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為切實加強我市小麥、小麥粉和小麥粉制品的監(jiān)督管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護人民群眾切身利益,根據(jù)我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴大)會議精神,從維護廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),按照全面整治、分段監(jiān)管、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動的工作機制,各司其職,各負其責,密切配合,使專項整治工作取得明顯成效。

二、工作目標

通過此次專項檢查和集中整治,消除無證生產(chǎn)加工、經(jīng)營小麥粉及小麥粉制品違法行為;徹底解決超量使用過氧化苯甲酰(增白劑)問題;杜絕使用溴酸鉀等非食品原料生產(chǎn)小麥粉的現(xiàn)象,全市小麥、小麥粉和小麥粉制品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。嚴格落實進貨驗收制度,嚴把原料質(zhì)量關,切實提高我市小麥、小麥粉和小麥粉制品質(zhì)量。

三、整治重點

(一)小麥粉及其制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一是企業(yè)是否取得了食品生產(chǎn)許可證;二是企業(yè)使用的過氧化苯甲酰添加設備是否符合要求;三是企業(yè)是否按照國家標準規(guī)定添加過氧化苯甲酰;四是企業(yè)是否違禁使用其他添加劑;五是小麥質(zhì)量、進貨渠道、倉儲條件是否符合要求。

(二)小麥粉及其制品流通、餐飲環(huán)節(jié)。一是否合法經(jīng)營;二是否實行進貨質(zhì)量檢查驗收制度;三是否執(zhí)行索證索票制度;四是否按照要求記錄購銷臺帳;五從業(yè)人員是否具有健康證明;六速凍小麥粉制品(水餃、饅頭)等產(chǎn)品是否有違規(guī)添加劑等。

(三)小麥倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。一是倉儲設施是否符合糧食儲存有關標準和技術規(guī)范的要求;二是糧食收購和儲存企業(yè)在小麥銷售出庫時,是否出具小麥質(zhì)量檢驗報告;三是陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標準的小麥,是否按國家有關規(guī)定處理等。

(四)小麥粉產(chǎn)品抽樣和質(zhì)量檢驗。一是把小麥粉產(chǎn)品檢測列入日常抽檢主要內(nèi)容,檢測項目以過氧化苯加酰、吊白塊、溴酸甲、霉菌和農(nóng)藥殘留為重點;二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗側(cè)重縣級以下小麥粉生產(chǎn)企業(yè);三是流通、餐飲環(huán)節(jié)抽樣檢驗以檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑小麥粉產(chǎn)品為重點。

四、職責分工

(一)食品藥品監(jiān)管部門。

負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、大案要案查處、信息匯總上報等工作。

(二)質(zhì)監(jiān)部門。

負責小麥粉和饅頭、面條、速凍食品、糕點等小麥粉制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項整治工作。

(三)工商部門。

負責對流通領域小麥粉及小麥粉產(chǎn)品的專項整治工作。

(四)衛(wèi)生部門。

負責對小麥粉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證和餐飲業(yè)小麥粉及其制品的專項整治工作。

(五)糧食部門。

負責對小麥收購、倉儲、運輸、政策性用糧購銷環(huán)節(jié)的專項整治。

五、時間安排

第一階段(11月12日前)。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局根據(jù)本方案,研究制定各自專項整治工作方案,并于11月17日前報市食品藥品安全委員會辦公室。

第二階段(11月13日-12月26日)。各縣區(qū)、各部門按照方案要求組織實施專項整治工作。

第三階段(12月27日-2009年1月2日)。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進行集中治理;對涉及多個部門的,開展聯(lián)合執(zhí)法,予以堅決查處。

第四階段(2009年1月3日-1月9日)。各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局對專項整治工作情況進行總結(jié),于2009年1月9日前報市食品藥品安全委員會辦公室。市食品藥品安全委員會辦公室匯總?cè)袑ｍ椪喂ぷ髑闆r上報市政府。

各縣區(qū)和市質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、糧食局在第二、第三階段結(jié)束之日起3日內(nèi),分別寫出階段性報告,報市食品藥品安全委員會辦公室。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各級、各有關部門要充分認識到這次專項整治工作的重要性,切實吸取三鹿嬰幼兒奶粉事件教訓,舉一反三,加強領導,研究制定切實可行的專項整治工作方案,明確工作目標,采取有效措施,狠抓工作落實,全面開展專項整治各項活動。對措施不力、有法不依、執(zhí)法不嚴,保護包庇違法行為的,要嚴格追究有關領導和責任人的責任,確保整治工作取得實效。

(二)分工協(xié)作,提高整治效能。各級、各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。專項整治過程中,各監(jiān)管部門對本環(huán)節(jié)的專項整治情況,特別是發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為,要及時上報市食品藥品安全委員會辦公室;同時將具有違法行為的小麥粉企業(yè)和產(chǎn)品信息及時通報給有關執(zhí)法部門,依法進行處理,并將查處結(jié)果反饋給市食品藥品安全委員會辦公室。

(三)加強督導檢查,確保整治成效。各級、各有關部門要加大對這次專項整治工作的督導檢查,對整治工作不認真、走過場、不扎實的要給予通報批評。市食品藥品安全委員會辦公室要組織有關部門進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題要依法查處。