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衛(wèi)生局檢驗(yàn)檢疫實(shí)施意見

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*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的第一年,是改革開放30年的重要慶典之年,做好*年各項(xiàng)工作,對(duì)*檢驗(yàn)檢疫事業(yè)在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的意義。

一、總體要求和工作目標(biāo)

新的一年,是*檢驗(yàn)檢疫局有效發(fā)揮保國(guó)安民作用和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的重要機(jī)遇期,我們正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的*大明確提出“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“完善重大疾病防控體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”等要求,為檢驗(yàn)檢疫今后的工作指明了方向。江蘇經(jīng)濟(jì)、*經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快的發(fā)展軌道,國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷向縱深推進(jìn),為檢驗(yàn)檢疫在*新一輪發(fā)展中發(fā)揮職能作用提供了展示身手的廣闊舞臺(tái)。同時(shí),去年通過下半年專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)出口商品質(zhì)量和食品安全的重要性深入人心,社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持檢驗(yàn)檢疫工作,地方各級(jí)黨委、政府更加重視檢驗(yàn)檢疫工作,為我們實(shí)施有效的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管贏得廣泛的社會(huì)認(rèn)可和支持。因此,我們應(yīng)該緊緊把握發(fā)展機(jī)遇和前進(jìn)方向,集中全局職工的智慧和力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)和服務(wù)*的開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

*年工作的總體要求是:以黨的*大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議精神,以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,圍繞實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管、構(gòu)建完整有效的質(zhì)量管理體系,全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,提升隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)綜合實(shí)力,全面推進(jìn)“三大體系”建設(shè),為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

*年總體工作任務(wù)是:

——檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。全年檢驗(yàn)檢疫批次22萬批,比上一年增長(zhǎng)18%,檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管貨值135億美元,比上一年增長(zhǎng)17%。進(jìn)出口集裝箱檢疫查驗(yàn)3.2萬標(biāo)箱,出入境旅客健康監(jiān)測(cè)25萬人次,健康體檢5萬人次以上。行政規(guī)費(fèi)年收入1.35億元。

——檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管能力進(jìn)一步強(qiáng)化。以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo),不斷完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,通過落實(shí)檢關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,建立全申報(bào)全備案業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)視頻監(jiān)管,建立誠(chéng)信監(jiān)管體系、探索機(jī)場(chǎng)“人、機(jī)、犬”旅檢查驗(yàn)新模式和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管新模式等,突出加強(qiáng)重點(diǎn)敏感產(chǎn)品、市場(chǎng)采購(gòu)商品檢驗(yàn)監(jiān)管和口岸疫情疫病防控。

——技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車、能效、機(jī)電、紡織品和生絲5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和艾滋病確診實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)好新區(qū)、*兩個(gè)技術(shù)基地。全力加快國(guó)家級(jí)車輛及零部件檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)電中心整體搬遷。進(jìn)一步完善國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包集聚園區(qū)和政府公共檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè),為提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次、跨越國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。不斷提升科研攻關(guān)水平,努力完成科技部立項(xiàng)的“家電產(chǎn)品能效管理與技術(shù)規(guī)范研究”研制工作,繼續(xù)保持科技工作在全省系統(tǒng)的領(lǐng)先水平。

——?jiǎng)?chuàng)建水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省文明單位標(biāo)兵、全省系統(tǒng)文明單位標(biāo)兵,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)檢文化建設(shè);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培育一批省部級(jí)先進(jìn)典型,并在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;繼續(xù)深化“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”取得的成果,扎實(shí)做好反腐倡廉工作。

