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為進(jìn)一步完善“打、防、控”一體化工作機制，積極謀劃“2010年上海世博會護(hù)城河工程”，努力形成“卡巡合一、巡卡結(jié)合”的防控網(wǎng)絡(luò)新格局，全面提高我縣水、陸范圍內(nèi)設(shè)卡堵截和快速反應(yīng)的能力，按照“四統(tǒng)一和一結(jié)合”（統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一裝備配備、統(tǒng)一軟件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一卡點工作制，結(jié)合視頻監(jiān)控和智能卡口建設(shè)）的工作要求，依據(jù)實際情況，現(xiàn)對我縣治安卡點建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧*為總目標(biāo)，以確保2010年“上海世博會”的絕對安全為要求，緊緊圍繞當(dāng)前正在開展的反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭這一工作重點，堅持合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施的原則，以現(xiàn)有的治安卡點為依托，在全縣水、陸范圍內(nèi)形成以省市際交通治安檢查站、縣際治安卡點和移動治安卡點為內(nèi)容的三級治安卡點網(wǎng)絡(luò)，切實增強公安機關(guān)駕馭社會治安局勢的能力。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照“卡得牢、控得住、緝得獲”的工作要求，在反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭活動期間，大力推進(jìn)我縣治安卡點建設(shè)，在全縣范圍內(nèi)重點建設(shè)3個省際卡點和11個縣際治安卡點（詳見附件），有效發(fā)揮治安卡點在反“兩搶一盜”斗爭中抓現(xiàn)行、捕逃犯、震懾違法犯罪等方面的重要作用，進(jìn)一步提高打擊違法犯罪的能力，有效控制社會治安面。

三、設(shè)置要求

（一）治安卡點的設(shè)置要求。治安卡點建設(shè)應(yīng)根據(jù)治安防范的需要，選擇處于咽喉要道的有利位置進(jìn)行設(shè)置。依托用水、用電、交通比較方便的城鄉(xiāng)結(jié)合部或公路收費站，選擇視線良好、路面寬暢、具有一定依托的地點建設(shè)治安卡點。省際交通治安檢查站要依托現(xiàn)有的智能卡口，設(shè)置在各出省的主要交通要道口（水上省際卡點設(shè)置在主航道的要道口）；縣際治安卡點應(yīng)設(shè)置在縣際較大交通要道口。移動卡點一般設(shè)置在各鎮(zhèn)的交通要道口和治安復(fù)雜區(qū)域。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)需要可在轄區(qū)內(nèi)靈活設(shè)置若干移動卡點以加強治安防范。移動卡點不設(shè)崗?fù)ぃ\作時要根據(jù)指令或?qū)崙?zhàn)需要，在預(yù)定的位置進(jìn)行加強性設(shè)卡。

（二）治安卡點的硬件要求。省際治安卡點的設(shè)置參照上級部門的相關(guān)要求。縣際治安卡點必須具備執(zhí)勤休息的場所，崗?fù)たc用房面積一般不少于16平方米，有停車場地，外觀統(tǒng)一標(biāo)記標(biāo)識，標(biāo)明“*縣公安局XX治安卡點”，并設(shè)置警燈、燈箱、照明等，亭內(nèi)放置必要的桌椅。省際治安卡點建設(shè)經(jīng)費由縣級財政保障，縣際治安卡點建設(shè)經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)兩級財政各承擔(dān)一半。

（三）治安卡點的警力配置和裝備要求。省際治安卡點實行四班三運作二十四小時工作制，警力配置和裝備設(shè)施參照上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)要求。縣際治安卡點實行夜間十二小時工作制，每班值守警力不少于4人；武裝設(shè)卡時值守人員不得少于8人，配足配強警力，提供執(zhí)法保障。

四、工作職責(zé)

治安卡點主要履行治安檢查、防暴處突、交通管理、為民服務(wù)四項職能，具體承擔(dān)以下幾方面任務(wù)：

（一）承擔(dān)治安檢查任務(wù)，依法盤查檢查進(jìn)出轄區(qū)的出租車、轎車、廂式貨車、摩托車等可疑車輛、人員和物品，抓獲各類違法犯罪嫌疑人；

（二）承擔(dān)在暴力性恐怖案件、突發(fā)性事件和群體性事件處置中設(shè)卡堵截任務(wù)，維護(hù)社會治安穩(wěn)定；

（三）對違反道路交通安全法律法規(guī)行為的車輛及人員，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育、查處；

（四）接受群眾報警和緊急求助，為群眾提供便利服務(wù)，為過往司乘人員排憂解難；

（五）履行上級公安機關(guān)交辦的其他任務(wù)。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為切實有效推進(jìn)我縣治安卡點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鎮(zhèn)人民政府和縣公安、財政、交通、供電、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣公安局，由縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的治安卡點規(guī)劃建設(shè)具體事宜。同時，全縣各卡點建設(shè)責(zé)任單位也要確保人員、資金及時到位和加強監(jiān)督檢查。各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治安卡點建設(shè)作為反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭的一項重要內(nèi)容來抓，確保各項措施落實到位。

2、加強考核，確保實效。治安卡點主管部門要加強對全縣治安卡點體系運行的督查考核，對各項工作指標(biāo)進(jìn)行檢查驗收，并列入各單位反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭目標(biāo)考核體系，使我縣治安卡點網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出最大的效率，在維護(hù)社會治安秩序中發(fā)揮重要的作用。

3、規(guī)范管理，文明執(zhí)法。各卡點工作人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律，高度重視設(shè)卡盤問人員自身安全。要按規(guī)定攜帶武器警械、個人防護(hù)裝備等必備器材，在設(shè)卡盤問中切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。