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*年我市基礎教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，全面實施《廣東省教育現代化建設綱要（*—2020年）》，加快發展，深化改革，提高質量，健全保障，全面實施素質教育，努力推進教育現代化進程，全面提升我市基礎教育的整體水平，為建設和諧*，促進經濟社會全面發展提供強大的智力支持和人才保障。

一、完善以縣為主管理體制，落實政府履行義務教育責任

1．認真貫徹《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神，落實中小學教職工工資縣長負責制，保證教職工工資按時足額發放。落實縣級政府對義務教育投入的責任，督促各級政府調整財政支出結構，將教育事業發展、中小學布局調整、學校危房改造、實施“四項工程”所需經費和生均公用經費納入財政預算，逐步建立按生均經費財政撥款制度，確保義務教育經費的“三個增長”。按照省確定稅費改革轉移支付用于教育發展的比例，落實教育發展資金。

2．加大中小學危房改造力度。各縣（市、區）要落實陳耀光代市長關于學校危房改造工作的重要批示，高度重視危房改造工作，做好改造規劃，從*年起三年內每年從農村稅費改革轉移支付用于教育的資金中，安排25%作為危房改造專項資金。對已經確認為D級危房，且無歷史保留價值的校舍，必須在*年5月底前拆除；有歷史保留價值的要盡快修復，在未修復前應實施封閉，設置警示標志，禁止學生進入。

3．繼續做好清還教育債務工作。按照已制定的還債計劃，爭取政府將償還教育債務的資金納入財政預算，逐年償還教育債務。加強學校基建項目的控制與管理，防止大規模新增教育債務。

二、高水平高質量普及九年義務教育

4．繼續推進小學6周歲入學工作。各縣（市、區）城區全面過渡到6周歲入學。同時，做好農村小學6周歲入學的準備工作，*年秋季農村小學實行6周歲入學，爭取*年掃尾。

5．繼續推進中小學布局調整，完成*年布局調整項目建設。重點建好鄉鎮中心小學、片完全小學和初中，繼續抓好市區學校改造，新建外國語初級實驗中學，增加學位，切實解決大班額問題。

6．大力推進規范化學校建設。根據省制訂的義務教育階段規范化學校辦學標準，做好規劃，推進義務教育階段規范化學校建設。

7．大力改善農村義務教育辦學條件。按照“量力而行，有所為有所不為”的原則，抓好義務教育學生“生活設施改造工程”、義務教育“五0班額”工程、中小學“新裝備”工程。

8．大力推進農村免費義務教育。按照省的部署，制定《實施農村免費義務教育的意見》，為今年秋季全市實行農村免費義務教育做好準備。

9．落實“防流控輟”目標責任制、掛點聯系工作制和扶貧助學政策，落實好省關于農村困難家庭子女免收義務教育階段書雜費和生活費補助制度，解決外來務工人員子女的入學問題，做好“學困生”的幫扶工作，減少學生流失。

10．加強初中教育管理，提高農村初中辦學水平。每個鄉鎮辦好1－2所骨干初中，全面鞏固和擴充初中學位，狠抓教學質量管理，為高中擴招提供優質生源。

三、實施高中“擴容促優”工程，大力發展普通高中教育

11．加大示范性普通高中建設力度，爭取*一中、吳川市一中、市二中、遂溪縣一中等學校通過廣東省示范性普通高中驗收；抓好市四中、雷州一中、廉江中學、*師院附中等一批學校的推進新建工作。

12．創新辦學體制，按照市委提出“民辦公助、名校帶動、市場運作、穩步推進”的思路，鼓勵和支持民辦教育機構與名校聯合辦學，發展民辦高中。

13．*年我市普通高中計劃招生54000人，擴招6000人，增長12.5%。探索建立普通高中貧困生資助制度，普通高中學校每年從學費總收入中提取5—10%用于資助貧困學生。加強學籍管理，規范高中招生行為，堅決剎住擾亂高中招生秩序的不正之風。

四、以就業為導向，發展壯大職業教育

14．貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》，強化各級政府發展職業教育的責任。繼續擴大職業教育規模，*年中等職業學校計劃招生31000人，擴招5000人（包括技校），增長19%。

