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各鄉鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

為了加快我縣工貿經濟結構適應性和戰略性調整步伐，提升產業層次，切實轉變經濟增長方式，優化投資環境，推動企業科技進步和創新，擴大對外貿易規模，強力推進*跨越式發展，特制定如下若干政策。

一、支持企業技術改造和創新，促進產業升級。

1、企業技術改造項目總投資在1000萬元以上、零用地技改項目總投資700萬元以上的，縣財政給予專項資金補助。補助標準按企業技改項目批準內容范圍用于購置設備直接投資額計算(縣龍頭企業按3%、百強企業按2.5%、一般企業按2%)，在技改項目驗收后，年度企業繳納稅收剔除國產設備抵免企業所得稅的20%后，比上年新增的縣級留成部分，給予補助，新辦企業不享受縣技改貼息政策。企業同類技改項目，凡獲得國家、省、市級財政專項資金補助的，其補助率按上級加本級合計不高于同期銀行專項技改貸款利率計算補助。具體實施辦法由縣財政局會同縣經貿局另行制定。

2、經認定的國家、省、市高新技術和科技型中小企業，從認定當年起分別在四年、三年、二年內，按所交納企業所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財政安排補助。

3、凡列入國家“雙加”工程項目，國家、省、市級火炬、創新、科研、星火、推廣等重點科技成果產業化科技項目，自項目竣工驗收投產年度起，國家級項目四年內，省級項目三年內，市級項目二年內，按當年交納企業所得稅比上年新增地方留成部分的40％，由縣財政安排補助。

4、企業當年通過國家、省級新產品認定或鑒定的，分別給予補助5萬元、3萬元；被授予國家、省、市、縣級企業技術研發中心、行業技術研究中心或行業科技創新服務中心的，分別給予補助30萬元、15萬元、10萬元、5萬元；引進科研院校與之共建研究開發機構的，給予補助10至30萬元；通過國家、省、市級火炬計劃項目驗收的，分別給予補助8萬元、5萬元、3萬元；通過國家、省、市級星火計劃項目驗收的，分別給予補助8萬元、5萬元、3萬元；承擔上級其他科技計劃項目的，按規定優先給予匹配項目經費。上述補助和匹配資金由縣科技局從科技三項費用中安排。

5、鼓勵發明創造，加快專利成果轉化和產業化，全縣企業和個人的發明專利經實審并公開后，每項獎勵0.3萬元；實用新型專利經授權后，每項獎勵0.1萬元；國際專利獎勵標準為國內5倍。對生產的專利產品，當年銷售收入超過200萬元至500萬元的企業，獎勵2萬元，超過500萬元的，獎勵5萬元。由縣財政安排獎勵。

6、縣科技型企業同時享受縣百強企業的其他優惠政策。

二、支持工業、產業集聚，加快工業結構調整。

7、鼓勵工業企業加大投資強度，節約利用土地，凡符合產業導向政策和“雙控”指標。固定資產投資在1000—2000萬元，其用地價格以當年綜合基準地價水平；固定資產投資在2000—3000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮5%結算；固定資產投資在3000—5000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮7.5%結算；固定資產投資在5000—10000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮10%結算;固定資產投資在10000—20000萬元的，其征用土地的綜合基準地價下浮12.5%結算；固定資產投資在20000萬元以上的，其征用土地的綜合基準地價下浮15%結算。對個別投資規模特別大、產業帶動力強的項目可采取一事一議的辦法確定。

省、市高新技術和科技型中小企業征用土地擴大生產規模，享受綜合出讓地價省級下浮10%、市級下浮6%的優惠。如按上款投資額規定執行享受優惠幅度大的，可按上款規定執行。

8、鼓勵本縣境內小企業進入標準廠房創業。生產加工型企業，按設備投資額和購買廠房面積進行綜合考核后，給予一次性補助，具體補助辦法另定。

9、鼓勵傳統行業調整提升。競爭力落后企業，通過聯合兼并方式進行轉產轉業的須提交有關申報資料，經當地鄉鎮初審后；報縣經濟貿易局，由縣經貿局牽頭，召集縣有關部門，對企業重組轉產轉型項目進行評估、審查。項目符合我縣產業導向的鼓勵扶持類的，按不視同交易給予辦理工商注冊及土地證、房產證、水、電等相關變更過戶手續。

