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*年全縣應急管理工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，按照黨的*和縣委*屆三次全會精神，堅持以人為本，預防與處置相結合，深入推進應急管理體系建設，進一步健全應急管理機制，加強宣傳教育與培訓，強化社會參與，最大限度地預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高全縣應對突發(fā)事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會安全和穩(wěn)定，推動和諧*建設。重點抓好以下工作：

一、完善應急管理組織體系

（一）加快應急管理辦事機構建設。在*年3月底前，完成縣應急管理辦事機構組建工作，充實專業(yè)人員，完善工作職能。推動各鎮(zhèn)（辦事處）應急管理辦事機構的建立，各鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府直屬正局以上單位在*年7月底前完成明確應急管理責任部門和責任人工作。

（二）健全縣專項應急指揮機構。加快縣自然災害領導小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組、社會安全事件應急領導小組等專項應急指揮機構建設。

（三）成立應急管理專家組。縣政府應急辦要盡快組建全縣應急管理專家組，充分發(fā)揮專家組的作用，做好各項相關工作，切實發(fā)揮專家組在預防和處置各類突發(fā)事件中的作用。

二、深化“一案三制”、“一網(wǎng)五庫”建設

（一）深化應急預案建設。確保在*年年底前全縣建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系，各類預案簡潔明了，好記管用。

（二）健全應急管理體制。采取有效措施，確保形成“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。

（三）完善應急管理機制。重點完善預測預警系統(tǒng)建設，提高應急響應速度。

（四）抓好《突發(fā)事件應對法》的貫徹實施工作。

（五）推進“一網(wǎng)五庫”建設。力爭在*年年底前完成“一網(wǎng)五庫”建設任務，并及時更新相關資料，實行動態(tài)管理。

（六）加快應急隊伍建設步伐。重點加強應急志愿者隊伍建設，壯大、充實應急隊伍。

三、積極推動應急平臺體系建設

（一）加快縣政府應急平臺建設。縣政府應急辦要抓緊抓好縣政府應急平臺建設的前期工作，確保縣應急平臺建設在2009年全面啟動，2010年全面完成。

（二）加強全縣應急平臺建設的指導。縣政府應急辦要會同各有關單位按照省府辦《關于印發(fā)<廣東省應急平臺體系建設指導意見（試行）>的通知》（粵府辦〔*〕15號）、《關于印發(fā)<廣東省應急平臺體系技術要求（試行）>的通知》（粵府函〔*〕125號）的要求，抓好縣應急平臺建設，實現(xiàn)與省、市兩級政府應急平臺的互聯(lián)互通。

四、建立突發(fā)事件風險評估和隱患排查體系

（一）加強風險評估。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關單位要各司其職，對容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調查登記和風險評估，建立綜合災害風險數(shù)據(jù)庫和防災減災區(qū)劃體系，健全動態(tài)的監(jiān)管機制，加強檢查監(jiān)督。

（二）落實隱患排查。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關單位要對督查排查出的每一個風險隱患整改情況，做到整改責任、措施、資金、期限和方案五個落實，最大限度地消除各類災害和事故隱患。

（三）推進應急能力評估。加快應急管理能力評估指標體系建設，制定定性與定量相結合，準確反映實際情況的評估指標，并把評估發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)作為強化建設的重點，促進應急管理水平的不斷提高。

五、扎實抓好應急預案演練

（一）做好專項應急預案演練。*年選擇2－3個主要專業(yè)部門開展專項預案演練。要通過演練，檢驗預案的實用性、科學性和可行性。

（二）認真組織聯(lián)合演練。涉及多個鎮(zhèn)、多個單位的預案，預案牽頭編制單位要通過開展聯(lián)合演練的方式，促進各單位的協(xié)調配合和職責落實。

（三）加強預案演練的交流和學習。通過互邀參加演練觀摩等方式，加強交流，互相學習，共同提高預案演練水平。

六、切實抓好突發(fā)事件信息報告工作

（一）嚴格信息報送時限。確保在較大以上突發(fā)事件發(fā)生30分鐘內向縣政府應急辦報告相關信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置進展情況及時做好續(xù)報工作。

（二）壯大突發(fā)事件信息員隊伍。通過聘請基層信息員等辦法，壯大信息員隊伍，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，第一時間掌握相關情況。

（三）拓寬突發(fā)事件信息報告渠道。高度關注新聞媒體、境內外網(wǎng)站登載的涉及本縣、本系統(tǒng)的突發(fā)事件苗頭性信息，做到防患于未然；針對每個時期政府工作重點及領導同志關注的焦點、熱點問題，通過約稿等形式主動提供深層次信息。

七、深入開展應急宣傳教育

（一）拓寬宣傳渠道。通過編發(fā)應急宣傳手冊、懸掛宣傳標語、開設宣傳欄、派發(fā)宣傳單等方式，增強公眾的危機防范意識。

（二）健全與媒體的聯(lián)系機制。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展突發(fā)事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。

八、認真抓好應急培訓

（一）加強公務員應急知識培訓。應急管理知識要列入全縣干部任職培訓的必修課，*年重點學習《突發(fā)事件應對法》。

（二）加強應急管理隊伍專業(yè)培訓。*年年底前，完成鎮(zhèn)（辦事處）、縣府直屬正局以上單位應急管理主要負責人業(yè)務培訓，重點提高應急指揮決策能力。

九、有效推動應急管理區(qū)域合作

加強與相鄰縣（市、區(qū)）之間應急管理工作的交流和合作，學習借鑒各類突發(fā)公共事件的防范處置和應急體系建設等方面的經(jīng)驗和做法，提高應對突發(fā)事件的能力，全面提升應急管理水平。

十、加強應急管理督查工作

（一）建立健全自查制度。縣應急委各成員單位上半年、下半年至少要進行一次應急管理工作自查，并將自查情況及時報縣政府應急辦。

（二）建立健全聘請應急管理工作督查員制度。加快建立聘請應急管理工作督查員制度，充分發(fā)揮督查員的作用，定期督促檢查各鎮(zhèn)、各有關單位應急管理工作的開展情況。

（三）派出督查組。縣政府應急辦要組織專家、縣有關單位負責人，組成督查組，適時分赴各鎮(zhèn)、各有關單位檢查應急管理工作的開展情況，并將檢查情況及時報縣應急委。