發(fā)電量189.9億kW·h。水庫淹沒涉及大*、*市、*市的8個縣區(qū)。*是*水電站建設(shè)工程第二大淹沒影響縣，庫區(qū)淹沒涉及*、*兩江四岸3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)19個村民委員會176個村民小組，淹沒*56公里、*23公里，水庫淹沒處理范圍總面積48.22km2。其中陸地面積42.62km2；耕地11459.74畝；園地299.74畝；林地44*8.28畝；草地498.82畝。房屋面積196190.73m2。需搬遷安置移民7156人，其中農(nóng)業(yè)移民6328人，非農(nóng)業(yè)移民828人。

二、*移民搬遷安置工作取得明顯成效

（一）全縣*移民項目投資較可行性研究補充階段顯著增加

一是*水電站移民安置實施規(guī)劃報告于20*年9月9日在昆明順利通過審查，20*年5月30日云南省人民政府批準(zhǔn)實施。招標(biāo)設(shè)計階段全庫概算總投資57億元，較可行性研究階段概算總投資25億元增加了32億，增加128%。*庫區(qū)招標(biāo)設(shè)計階段概算總投資12.64億元，較可行性研究階段概算總投資3.76億元增加了8.88億元，增加236.17%，占全庫概算總投資的22.17%，較可行性研究階段提高了7.13個百分點。

二是針對20*年9月移民搬遷安置工程全面啟動以來物價持續(xù)飆升的實際，積極與上級有關(guān)單位匯報爭取，目前取得兩方面的進(jìn)展：（1）按計劃搬遷的移民人均獎勵資金1000元；（2）對*水庫移民安置實施階段農(nóng)村移民房屋補償單價進(jìn)行調(diào)整。

（二）圓滿完成*移民外遷跨鄉(xiāng)安置區(qū)土地劃撥流轉(zhuǎn)工作

20*年4月24日，*縣人民政府與云南省蒙自軍分區(qū)簽訂了云南省軍區(qū)下甸農(nóng)場土地移交協(xié)議，將位于灣甸鄉(xiāng)大城村民委員會的1957.313畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月16日和20*年10月25日，*縣人民政府先后兩次與云南省*監(jiān)獄簽訂了國有土地劃撥移交協(xié)議書，*監(jiān)獄將位于灣甸鄉(xiāng)的17549.12畝國有土地移交給*縣人民政府。20*年10月17日，*縣人民政府收歸縣農(nóng)業(yè)局位于灣甸大城的216.6畝國有土地移交用于安置*移民。至此,共儲備國有土地19723.*畝，完全滿足外遷跨鄉(xiāng)安置*水庫移民5924人的需要。

（三）跨鄉(xiāng)外遷安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是20*年6月27日開工建設(shè)的大城移民居民點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已順利竣工；上甸移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已于20*年4月份開工建設(shè)。下甸、茶葉房移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入施工、監(jiān)理招標(biāo)階段。

二是大城人畜飲水工程已經(jīng)完工；上甸及茶葉房人畜飲水工程，西大溝灌溉渠道擴建工程，大城、上甸、茶葉房生產(chǎn)開發(fā)項目通過相關(guān)部門評審進(jìn)入施工、監(jiān)理招標(biāo)階段；下東溝灌溉渠道擴建工程由灣甸鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)實施，施工單位將于11月初進(jìn)駐現(xiàn)場施工，工程實施后將全面解決大城移民安置區(qū)生產(chǎn)灌溉用水困難問題。

三是安置區(qū)中小學(xué)、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施。大城移民點衛(wèi)生室、文化站結(jié)合移民樣板房建設(shè)，已于20*年2月投入使用。20*年6月8日，大城小學(xué)擴建工程啟動，20*年3月正式投入使用；灣甸中學(xué)新建工程于20*年6月21日啟動，目前已進(jìn)入掃尾階段；灣甸中心醫(yī)院于20*年8月12日開工，現(xiàn)進(jìn)行掃尾工作。

（四）集鎮(zhèn)遷建工程進(jìn)展順利

一是在阿度路恢復(fù)重建的岔河集鎮(zhèn)遷建工程于20*年10月26日開工，施工臨時用電于20*年11月初架設(shè)完畢正常供電，集鎮(zhèn)供水于20*年3月16日貫通。截至20*年8月，場地平整土石方工程已完成設(shè)計數(shù)量的90%，集鎮(zhèn)供排水工程有序推進(jìn)。岔河中小學(xué)恢復(fù)建設(shè)已于20*年3月8日開工建設(shè)，目前工程按設(shè)計已完成了80%以上，可以保證2009年新學(xué)期（3月1日）正常上課。*村民委員會和岔河醫(yī)院的遷建工程有序推進(jìn)，已完成建設(shè)投資達(dá)30%以上。岔河變電站建設(shè)全面實施，并于8月下旬正常供電。煙站、供銷社、糧食收購點以及其他相關(guān)單位用地已全面落實到位，各單位的建設(shè)方案正在進(jìn)行。