做好*年工作,需要我們解放思想、更新觀念,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變。

首先,要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的主要?jiǎng)恿?。要下決心大力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管制度和監(jiān)管手段,革除妨礙實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管的不利因素,切實(shí)提高監(jiān)管有效性。具體做到三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從重檢驗(yàn)輕監(jiān)管向檢驗(yàn)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;二是從注重具體監(jiān)管對(duì)象監(jiān)管向源頭和全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變;三是從注重常規(guī)監(jiān)管向長(zhǎng)效監(jiān)管轉(zhuǎn)變。其次,要堅(jiān)持把構(gòu)建完整有效的進(jìn)出口質(zhì)量監(jiān)管體系作為推進(jìn)工作的核心任務(wù)。把影響進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的所有因素、所有環(huán)節(jié)全部納入監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。第三,要堅(jiān)持把建立檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)工作的重要抓手。加快建立質(zhì)量溯源體系、質(zhì)量誠(chéng)信體系、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制等保障質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)圍繞全過程監(jiān)管,構(gòu)建保障進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立完善的質(zhì)量管理鏈條。借鑒出口食品、農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地管理到出口檢驗(yàn)全過程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),將所有出口商品都納入監(jiān)管范圍,對(duì)所有出口商品都按照進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織檢驗(yàn),所有涉及人身健康安全的出口商品的設(shè)計(jì)都進(jìn)行再審查。

建立全申報(bào)全備案業(yè)務(wù)模式。推行以“企業(yè)全備案,商品全申報(bào)”為手段的進(jìn)出口商品全面監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格進(jìn)境貨物申報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物物流信息全申報(bào);將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,建立質(zhì)量檔案,加強(qiáng)日常監(jiān)管。真正掌握本地區(qū)所有近出口企業(yè)的基本情況和進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,積極為《法檢目錄》調(diào)整諫言獻(xiàn)策,提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的電子監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)檢關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,建立出口生產(chǎn)量和出口量核銷制度,嚴(yán)格撤單審查程序,有效遏制逃漏檢現(xiàn)象。擴(kuò)大電子監(jiān)管覆蓋面、大力推進(jìn)視頻監(jiān)管,通過“全球眼”系統(tǒng)平臺(tái),建立一個(gè)完整的涵蓋轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、直通點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等的視頻監(jiān)控系統(tǒng);加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫電子信息公共平臺(tái)的建設(shè),將各自獨(dú)立的的誠(chéng)信體系、電子監(jiān)管、企業(yè)報(bào)檢注冊(cè)、衛(wèi)生注冊(cè)、商品注冊(cè)等軟件系統(tǒng)進(jìn)行有效的信息資源整合,發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)和作用。

建立科學(xué)高效的誠(chéng)信監(jiān)管體系。繼續(xù)推進(jìn)以誠(chéng)信管理為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革,綜合運(yùn)用分類管理、模式轉(zhuǎn)換、出口免驗(yàn)、綠色通道等措施、對(duì)誠(chéng)信等級(jí)不同的進(jìn)出口企業(yè)施行不同的監(jiān)管模式,控制高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和低誠(chéng)信企業(yè),促進(jìn)企業(yè)形成誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好機(jī)制。年內(nèi),幫助1-2企業(yè)獲得國(guó)家出口商品免驗(yàn)企業(yè)稱號(hào),新增進(jìn)入綠色通道企業(yè)×家。

(二)貫徹落實(shí)“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)重點(diǎn)敏感產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電、醫(yī)療器械、機(jī)動(dòng)車輛以及金屬材料等重點(diǎn)敏感商品的檢驗(yàn)監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口用能產(chǎn)品的能效檢測(cè),在電池、小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中推行“型式試驗(yàn)+過程檢驗(yàn)”的監(jiān)管模式,對(duì)出口玩具實(shí)施“首件安全項(xiàng)目檢測(cè)+抽批檢驗(yàn)+企業(yè)日常監(jiān)管”的新監(jiān)管模式。加強(qiáng)出口危險(xiǎn)品及包裝檢驗(yàn)的檢驗(yàn)監(jiān)管,加大對(duì)木薯干、羊毛等本地區(qū)大宗進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和木質(zhì)包裝的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和后期監(jiān)管,嚴(yán)防重要疫情疫病和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出。

加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管。堅(jiān)持源頭管理,確保質(zhì)量可追溯。全面落實(shí)進(jìn)口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度,實(shí)施進(jìn)口食品收貨人和總經(jīng)銷商備案管理,做好進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃。建立進(jìn)出口化妝品質(zhì)量安全管理鏈條,建立收發(fā)貨人備案管理制度、追溯和召回制度。積極試行出口食品企業(yè)分類管理制度,認(rèn)真組織實(shí)施好進(jìn)出口食品殘留監(jiān)控計(jì)劃。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檢驗(yàn)監(jiān)管。針對(duì)本地區(qū)出口電動(dòng)車、電池以及光伏產(chǎn)品集聚程度高的特點(diǎn),向省局申請(qǐng)建立2-3個(gè)省級(jí)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管區(qū),創(chuàng)新區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,搭建“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管”的質(zhì)量監(jiān)管體系,通過簡(jiǎn)化報(bào)檢手續(xù),集中技術(shù)指導(dǎo),開展聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)施電子監(jiān)管,開通綠色通道等措施,實(shí)現(xiàn)提速、增效、減負(fù)和嚴(yán)密監(jiān)管。

