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發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃方案

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發(fā)改委擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的有關(guān)決策部署,按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的總體要求,現(xiàn)就我區(qū)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃工作提出如下方案

一、提高思想認(rèn)識(shí),明確各自工作職責(zé)

擴(kuò)大內(nèi)需投資工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),是一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好謀劃編報(bào)重大項(xiàng)目和爭取國家支持工作,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,早日發(fā)揮投資效益。

各有關(guān)單位要根據(jù)*政辦明電[20*]160號(hào)文件要求,按照各自職責(zé)分工,落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制。區(qū)發(fā)改委要牽頭做好組織和綜合協(xié)調(diào)工作,加快項(xiàng)目前期工作,統(tǒng)籌配置資源,及時(shí)做好計(jì)劃的編制和上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、計(jì)劃的監(jiān)督與管理,以及重大項(xiàng)目策劃和建設(shè)推進(jìn)工作;區(qū)財(cái)政部門要按照投資計(jì)劃撥付資金,保證項(xiàng)目中央資金及時(shí)到位,并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督;區(qū)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門要做好本行業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施管理等工作;區(qū)國土、環(huán)保等部門要及時(shí)完備項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等審核手續(xù),為項(xiàng)目順利推進(jìn)做好服務(wù);區(qū)監(jiān)察、審計(jì)等部門要對(duì)各有關(guān)單位履行職責(zé),開展重大項(xiàng)目推進(jìn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是中央投資項(xiàng)目的工作責(zé)任主體,要參照區(qū)里的做法,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)本地中央投資項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、圍繞投資取向,做好項(xiàng)目申報(bào)銜接

新增中央投資的主要投向是:保障性安居工程,建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施,醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程,自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)領(lǐng)域。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要圍繞國家確定的投向,積極開展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目申請(qǐng)中央投資計(jì)劃由區(qū)發(fā)改委商行業(yè)主管部門,完備前期工作,報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后上報(bào)市發(fā)展改革委,抄送市行業(yè)主管部門。區(qū)行業(yè)主管部門根據(jù)省市對(duì)口部門要求編報(bào)的中央投資申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)與區(qū)發(fā)改委會(huì)商。

當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下有關(guān)項(xiàng)目銜接工作:一是國家發(fā)展改革委對(duì)部分在建和已具備新開工條件的項(xiàng)目列入今年新增中央投資即將下達(dá),并要求各相關(guān)單位及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充上報(bào)明年計(jì)劃,各單位要按照要求抓緊開展工作。二是對(duì)符合今年中央投資方向,還需要完善新開工條件的項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改委要加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,指導(dǎo)及時(shí)完備相關(guān)工作。各單位也要主動(dòng)與區(qū)發(fā)改委對(duì)接,認(rèn)真做好完善工作。三是對(duì)于中央補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、資金少的項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將中央投資隨建設(shè)任務(wù)、安排原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和管理要求等下達(dá)到省。各有關(guān)單位要抓緊按照相關(guān)專項(xiàng)資金的申報(bào)要求,完善已上報(bào)項(xiàng)目的前期工作,積極爭取省下達(dá)我區(qū)的計(jì)劃份額。

三、創(chuàng)造良好環(huán)境,確保項(xiàng)目順利實(shí)施

各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題,做好各項(xiàng)服務(wù),創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照項(xiàng)目建設(shè)要求,落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目資金、環(huán)保、用地等各項(xiàng)建設(shè)條件,積極落實(shí)承諾的各類資金,做到按時(shí)足額到位;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的鼓勵(lì)和引導(dǎo),不得將新增中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款;要制定切實(shí)可行方案,全力加快新增投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,將新增投資及時(shí)用于土建安裝和設(shè)備材料購置,盡快形成實(shí)物工作量,確保完成下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四、健全工作機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理

各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要抓緊建立和落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,全面實(shí)行分工負(fù)責(zé),認(rèn)真分解目標(biāo)計(jì)劃,層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。要以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保工程質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理,嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照中央確定的投向、安排原則、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序等選準(zhǔn)好項(xiàng)目,組織好項(xiàng)目實(shí)施,用好管好建設(shè)資金。國債資金必須專戶存儲(chǔ),專款專用,嚴(yán)禁挪用、滯留、克扣,對(duì)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要加大檢查督查力度,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于納入新增中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目,各鎮(zhèn)街道各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要按月向區(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

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