二是位于*水庫失穩(wěn)區(qū)的珠街集鎮(zhèn)在從崗梁子恢復(fù)重建，規(guī)劃2012年啟動，通過多次向上協(xié)調(diào)爭取，省移民開發(fā)局批準(zhǔn)提前實施，現(xiàn)階段耕地、林地占用報批結(jié)束；水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告相繼通過評審，計劃20*年底前啟動場地平整建設(shè)項目。

（五）專項設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作全面啟動

一是*特大橋及其兩端連線恢復(fù)建設(shè)工程進(jìn)入攻堅階段。自20*年6月24日開工建設(shè)以來，*特大橋主墩澆筑完畢，進(jìn)入上部構(gòu)造施工階段，兩端連線路基工程正加緊施工，完全滿足省移民開發(fā)局下達(dá)2009年6月底前通車的任務(wù)。

二是*水電站*庫區(qū)三條四級公路淹沒改線工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。珠街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)搬遷新址從崗對外交通李家營至從崗10.76公里四級公路于20*年11月1日開工，20*年10月主體工程全面完成投入使用。滄江橋至平掌子3.72公里、*至栗木19.77公里淹沒改線工程于20*年3月2日開工，目前兩條公路路進(jìn)入掃尾階段。以上三條四級公路復(fù)建項目計劃年內(nèi)通過上級交工驗收。

三是岔河集鎮(zhèn)變電站建設(shè)全面實施，并于8月下旬正常供電。恢復(fù)耇街彝族苗族鄉(xiāng)*、*、*、*四個村民委員會10kV輸電線路供電工程、珠街集鎮(zhèn)搬遷新址供電工程正在展開。灣甸大城移民安置點10kV輸電線路架設(shè)完畢。

（六）一期移民搬遷順利完成

根據(jù)省、市移民開發(fā)局的部署，我縣一期外遷跨鄉(xiāng)安置到灣甸大城移民安置區(qū)移民搬遷涉及2個鄉(xiāng)4個村民委員會12個村民小組169戶656人，移民于20*年8月24日與施工單位簽訂了房屋建設(shè)施工合同，工程于10月下旬開工建設(shè)。20*年4月2日，縣人民政府組織召開了*水電站*縣淹沒區(qū)移民搬遷安置動員會，制定下發(fā)了《*水電站*縣一期移民搬遷安置實施方案》，成立了由縣人民政府縣長任組長，分管移民工作的副縣長任副組長，40多個縣直部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搬遷運輸、文藝宣傳、社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤接待、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展等10個工作組，具體負(fù)責(zé)搬遷安置各項工作。4月6日，一期外遷跨鄉(xiāng)移民搬遷工作正式啟動，截至5月2日，外遷跨鄉(xiāng)安置的169戶656人已全部順利搬遷到大城安置區(qū)，實現(xiàn)了一期移民“移得出”的目標(biāo)。目前，農(nóng)用地初始配置到移民戶，移民開始恢復(fù)生產(chǎn)生活。

（七）堅持以人為本，維護(hù)移民權(quán)益，確保移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定

為實現(xiàn)一期移民“穩(wěn)得住”，針對一期移民群眾反映當(dāng)前過渡期口糧不足等困難問題，及時組織調(diào)查處理，移民群眾人心穩(wěn)定。一是進(jìn)一步宣傳移民政策法律、法規(guī)，解釋移民工作近期開展的具體情況，統(tǒng)一村、組干部和黨員的思想，引導(dǎo)移民群眾通過正常合理的渠道和程序，實事求是地反映生產(chǎn)生活中存在的困難問題，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚自力更生精神，努力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高生活水平，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。二是向169戶699人移民發(fā)放了大春化肥補助37961元（110元/畝），發(fā)放谷種517.65kg，并協(xié)調(diào)縣民政局籌集發(fā)放大米17475kg，使移民過渡期缺糧問題得到有效緩解。三是以發(fā)放存折的方式兌現(xiàn)一期移民建房資金余款62戶988300元。四是經(jīng)積極向上匯報協(xié)調(diào)，市移民開發(fā)局已同意下?lián)芤黄谝泼癜从媱澾w出淹沒區(qū)庫岸失穩(wěn)區(qū)獎金和一期搬遷移民房屋單價調(diào)整后增加的補償費，待資金到位后將及時兌付到移民手中。五是緊張有序地開展移民后期扶持相關(guān)材料送審工作，待省、市移民開發(fā)局審查后，報國家納入后期扶持范圍。同時，協(xié)調(diào)縣民政局結(jié)合開展農(nóng)村低保擴面工作，擬將大城移民安置區(qū)貧困移民納入擴面范圍，近期可將指標(biāo)分解到各個村民小組。