10、支持重大建設項目和龍頭企業發展，凡投資億元以上的重大建設項目和當年評為縣龍頭企業的，優先給予安排用電計劃。

三、支持企業拓展國際市場，加快開放型經濟發展。

11、外貿進出口企業，一般貿易出口商品每收匯1美元縣財政給予0.03元人民幣補貼，加工貿易出口每收匯1美元，縣財政給予0.02元人民幣補貼，具體實施辦法由縣財政局會同外經貿局另行制定。

12、外貿進出口企業，凡經縣以上政府和外經貿主管部門組織、認定或鼓勵參加的境內外出口商品展銷會、交易會、展示會、博覽會等，縣財政給予一次性攤位費補助。國外參展每次最高補助額1萬元，一家企業在一年內最高補助不超過3萬元；在國內參加廣交會、華交會，一次性給予補助3000元，一年內一家企業最高補助不超過1萬元。

13、對因國外對我進出口貿易實行歧視性政策而組織應訴活動的有關部門、行業商會、協會所發生的有關費用，縣財政酌情給予補助。

14、鼓勵出口企業擴大出口創匯規模，凡有外貿出口實績的企業出口額達到200萬以上美元的，并按上年出口實績每遞增30萬美元獎勵2000元人民幣，凡不是本縣生產出口的產品不予計獎。年出口創匯達到200萬美元以上的為縣重點出口企業，享受縣百強企業優惠待遇。

15、對有外貿自營出口實績的企業在境外媒體上開展產品宣傳推介活動的費用(包括：產品宣傳材料和產品宣傳光盤翻譯制作費、注冊產品商標的注冊費、產品廣告的廣告費、網站上開展產品營銷活動的入網費等)，縣財政每次給予50%補助，最高補助金額2萬元。

16、鼓勵外貿出口企業在境外開設窗口。對組織我縣企業到境外開辦商品市場的我縣社會組織(經外經貿主管部門批準)其舉辦境外市場招商推介會及刊登相關招商廣告的費用，縣財政每次給予補助50%，最高補助金額5萬元。經批準的我縣企業到境外設立窗口(貿易分支機構、產品研發中心等)，縣財政給予每處獎勵2萬元。

四、支持企業制度創新，促進企業組織結構調整。

17、工業企業按照規范化股份制方式合并重組，擴大企業組織規模的，按合并重組后企業當年上交企業所得稅比合并重組前一年度各家上交企業所得稅之和增長15％以上部分，當年按縣留成部分的40％，由縣財政安排補助。

18、縣工業企業升掛無區域名稱、組建無區域集團、股份有限公司的，縣財政分別給予獎勵3萬元、5萬元、10萬元。并按當年交納企業所得稅比上年新增地方留成部分的50％，由縣財政安排補助。

19、鼓勵企業申報上市公司。對進入上市輔導期的股份有限公司，按進入上市輔導期后3年內企業年新增所得稅地方留成部分的20%給予獎勵。對于實現上市或買殼上市，并把上市公司注冊地遷到我縣境內(指稅務關系遷到我縣境內的)給予獎勵100萬元。企業在境外上市募集到的資金，視同引進外資，享受引進外資的各項優惠和獎勵政策。

20、企業通過非盈利性社會團體和國家機關向扶貧幫困、希望工程以及教育衛生文化體育等社會公益事業或慈善事業捐資捐贈的，憑受捐單位的合法憑證按有關規定在稅前列支。

五、支持企業創立品牌，促進企業管理水平提高。

21、企業當年被評為國家級、省級和市級名牌產品的，縣財政給予每個品牌項目分別獎勵10萬元、3萬元和1萬元；當年被評為國家馳名商標、省著名商標和市知名商標(商號)的，縣財政給予每只商標分別獎勵10萬元、3萬元和1萬元；獲得國家免檢產品稱號的企業獎勵5萬元。

22、企業當年通過HACCP認證、ISO14000環境體系認證或OHSAS18000職業安全與衛生管理體系認證的，縣財政分別給予獎勵1萬元。

23、企業進行信息化建設，經國家、省、市級驗收被列為信息化示范企業的，縣政府分別給予獎勵10萬元、5萬元、2萬元。資金在縣科技三項經費中列支。

24、鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，每個采標產品獎勵1萬元；參與國家標準、行業標準和地方標準制定的，主要起草單位分別獎勵1萬元、0.8萬元和0.5萬元。

25、經綜合經濟指標、企業管理和精神文明建設等情況考核被評為縣模范工業企業的，縣財政給予企業獎勵8萬元；同時，對考核總分前八名的企業董事長(廠長、經理)分別給予獎勵，第一名8萬元、第二名5萬元、第三名3萬元、第四名至第八名各1萬元。