15．進一步加強骨干示范中等職業學校和實訓中心建設。每個縣(市)積極創造條件，努力辦好一所3000人的重點職業學校和實訓中心。爭取徐聞職中申報省級重點學校；雷州職中、遂溪職校要深化改革，擴大規模，爭取今年招生有較大突破；廉江要整合現有中等職業教育資源，落實省規劃的廉江中專骨干示范學校建設項目，爭取今年招生有較大幅度的增長。市愛周職業學校搬遷工程爭取上半年正式動工；吳川市職業學校新建工作要抓緊落實。

16．面向市場，調整專業設置，加強專業建設，著力培育一批示范性專業，辦出特色，提升辦學層次，提高我市職業技術教育的品位。

17．創新辦學模式。加強校企合作，發揮重點職業技術學校的龍頭作用，實行橫向、縱向延伸的聯合辦學，帶動鄉鎮職業中學和成人文化技術學校的發展。配合有關部門大力開展農村勞動力轉移和進城務工人員培訓。

18．開展職教扶貧，實行“半工半讀”，鼓勵經濟欠發達地區學生報讀職中，做到“扶持一人、學成一門、致富一戶”。

五、積極發展學前教育和特殊教育

19．加強鄉鎮中心幼兒園建設，擴大村辦幼兒園的覆蓋面，大力發展民辦幼兒園，努力提高全市適齡幼兒的入園率。

20．進一步整頓、規范市（城）區幼兒園，加強幼兒園的安全工作和教育管理，努力提高辦園質量。

21．抓好特殊教育學校建設，完成*市特殊教育學校的擴建工程，爭取跨入省級特殊教育學校行列。各縣（市）要做好“三殘”兒童少年隨班就讀工作。

六、深化各項改革，不斷增強教育發展的活力

22．深化教育內部管理體制改革。建立健全事業發展評價機制、辦學條件評價機制、校園環境評價機制、校長、教師隊伍評價機制、教育質量評價機制，加強對各級政府和教育部門的檢查督導，提高教育管理水平。深化學校后勤社會化改革，加強學校食堂和學生公寓的建設和管理。

23．深化新課程改革。加強對課程改革的研究和指導，加強教師新課程培訓，組織課程改革教學研討會，開展課程改革教學競賽、教學設計、教學論文評比活動；以地方課程的開設為契機，促進校本課程開發和研究性學習的開展，推進新課程改革的深入實施。

24．繼續推進課堂教學改革，逐步形成適應新課程標準的教育教學管理模式和課堂教學方式。探索學生綜合素質評價制度，加強社會實踐教育，積極推進學生實踐教育基地建設工作，建立青少年參與社區服務和社區建設制度，著力培養學生的創新精神和實踐能力。

25．實施《高中階段招生考試改革方案》，改革高中階段招生考試制度，探索既符合課程改革要求，又符合我市基礎教育實際和發展方向的招生考試辦法，充分發揮考試的杠桿作用，促進基礎教育教學質量的穩步提高。

26．修改完善《高考評價獎勵方案》，淡化升學率，注重高考總體水平、教學過程和教學效果的評價，逐步構建一個公平公正的競爭平臺和評價機制，全面提高我市高考水平。

27．深化學校人事制度改革，加強教師隊伍建設。按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘用、合同管理”的原則，全面推行教職工全員聘用制度；以職務聘任和崗位管理為重點，進一步完善教師職務聘任制；積極改革分配制度，充分發揮工資和崗位津貼的激勵和導向作用。

28．實施“強師興教”工程。加強中小學教師繼續教育。以師德教育和“新理念、新課程、新技術”為重點，實施遠程非學歷教育，構建教師終身學習體系；進一步規范教師繼續教育的工作管理，健全教師繼續教育保障機制；加強骨干教師的培養，試行骨干教師培養對象到農村學校掛職鍛煉和農村學校校長到名校跟班學習制度。加強教師交流工作，建立城市和縣城鎮學校對口支援農村學校和薄弱學校的制度，促進城鄉教師定期交流。