（八）著手啟動庫底清理工作

一是協(xié)調(diào)漭水鎮(zhèn)完成1*0米以下林地清理（即第一階段庫底清理），組織完成*水電站下閘蓄水階段*庫區(qū)1*0米以下建設(shè)征地和移民安置自查驗收工作，并順利通過市上驗收。

二是深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，精心編制庫底清理工作方案，為下步實施庫底做好準(zhǔn)備工作。

三、全面完成縣委、政府和業(yè)務(wù)主管部門安排的工作任務(wù)

（一）完成河西、明山、大城等三座中型水庫1741人移民后期扶持證的填寫發(fā)放和20*年前三季度后期扶持資金兌現(xiàn)工作。

（二）做好小型水庫移民、生態(tài)移民和中小型電站資料收集上報和20*年水利水電移民安置工程驗收項目統(tǒng)計工作。根據(jù)市局安排，我局及時與縣水利部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過調(diào)查梳理，我縣境內(nèi)目前已規(guī)劃的、在建的、已核準(zhǔn)的中小型電站共有11座，其中在建電站1座，已規(guī)劃電站10座。

（三）竭力爭取移民資金及時足額到位，穩(wěn)步推進(jìn)縣域固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。目前，累計到位移民資金4*35.48萬元，20*年1-10月完成固定資產(chǎn)投資8940萬元，占縣人民政府下達(dá)任務(wù)1億元的89.4％，可以確保完成全年工作任務(wù)。

四、存在的困難和問題

（一）*水電站移民安置實施規(guī)劃投資概算是以20*年第二季度價格水平為依據(jù)進(jìn)行編制，但我縣從20*年10月份全面啟動移民搬遷安置工程后，物價持續(xù)飆升，淹沒區(qū)移民個人財產(chǎn)補償費僅能滿足住房建設(shè)，圍墻、大門、畜圈等不能同步建設(shè)使用，移民恢復(fù)生產(chǎn)生活存在一定的困難。

（二）實施規(guī)劃報告概算林地清理單價過低，清庫工作存在困難。

五、2009年工作重點

（一）爭取*大橋及其連線補償資金足額到位，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保2009年6月水庫蓄水不受影響。

（二）加快推進(jìn)岔河集鎮(zhèn)遷建工程，在2009年5月以前全面完成集鎮(zhèn)單位和個體工商戶搬遷安置工作，確保水庫蓄水不受影響。

（三）按《*水電站下閘蓄水水庫庫底清理實施辦法》要求，全面完成庫底清庫工作。即：2009年3月以前完成高程1*0-1*0m第二階段的庫底清理，2009年5月以前完成高程1*0-1240m第三階段的庫底清理，確保水庫蓄水不受影響。

（四）配合灣甸鄉(xiāng)人民政府在2009年2月底以前完成下東溝防滲擴建加固工程，確保移民春耕生產(chǎn)用水。落實一期移民后期扶持政策，積極做好移民生產(chǎn)恢復(fù)的相關(guān)工作。及時啟動大城移民安置生產(chǎn)開發(fā)項目、上甸及茶葉房移民安置生產(chǎn)開發(fā)項目和上甸集鎮(zhèn)安置點“七·一”渠改造建設(shè)工程，為下期移民搬遷作好準(zhǔn)備。

（五）加快推進(jìn)上甸移民安置點場地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，啟動并完成上甸及茶葉房人畜飲水工程，為下期移民建房和實施搬遷奠定基礎(chǔ)。

（六）完成水庫淹沒區(qū)移民后靠搬遷，啟動*庫區(qū)失穩(wěn)區(qū)、影響區(qū)移民人口界定、實物指標(biāo)的核定以及集體、個人財產(chǎn)補償費的兌付等工作，組織移民到安置地建房，適時啟動二期移民搬遷。