加強(qiáng)市場(chǎng)采購(gòu)商品檢驗(yàn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)采購(gòu)商品出口監(jiān)管辦法,對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)商品供應(yīng)商實(shí)行備案管理,確保采購(gòu)商品采購(gòu)地報(bào)檢,實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記、質(zhì)量許可制度管理的出口商品不從市場(chǎng)采購(gòu)。

加強(qiáng)口岸疫情疫病防控。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)口岸查驗(yàn)工作,在“一機(jī)雙屏”查驗(yàn)基礎(chǔ)上,積極探索“人、機(jī)、犬”旅檢查驗(yàn)新模式。完善口岸衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化疫情和口岸各種安全問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè),建立應(yīng)急處理體系,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保國(guó)境安全。強(qiáng)化進(jìn)境植物檢疫性有害生物的監(jiān)測(cè),加大對(duì)舞毒蛾、紅火蟻、實(shí)蠅等重點(diǎn)有害生物監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)疫情截獲新突破。動(dòng)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室,要發(fā)揮作用并增加實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目,提高檢測(cè)鑒定水平,年內(nèi)通過CNAS認(rèn)可。加強(qiáng)保健中心建設(shè),年內(nèi)首批通過一類保健中心考核。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生除害處理企業(yè)的日常監(jiān)督,建立衛(wèi)生除害處理效果評(píng)價(jià)驗(yàn)證方法,提高疫情處理的有效性。

加強(qiáng)執(zhí)法稽查和行政處罰。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》的教育培訓(xùn),解決部分部門和人員中存在的“不知、不懂、不會(huì)、不用”現(xiàn)象,提升人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。密切與海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、衛(wèi)生等執(zhí)法部門的聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,拓展協(xié)作領(lǐng)域,推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。認(rèn)真開展玩具、服裝、汽車配件、食品和食品包裝容器等重點(diǎn)產(chǎn)品以及報(bào)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法稽查,促進(jìn)整治常態(tài)化。啟用檢驗(yàn)檢疫行政處罰軟件,規(guī)范行政處罰,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,對(duì)不實(shí)申報(bào)、虛報(bào)瞞報(bào)、買賣單證等違法違規(guī)行為從重從快處理,提升檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法震懾力。

(三)強(qiáng)化技術(shù)能力建設(shè),全面提升服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

推進(jìn)技術(shù)基地建設(shè)。在完成局本部技術(shù)基地基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)能力新一輪的高速發(fā)展。年內(nèi),啟動(dòng)新區(qū)和*區(qū)兩個(gè)技術(shù)基地建設(shè),中德合資的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐新區(qū)基地;在*區(qū)建設(shè)投資規(guī)模2.3億美元的車輛檢測(cè)中心,年內(nèi)完成1.13億的投資工作量,并實(shí)現(xiàn)機(jī)電檢測(cè)中心的整體搬遷。機(jī)電檢測(cè)中心要進(jìn)一步發(fā)揮3C指定實(shí)驗(yàn)室的功能,在能效、新能源和部分車輛檢測(cè)方面迅速形成新的能力,盡快通過CNAS認(rèn)可和國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的互認(rèn)。

推進(jìn)多層次的合資合作。在維護(hù)好原有的合資合作關(guān)系的同時(shí),推動(dòng)中美合作和睦家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)全面運(yùn)行并取得成效,加緊中德合資萊茵*機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司建設(shè),并引進(jìn)國(guó)際權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)與家電能效實(shí)驗(yàn)室的合作,為全市調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐。

