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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，根據(jù)市委提出的“全面啟動(dòng)村干部大專以上學(xué)歷培訓(xùn)計(jì)劃”的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定《*市-2010年村（社區(qū)）干部學(xué)歷教育規(guī)劃》如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社區(qū)目標(biāo)，通過(guò)有組織的集中教育、激勵(lì)性的指導(dǎo)教育和主動(dòng)性的自我完善教育，著力提高在職村（社區(qū)）干部的整體學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力，努力培養(yǎng)造就一支具有堅(jiān)定理想信念，能夠全心全意為人民服務(wù)，具備履行崗位職責(zé)能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的高素質(zhì)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的干部和人才保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的連續(xù)、集中和重點(diǎn)教育，使全市大專以下學(xué)歷的在職村（社區(qū)）干部（村干部包括農(nóng)村定、誤工干部，社區(qū)干部包括社區(qū)黨組織、居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及社區(qū)專職工作者），人均參加1次以上學(xué)歷教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2010年底，全市村（社區(qū)）干部的文化程度基本達(dá)到大專以上，其中35歲以下的全部達(dá)到國(guó)民教育系列大專以上學(xué)歷，45歲以下的全部達(dá)到黨校大專以上學(xué)歷，本科學(xué)歷達(dá)到一定比例,使全市村（社區(qū)）干部隊(duì)伍的學(xué)歷層次和能力素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、培訓(xùn)方式

村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育的方式主要有以下三種：一是計(jì)劃安排的黨校集中學(xué)習(xí)；二是相關(guān)高等學(xué)校舉辦的社會(huì)性學(xué)歷教育；三是個(gè)人自主選擇的本科以上學(xué)歷的完善提高教育。

四、推進(jìn)措施

一要以市委黨校為主陣地，有計(jì)劃地對(duì)村（社區(qū)）干部集中開(kāi)展學(xué)歷教育。市委黨校要加大與上級(jí)黨校、行政學(xué)院以及相關(guān)高等學(xué)校的協(xié)作辦學(xué)力度，每年在春、秋季定時(shí)定期開(kāi)設(shè)學(xué)歷教育班，有計(jì)劃地組織村（社區(qū)）干部參加集中學(xué)習(xí)。要根據(jù)村（社區(qū)）干部崗位職責(zé)要求，有針對(duì)性地確定不同層次學(xué)歷教育的內(nèi)容，分層分類對(duì)村（社區(qū)）干部開(kāi)展各種專業(yè)性的教育，努力提高學(xué)歷教育的質(zhì)量。

二要以各類社會(huì)辦學(xué)資源為補(bǔ)充，拓寬村(社區(qū))干部學(xué)歷教育途徑。堅(jiān)持以農(nóng)村和街道社區(qū)發(fā)展多樣化的人才需求為導(dǎo)向，依托各類社會(huì)教育載體,多渠道、多專業(yè)對(duì)村(社區(qū))干部進(jìn)行學(xué)歷教育。要順應(yīng)村（社區(qū)）干部不同年齡、文化結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及平時(shí)工作時(shí)間要求，健全完善開(kāi)放性的學(xué)歷教育就學(xué)機(jī)制，大力鼓勵(lì)村(社區(qū))干部利用業(yè)余時(shí)間，參加成人學(xué)校、函大、電大、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)歷教育,以及通過(guò)自學(xué)考試取得大專以上學(xué)歷。

三要以培育高層次干部人才為方向，引導(dǎo)村（社區(qū)）干部繼續(xù)參加高學(xué)歷教育。對(duì)于參加本輪學(xué)歷教育取得大專學(xué)歷的或已具備大專學(xué)歷的村（社區(qū)）干部，要積極倡導(dǎo)參加更高層次的學(xué)歷教育。要把學(xué)歷作為村（社區(qū)）干部職務(wù)晉升、以及定向招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的基本條件之一。同時(shí)，對(duì)于參加本科以上學(xué)歷教育的村（社區(qū)）干部，要增強(qiáng)個(gè)人在就讀學(xué)校、專業(yè)等方面的自主選擇性，力求通過(guò)持續(xù)的學(xué)歷教育，在農(nóng)村和街道社區(qū)培養(yǎng)一批相對(duì)高學(xué)歷、高層次的基層干部人才。

四要以一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為保障，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）干部參加培訓(xùn)的積極性。在職村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育畢業(yè)后，所支付的學(xué)費(fèi)由市干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村集體和個(gè)人三方按各三分之一的比例分擔(dān)。就讀期間所必需的實(shí)驗(yàn)費(fèi)、畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)和畢業(yè)論文答辯費(fèi)等可納入學(xué)費(fèi)報(bào)銷范圍。報(bào)名費(fèi)、書簿費(fèi)、學(xué)習(xí)用品和往返路費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)、考察等費(fèi)用由個(gè)人自理。平時(shí)學(xué)費(fèi)一般先由個(gè)人墊付，畢業(yè)后，憑《*市在職村（社區(qū)）干部參加大專以上學(xué)歷教育申請(qǐng)表》和學(xué)歷（學(xué)位）證書，按規(guī)定給予報(bào)銷。

五、組織發(fā)動(dòng)

加強(qiáng)在職村（社區(qū)）干部的學(xué)歷教育是提升基層干部素質(zhì)能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織一定要高度重視并認(rèn)真抓好。要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員并支持在職村（社區(qū)）干部根據(jù)崗位要求參加相應(yīng)層次的學(xué)歷教育，積極幫助村（社區(qū)）干部解決學(xué)習(xí)中遇到的困難和問(wèn)題，妥善處理好工學(xué)矛盾，為村（社區(qū)）干部提高知識(shí)層次、提升綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要把村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入基層黨建考核范圍，加大檢查督促力度。