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20*年組織工作的總體思路是：深入貫徹*三中全會精神，全面實踐“*”，牢牢抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把“一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切為了發(fā)展”作為組織工作的主旋律，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新；堅持抓住大項、突出特色；堅持質(zhì)量第一、狠抓落實，切實在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織、人才隊伍、黨員隊伍建設(shè)方面取得突破性進展，為實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“三區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。

（一）以學(xué)習貫徹“*”重要思想為首要任務(wù)，繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。

1、認真抓好理論學(xué)習。著眼于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把學(xué)習運用黨的*三中全會精神和“*”重要思想指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學(xué)習成效的重要標準，健全中心組學(xué)習制度，改進學(xué)習方式，緊密結(jié)合工作實際和干部的思想實際，把理論學(xué)習與改造世界觀結(jié)合起來，認真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風方面存在的突出問題。會同有關(guān)部門，辦好各類培訓(xùn)班。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習的督促、檢查和考核，完善干部“學(xué)情檔案”，把學(xué)習情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

2、全面實施干部培訓(xùn)計劃。以區(qū)街兩級黨校陣地為依托，按照《*區(qū)大規(guī)模培訓(xùn)干部的實施方案》的要求，著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能勞動人才四支隊伍的培訓(xùn)。按照分級分類、逐步實施的原則，直接培訓(xùn)干部1000人左右，指導(dǎo)并督促區(qū)直各單位和街鎮(zhèn)場區(qū)抓好干部培訓(xùn)。

3、切實加強干部培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)和基地建設(shè)。整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用。認真總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗，改進方法，完善措施，不斷增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性。加強培訓(xùn)基地建設(shè)，加大培訓(xùn)投入，擴大培訓(xùn)規(guī)模，改善培訓(xùn)條件。

（二）圍繞“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力增強領(lǐng)導(dǎo)干部履行第一要務(wù)的能力。

1、大力實行“一把手”工程。做好區(qū)屬一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考察與調(diào)整配備工作，特別是選好配強黨政“一把手”，注重把那些政治素質(zhì)高，事業(yè)心強，總攬全局能力強的“兩強一高”干部選擇到“一把手”的崗位上。同時，積極探索對“一把手”實施目標管理，加強目標運行監(jiān)控，嚴格總結(jié)獎勵的措施和辦法

2、不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。通過進一步加強民主集中制建設(shè)，完善內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策的能力；通過引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子在落實區(qū)委提出的相關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策上，攻堅克難，建功立業(yè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭艱巨任務(wù)和復(fù)雜局面的能力；通過明確分工，落實領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作的能力。

3、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。一方面，認真貫徹落實《*區(qū)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》，重點抓好區(qū)直部委辦局班子中選配30歲左右年輕干部的工作，確保區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名35歲左右的年輕干部。同時注意選拔其他年齡層次的優(yōu)秀干部，調(diào)動各方面的積極性。選拔35歲以下的處級領(lǐng)導(dǎo)干部必須達到本科以上學(xué)歷。另一方面，加大年輕干部實踐鍛煉力度。對45歲以下正處級領(lǐng)導(dǎo)干部中沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)擔任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，35歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部中，沒有在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)任職經(jīng)歷的，根據(jù)干部個人情況，有計劃地安排到街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)任職或掛職。區(qū)直單位新提拔的35歲以下的副處級干部，分期分批安排到街鎮(zhèn)、企業(yè)、開發(fā)區(qū)、紀委、信訪辦掛職試用1年，試用合格者，回原單位任職。同時，有計劃地選調(diào)一批街鎮(zhèn)、企業(yè)干部到區(qū)直機關(guān)掛職鍛煉。加強對后備干部的管理，優(yōu)先使用后備干部。

（三）以實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略為新的起點，抓緊做好人才的培養(yǎng)、吸引和使用工作。

1、加強對人才工作的綜合管理和協(xié)調(diào)。堅持黨管人才的方針，認真貫徹《2002—2005年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，進一步完善區(qū)委知識分子領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系制度、專家聯(lián)席制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各方協(xié)調(diào)、配合有力的工作格局。對我區(qū)人才工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，加強和改進培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施及配套政策。

2、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力實施繼續(xù)教育工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立我區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作規(guī)范，實行培訓(xùn)備案登記制度。加大對中青年高級專業(yè)人才的扶持力度。適應(yīng)*發(fā)展的需要，注意培養(yǎng)高技能勞動人才。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，積極探索國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用、激勵約束機制。研究建立企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評鑒制度，加快企業(yè)經(jīng)營管理者市場化、職業(yè)化步伐。加強人才信息庫建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社團和社會中介組織中各類人才的聯(lián)系和宏觀管理。