加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與市經(jīng)貿(mào)委溝通,各檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室要通過制定和公布《*市檢測(cè)公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)指南》,召開推介會(huì)、建立網(wǎng)頁(yè)、在各類展會(huì)展示等方式進(jìn)行宣傳推廣,提高社會(huì)認(rèn)知度,擴(kuò)大公共平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)覆蓋面。同時(shí),新建機(jī)動(dòng)車輛及零部件檢測(cè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范集聚園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與市外經(jīng)貿(mào)局的溝通,做好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范集聚園區(qū)的管理和宣傳工作,為全市在高端服務(wù)領(lǐng)域打造承接國(guó)際技術(shù)服務(wù)外包基地做好示范作用。繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷提升集聚園外包企業(yè)的服務(wù)價(jià)值,年內(nèi)力爭(zhēng)新增1-2家檢測(cè)服務(wù)外包機(jī)構(gòu),年?duì)I業(yè)額力爭(zhēng)達(dá)到××萬美元,努力形成承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的規(guī)模集群,把*國(guó)際質(zhì)量技術(shù)服務(wù)外包集聚園建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的檢測(cè)、認(rèn)證服務(wù)外包基地。

(四)加強(qiáng)科技、人才隊(duì)伍建設(shè),提升檢驗(yàn)檢疫持續(xù)發(fā)展軟實(shí)力。

創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道。推進(jìn)“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,積極參與地方人事部門組織的招才納賢活動(dòng),到國(guó)內(nèi)外著名科研院校引進(jìn)一批高端技術(shù)人才,重點(diǎn)建設(shè)一支具有國(guó)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)先水平專家隊(duì)伍,使全局人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),與*局特有的技術(shù)機(jī)構(gòu)相適應(yīng),逐步形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、層次較高的年輕化人才梯隊(duì)。

搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以*質(zhì)量技術(shù)服務(wù)公司為載體,搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目決策、國(guó)際合作與管理咨詢等專業(yè)化服務(wù),成為具有一定集聚力和帶動(dòng)力的科技創(chuàng)新基地,為局各部門、企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)、便捷的技術(shù)咨詢服務(wù)。

增強(qiáng)科技發(fā)展后勁。堅(jiān)持科研立項(xiàng)向涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全項(xiàng)目、突發(fā)事,和緊急任務(wù)、國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾斜,爭(zhēng)取在科研的質(zhì)量、檔次以及傳統(tǒng)弱項(xiàng)專業(yè)上取得新突破。年內(nèi),完成科研項(xiàng)目11項(xiàng),制標(biāo)4項(xiàng),爭(zhēng)取申請(qǐng)專利1-2項(xiàng);申報(bào)科研立項(xiàng)6項(xiàng),其中力爭(zhēng)科技部立項(xiàng)1項(xiàng)。強(qiáng)化科研攻關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)碩士、博士研究生和其他中高級(jí)技術(shù)人才下達(dá)明確的科研目標(biāo)任務(wù),落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,對(duì)科研課題攻關(guān)的全過程實(shí)施項(xiàng)目跟蹤管理,提高課題負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)多方爭(zhēng)取科研立項(xiàng),多渠道爭(zhēng)取科技投入,擴(kuò)大資金來源渠道,合理調(diào)配和使用科技經(jīng)費(fèi),提高使用效率。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。推進(jìn)事業(yè)單位計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,提高實(shí)驗(yàn)室管理能力;提高標(biāo)準(zhǔn)資料和檔案的信息化水平,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)資料和檔案資料的數(shù)字化全面檢索;加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),豐富政務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范信息,增強(qiáng)工作透明度;完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作,提高運(yùn)行保障能力,確保各系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

(五)推進(jìn)載體建設(shè)和管理機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

完善的行政監(jiān)管構(gòu)架。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)辦事處、*辦事處進(jìn)駐新辦公樓,組建濱湖辦事處并啟動(dòng)業(yè)務(wù)用房建設(shè),在全市初步建成“I+5”體制,即一個(gè)行政中心,五個(gè)辦事處的行政監(jiān)管總體布局。

深化財(cái)務(wù)預(yù)算管理。配合國(guó)家公共財(cái)政管理體系建設(shè),從收支兩條線、預(yù)算、收入收繳制度、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)等方面不斷深化財(cái)務(wù)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理及審計(jì)工作,提高預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。加大縱橫向爭(zhēng)取力度,專項(xiàng)資金不低于上年水平。