七、實施“新裝備”工程，加快教育信息化建設

29．按照《廣東省中小學實驗室及功能教室建設標準》和《廣東省中小學教育裝備標準》，做好常規教學儀器和新課程標準教學儀器補充和實驗室改造，保證滿足新課程實驗教學需要。

30．加快教育信息化建設。完成鄉鎮中心小學以上學校與基礎教育信息網聯網。加強網絡管理，培訓管理人員和教師，提高網絡使用效率。實施多媒體電教平臺安裝項目，市教育局按照1:1的比例補助，為全市初中、鄉鎮中心小學安裝多媒體電教平臺，推動多媒體輔助教學。

31．做好現代教育技術實驗學校的建設和課題研究工作，啟動第三批廣東省教育技術實驗學校的申報工作。

八、全面推進素質教育，努力提高教育質量

32．深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，繼續辦好心理健康教育、規范養成教育、誠信教育、班級自治管理示范性學校，加強師德建設和班主任隊伍建設，深入持久開展創建“雙優”學校活動和愛國主義讀書活動，實行德育目標管理，提高德育實效。

33．按照“全體參與，一校一特色”的思路，積極開展學校群眾性體育活動，確保學生每天一小時體育活動時間；加強中小學(中職)課余體育訓練隊伍的建設；開展學校衛生工作現狀調研，強化學校食堂管理人員及從業人員的培訓工作，推動學校食堂管理人員及從業人員的培訓工作，推動學校食堂量化分級管理的實施，擬召開學校食堂管理現場經驗交流會；推廣應用《廣東省學校衛生調查報告軟件》，進一步完善突發事件應急處理系統。

34．實施校園文化建設工程，學校每年舉行一次科技節、藝術節，營造濃郁的校園文化氛圍。籌辦省第二屆中小學藝術展演片區復賽工作，參加省第二屆中小學藝術展演活動，組織*市第三屆中小學藝術展演活動；擬承辦全國學校體育工作現場。

35．加強基礎教育科研工作，抓好教育科研課題申報立項和檢查指導，做好有關課題的結題驗收和成果評審工作。

九、加強教育督導評估工作，提高依法治教水平

36．繼續做好縣級黨政主要領導干部基礎教育實績考核督導工作，重點考核落實省政府關于解決農村教育重點難點問題會議精神、地方財政性教育經費支出比例、上級財政轉移支付用于教育的比例和使用、義務教育均衡發展等內容，督促縣級黨委、政府進一步落實基礎教育管理責任。

37．啟動學校辦學水平評估；開展廣東省示范性普通高中督導驗收工作；繼續做好非義務教育階段學校等級評估，進一步擴大優質高中和幼兒園學位比例；開展義務教育學校規范化建設督導評估。啟動教育強縣、強鎮創建工作。開展素質教育專項督查。

38．認真貫徹《行政許可法》和省政府《關于貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步加強教育普法、行政監察和行政執法力度，開展依法治校示范校創建活動。繼續抓好校園環境整治工作，重點清理校園內的墳墓。

39．加強學校安全工作。按照屬地管理原則，建立健全地方負責，分級管理，以縣為主的安全工作管理體制，深入開展以整治校舍危房、食堂衛生、集體活動和溺水事故為主要內容的專項整治行動，協助公安機關大力整治校園周邊環境，落實中小學幼兒園內部安全保衛制度，完善安全管理責任制和突發事件應急處置機制，開展安全文明校園創建活動，加強安全防范教育，提高師生安全防范意識和自護自救能力。

40．加大推廣普通話工作力度，加強普通話水平測試管理，提高語言文字工作水平。

十、加強黨風廉政建設，樹立良好的機關作風

41．深入開展黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，搞好機關紀律教育學習月活動，開展廉潔文化進校園宣傳教育活動。全面推行政務、校務公開制度，加強教育內部審計監督。

42．進一步規范辦學行為，加強義務教育階段公辦學校招生工作的管理，加強民辦學校的審批和管理，加強學校收費管理，加強學生用品市場的管理，繼續開展創建規范教育收費示范縣（市、區）活動，堅決治理中小學校亂收費。

43．加強機關作風建設，切實轉變職能，增強服務意識，提高工作效率。同時，認真做好計生工作和老干部工作。