4、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。聘請市以上有關(guān)專家、教授對我區(qū)各大產(chǎn)業(yè)進行策劃和技術(shù)咨詢，組織區(qū)管專家下鄉(xiāng)進行技術(shù)指導(dǎo)，全面落實家業(yè)技術(shù)人員駐街（鎮(zhèn)）包村制度。

（四）致力于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《條例》，大力推進干部人事制度改革。

1、加強對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的檢查監(jiān)督。繼續(xù)做好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習、宣傳和培訓(xùn)工作。適時對各街鎮(zhèn)場區(qū)和區(qū)直部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進行一次全面檢查，對違反規(guī)定、不按程序辦事的，嚴肅查處，認真整改。做好群眾舉報的受理、核查工作。

2、推進黨政干部選任機制和考核機制的改革。一是堅持公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照公開選拔任用的區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部占年度選拔任用總數(shù)的15%以上的要求，公開選拔一批區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，擴大選拔范圍，改進考試方法，努力做到人崗相適。二是堅持選任干部考察預(yù)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、黨政機關(guān)中層干部競爭上崗制度、推行黨政機關(guān)進人公開招考制度，把好干部入口關(guān)。三是堅持和完善以實績考核為內(nèi)容的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實行動態(tài)管理。考核中不稱職票達到三分之一以上和連續(xù)兩年基本稱職、經(jīng)考察認定為不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決免去現(xiàn)職或降職安排。四是堅持干部辭職制度，試行不稱職和有重大過失的干部引咎辭職或責令辭職。五是堅持基層優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先的原則，優(yōu)先使用在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)擔任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，特別注意提拔使用在基層和艱苦地方工作并取得突出成績的干部。對曾在街鎮(zhèn)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)擔任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、現(xiàn)在區(qū)直委辦局任副職的干部，創(chuàng)造條件繼續(xù)予以重用，形成有利于干部健康成長的用人導(dǎo)向。六是堅持干部交流制度。制定干部交流的具體意見，重點加強街鎮(zhèn)與街鎮(zhèn)、街鎮(zhèn)與區(qū)直部門之間的交流。七是堅持干部到齡改非、退養(yǎng)經(jīng)常化制度。區(qū)委、區(qū)政府所屬事業(yè)單位和街鎮(zhèn)場區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，男年滿55周歲、女年滿52周歲的，實行離崗?fù)损B(yǎng)；男年滿54周歲、女年滿51周歲的，改非。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)所屬委辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，男年滿57周歲、女年滿52周歲的，實行離崗?fù)损B(yǎng)。對到了改非、退養(yǎng)年齡的干部，每月調(diào)整一次。

3、加快企事業(yè)單位人事制度改革步伐。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理者市場化的選人用人機制，在部分企業(yè)試行面向社會公開選拔或招聘的辦法，選拔和引進一批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。進一步完善事業(yè)單位全員聘用制度，試行崗位管理制度，建立人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機制。

4、健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度、組織人事部門和紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度、任職前廉政談話制度和責任追究等一系列制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對“黨政一把手”的監(jiān)督，對干部群眾反映舉報有突出問題的區(qū)管干部，組織部門要認真談話，實行誡勉。領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭退、退休等離職前，應(yīng)接受責任審計，審計結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部使用、獎勵的重要依據(jù)。對審計中發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀、違法問題的，移交紀檢、監(jiān)察或司法機關(guān)處理。

5、加強干部宏觀管理。對完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合制度開展調(diào)查研究，加強干部職數(shù)管理。研究符合黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)特點的干部人事分類管理辦法，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部管理。貫徹落實《2001—2005年武漢市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作，確保有女干部的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子比例達到30%，其中每個街鎮(zhèn)至少配備1名女干部，并選配1名黨外干部進入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子。

6、認真做好新形勢下的老干部工作。進一步關(guān)心老干部，堅持定期通報情況、走訪慰問、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部、定期征求意見等制度，注意發(fā)揮老干部在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，建立和完善離休干部離休費、醫(yī)療費保障機制和財政支持機制。加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，研究解決老干部工作面臨的新情況新問題。

（五）以全面建設(shè)小康社會為目標，不斷提升基層組織建設(shè)水平，扎實推進黨的基層組織創(chuàng)新發(fā)展。

1、切實加強農(nóng)村黨建工作。總結(jié)和運用農(nóng)村“*”學(xué)習教育活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立“三級聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。實施農(nóng)村村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”計劃，建立教育培訓(xùn)基地，抓好示范培訓(xùn)，力爭把一大批農(nóng)村黨支部書記培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)示范項目的“示范者”、致富信息的“提供者”、農(nóng)業(yè)科技的“傳播者”，營銷招商的“中介者”，經(jīng)營管理的“把關(guān)者”。深化農(nóng)村黨員“雙帶工程”，總結(jié)徐古蘑菇和雙柳無公害蔬菜等區(qū)級黨員“雙帶”基地建設(shè)經(jīng)驗，并向全區(qū)推廣。加強村級后備干部隊伍建設(shè)。積極探索以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