六、鼓勵投資第三產業，加快第三產業發展

26、企業投資第三產業導向發展目錄中重點扶持行業的，按其當年實際投資額的大小給予相應的資金支持。凡投資額在2000萬元以上(或250萬美元以上)的項目，投入營業后給予一次性獎勵5萬元人民幣。投資額在5000萬元以上(或600萬美元以上的)，投入營業后給予一次獎勵10萬元人民幣，并享受縣百強企業有關優惠政策。

27、村集體利用留成土地創辦第三產業重點扶持行業的，土地出讓金全額返回。

28、縣重點商貿企業對現有商業網點設施擴建、改造的，項目固定資產投資在500萬元以上且竣工投入營業的，由財政一次性獎勵3萬元人民幣。固定資產投資額在1000萬以上且竣工投入營業的，由財政一次性獎勵6萬元人民幣。

29、積極發展連鎖商業。實行“統一進貨、統一配送、統一價格、統一核算、統一管理”，且在我縣納稅的連鎖企業，營業固定資產實際投資在500萬元以上、營業面積在1500平方米以上的，利用自身商號，每增加一個連鎖網點，經營面積達500平方米以上，實際投資(指固定資產和場地租賃費)100萬元以上的，一次性給予獎勵2萬元。

30、鼓勵縣重點商貿企業參與農村流通網建設。積極開展“百村放心店”、“十鎮連鎖超市”建設，經驗收合格，每家“村放心店”給予一次性獎勵500元，新創辦的鎮連鎖超市給予一次性獎勵5000元。

31、鼓勵爭創星級文明示范市場和星級賓館，對首次達到三星級的一次性獎勵3萬元，達到四星級的獎勵5萬元，達到五星級的獎勵10萬元。當年被評為國家級名店、名師、名菜、名點的，分別給予1萬元的獎勵。

七、合力扶企，進一步提高政府的服務質量。

32、企業的開戶銀行要積極爭取信貸授信額度，放寬擔保條件，對有市場、有效益、有利于增加就業的企業，要增加技改、固定資產等長期貸款額度。縣龍頭、百強、商貿重點企業可以用土地使用權、營業用房、設備等資產作抵押向金融機構貸款，并放寬民房抵押比例，其房產抵押折扣率最低不少于70%。

33、鼓勵金融機構積極引進資金，擴大信貸規模，支持中小企業發展。金融機構通過各種渠道引進異地資金的，且對年末存貸比例超過75%以上的金融機構，以引進資金規模的萬分之一給予獎勵；獎勵資金由縣財政安排。

34、建立健全合力扶企的聯席會議制度，會議每季召開一次，由縣經貿局、外經貿局、招商辦等有關部門調研后提出會議的議題，及時解決工業商貿、開放型經濟和招商工作中存在的問題。完善縣四套班子領導聯系縣龍頭、百強企業制度，實行定人定期的分工負責，幫助解決企業發展中遇到的突出問題，指導制訂扶持措施，并檢查督促落實到位。

35、繼續深化審批制度改革，加強和完善縣行政審批中心的審批機制，切實簡化項目審批手續，提高辦事效率。龍頭、百強企業辦事由縣行政審批中心實行制度。技改項目含土建、征地內容的一律按技改項目程序辦理。重大建設項目政府可派駐工作小組，幫助項目實施。

36、縣龍頭、百強企業列入執法、執紀部門的重點服務對象，嚴禁吃、拿、卡、要及“三亂”行為，對侵害企業行為并構成犯罪的，要從快從嚴查處。

37、繼續提高縣龍頭、百強企業負責人社會政治地位。縣、鄉鎮黨委、政府及有關部門應邀請縣龍頭、百強企業董事長或廠長(經理)參加縣、鄉鎮的有關活動和會議，各主管部門要及時將縣、鄉鎮黨委、政府的相關文件轉發到企業；縣、鄉鎮政府要定期邀請當地縣龍頭、百強企業參加評議政府活動，各管理職能部門要聘請縣龍頭、百強企業有關人員擔任本部門的行風監督員。

38、投資50萬元以上的企業股東享受當地居民在子女就業、就學方面的待遇。如本人提出要求，可予辦理本人及家屬子女遷入16個試點鎮戶籍，有關部門要給予辦理農轉非手續。百強企業法人代表、廠長(經理)的子女高中錄取分數線可參照教師子女待遇給予照顧(縣中除外)。

八、本政策自之日起施行，我縣原有政策，如與本文件相抵觸的，以本文件為準；如與上級政策相抵觸的，以上級政策為準。