創(chuàng)新企事業(yè)單位分配機(jī)制。以新《勞動(dòng)法》實(shí)施為契機(jī),完善企事業(yè)單位人力資源管理,實(shí)施政事分開、管辦分離,推進(jìn)按勞分配、效率優(yōu)先兼顧公平的工資制度改革,并建立以崗位職責(zé)、個(gè)人能力和工作績(jī)效為主要分配要素的分配機(jī)制。

加強(qiáng)行政及后勤管理。完善考核機(jī)制,逐步推進(jìn)績(jī)效考核,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和有效性;強(qiáng)化督查工作,重點(diǎn)做好全局性重要工作、黨組重要決定和部署、上級(jí)文件、內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、文件、接待等工作的審批手續(xù),確保機(jī)關(guān)事務(wù)高效有序運(yùn)行;認(rèn)真執(zhí)行好安全工作責(zé)任制,消除安全隱患,確保安全保密無事故;推動(dòng)后勤管理的改革,按照現(xiàn)代物業(yè)管理模式,建立科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制;加強(qiáng)和睦家園、*技術(shù)基地等基本建設(shè)工程的管理,狠抓工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度,力爭(zhēng)*基地*年4季度交付使用,和睦家園團(tuán)購(gòu)房2009年春交付。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和國(guó)檢文化建設(shè),創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”。

以貫徹*大精神為主線,增強(qiáng)黨員干部構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感和使命感。深入貫徹我局《關(guān)于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)的決定》文件精神,堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與“三型”黨組織建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,豐富學(xué)習(xí)載體,拓寬學(xué)習(xí)渠道,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的良好氛圍,不斷提高全局黨員干部的綜合素質(zhì)。

以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),加強(qiáng)職工隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。認(rèn)真挖掘、培養(yǎng)和大力宣傳全局三個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,運(yùn)用先進(jìn)典型激勵(lì)廣大干部職工。引導(dǎo)廣大干部職工崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),實(shí)現(xiàn)道德境界的升華。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,在全局形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚;加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),積極實(shí)踐我局的誠(chéng)信體系研究成果,嚴(yán)格遵守誠(chéng)信自律要求;積極參加“三走進(jìn)、三服務(wù)”、扶貧濟(jì)困等愛心奉獻(xiàn)社會(huì)道德實(shí)踐活動(dòng),提高國(guó)檢人員構(gòu)建和諧社會(huì)的使命感和責(zé)任意識(shí)。

以懲防體系建設(shè)為主線,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求,結(jié)合全局中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn)、加大力度,深入開展黨風(fēng)廉政教育。要認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,完善相關(guān)制度規(guī)章,教育廣大干部職工嚴(yán)守道德防線。繼續(xù)開展好“廉政教育月”活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴。

以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)為契機(jī),深入開展廉政文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善我局廉政文化環(huán)境建設(shè),形成自然生態(tài)與精神生態(tài)的和諧統(tǒng)一。要在鞏固*年成果的基礎(chǔ)上,按照《*市廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合我局實(shí)際,精心設(shè)計(jì)和研究制定*年“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案,在組織實(shí)施中,力爭(zhēng)在*年開展的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)“十佳設(shè)計(jì)方案”評(píng)選活動(dòng)中再次入選。

以“院內(nèi)文化圈”為載體,發(fā)揮文化育人的教育功能。完善、管理和使用好百米長(zhǎng)廊、升旗臺(tái)、生態(tài)園、盆景園、果園、紅楓咖啡茶藝室、禮堂、展示廳和多功能廳等文化活動(dòng)場(chǎng)所,使全局職工走出局大門就能融入格調(diào)高雅的文化場(chǎng)所,并享受到和諧的文化服務(wù)。創(chuàng)新文化活動(dòng)供給方式,逐步建立高雅藝術(shù)供給體系,不斷豐富廣大干部職工的精神生活。繼續(xù)貫徹“黨組決策、行政實(shí)施、黨委保障、群團(tuán)支持”組織機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,打造文化活動(dòng)品牌。在書畫攝影、集郵、球類、瑜珈、太極劍、拳活動(dòng)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要開展好文學(xué)社活動(dòng),推進(jìn)聲樂組合、舞蹈等活動(dòng)建設(shè)。

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