2、扎實開展企業(yè)黨建工作。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法、途徑。繼續(xù)在全區(qū)國有企業(yè)中開展“比效益，爭創(chuàng)先進黨組織；比貢獻，爭當優(yōu)秀黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭”競賽活動。繼續(xù)抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和改制企業(yè)黨建工作，重點圍繞企業(yè)改制脫困、促進再就業(yè)和加強黨員管理等方面開展黨的工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在促進企業(yè)改革、保持企業(yè)穩(wěn)定中的作用。繼續(xù)加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，提高組建率，擴大覆蓋面。對目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，通過在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員、加強對業(yè)主黨員的教育管理、做好工會工作以及向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，推動非公有制企業(yè)的黨建工作。

3、穩(wěn)步推進社區(qū)黨建工作。深入開展以“好班子、好路子、好機制、好隊伍、好環(huán)境”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“五好”先進街道社區(qū)黨組織活動，重點在形成共建機制、創(chuàng)新活動載體、建設(shè)活動陣地和強化黨員管理等方面加大工作力度。以服務(wù)群眾為重點，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，扎實推進“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)、黨員再就業(yè)“雙帶”、在職職工黨員進社區(qū)的“三大行動”。

4、努力加強機關(guān)、學(xué)校和民間社團組織黨建工作。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，重點抓好機關(guān)黨的作風建設(shè)。加強學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，推進學(xué)校的改革和發(fā)展。加強對民間社團和社會中介組織黨建工作的指導(dǎo)，保證民間組織堅持正確方向、發(fā)揮積極作用。

5、全面加強黨員隊伍建設(shè)。按上級要求在全區(qū)黨員中開展主題教育活動。結(jié)合建黨紀念活動，總結(jié)表彰全區(qū)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。針對新形勢下不同黨員群體的特點，探索加強對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系和失業(yè)黨員、流動黨員以及離退休黨員等各類黨員教育管理的新機制，提高黨員管理的科學(xué)性和有效性。重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線和知識分子群體、青年中發(fā)展黨員，新發(fā)展的黨員中35歲以下的不少于60%。全面推行發(fā)展黨員“公示制”。

6、推進基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。開展創(chuàng)建村、鎮(zhèn)、社區(qū)、街道“實踐‘*’、全面建設(shè)小康”的模范基層黨組織活動，以市、區(qū)創(chuàng)新項目為重點，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，采取措施，推進基層黨建工作的創(chuàng)新。制定并落實《黨的基層組織建設(shè)責任制實施細則》，創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)落實推動機制。

（六）以創(chuàng)新方法、樹好形象為重點，大力加強組織部門自身建設(shè)。

1、加強組工調(diào)研和輿論宣傳工作。針對當前組織工作存在的問題，深入開展調(diào)查研究，提出改進的措施意見。及時完成省委組織部、市委組織部下達的重點調(diào)研課題任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)場區(qū)和區(qū)直有關(guān)部門加強組織工作調(diào)研。做好組織部門學(xué)習貫徹*精神和重大政策、正面典型的宣傳。辦好《*組織工作》，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2、扎扎實實抓好“三大活動”。一是“樹組工干部形象”活動。按照“樹組工干部形象”主題教育活動的要求，繼續(xù)在部機關(guān)干部中開展“五項整治”，重申“五條禁令”，切實樹立公道正派的組工干部形象。二是“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。按照“量化任務(wù)，分類管理，明確責任，跟蹤督辦，考核獎評”的工作思路，健全和完善各項工作制度，強化和改進目標管理。加強辦公自動化建設(shè)。做好信訪、信息工作，提高信訪件辦理質(zhì)量和信息質(zhì)量。三是“創(chuàng)文明機關(guān)，做文明干部，樹文明形象”活動。以創(chuàng)文明單位為契機，在部機關(guān)開展群眾性的文明建設(shè)活動。

3、認真落實“三個留人”的要求。加強組工干部教育培訓(xùn)，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、跟班學(xué)習、“送出去”培訓(xùn)等多種方式，強化黨建理論和組工業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。部機關(guān)干部本科以上學(xué)歷達100%。關(guān)心組工干部的工作和生活，落實在部機關(guān)辦幾件實事的計劃，熱情為干部排憂解難，充分調(diào)動干部工作的積極性。加大部機關(guān)干部輪崗交流、實踐鍛煉和培養(yǎng)使用的力度。

4、圓滿完成中心工作任務(wù)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，認真做好招商引資、一分八掛、掛點扶貧工作，抓好部機關(guān)社會治安和計劃生育工作，確保圓滿完成任務(wù)。