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各支部、各科室：

根據(jù)縣委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，以及《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，縣府辦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）計劃從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。為扎實有效地搞好本次學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)結(jié)合本單位實際提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞我縣“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建區(qū)域中心”實踐載體，結(jié)合縣府辦“服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、廉潔、務(wù)實、高效”的工作特點，以“強化大局意識，提高服務(wù)水平”為主題，組織全體黨員干部（職工）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)水平，進一步增強勤儉節(jié)約、執(zhí)政為民的思想理念，著力轉(zhuǎn)變工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約改革和發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進機關(guān)和諧的能力，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到縣府辦平時工作的各個方面。

二、基本原則

緊緊圍繞全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)要求，結(jié)合本單位“強化大局意識，提高服務(wù)水平”主題，在學(xué)習(xí)實踐活動中要遵循以下幾項原則：

1、堅持解放思想。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。把牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂貫穿始終。堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學(xué)習(xí)，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。真正以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使黨員干部的思想與行動更加符合時代要求和人民期待。按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，進一步加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、突出實踐特色。以“堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心”實踐載體為總抓手，結(jié)合本辦實際，突出“強化大局意識，提高服務(wù)水平”主題，將積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建的各項工作真正落到實處。緊緊圍繞本單位的學(xué)習(xí)實踐活動主題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入聯(lián)系鎮(zhèn)（村）和相關(guān)企業(yè)，掌握第一手材料，做到邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題。堅持從單位內(nèi)部各科室抓起，加強辦事規(guī)則的完善和鞏固，進一步提高服務(wù)意識、責(zé)任意識、安全意識、成本意識、廉潔意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作職能。

3、貫徹群眾路線。把走群眾路線作為重要途徑貫穿始終。充分發(fā)揚民主，動員群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，多為群眾辦實事好事，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。

4、堅持分類指導(dǎo)。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及骨干力量、普通黨員等不同層面，緊密結(jié)合本辦實際和崗位特點，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，切實增強針對性和實效性。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，帶頭深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、解放思想，搞好分析檢查和整改落實，勇于克難攻堅、解決突出問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的能力。班子成員及一線職能科（室）人員緊緊圍繞“講大局、強素質(zhì)、做表率”要求，后勤線人員緊扣“重安全、尚勤儉、守規(guī)則”要求，認(rèn)真分析檢查、整改落實。

三、工作要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動，縣府辦全體黨員都要積極參與，按照方案，在領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的統(tǒng)一安排下，循序浙進地開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實通過“四個方法”實現(xiàn)“四項教育”：

（一）靜下來潛心學(xué)習(xí)，實現(xiàn)思想教育。采取個人學(xué)習(xí)、小組交流、集中培訓(xùn)、集體研討以及撰寫學(xué)習(xí)體會等形式，組織黨員靜心學(xué)習(xí)、潛心攻讀，完成必讀科目。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識和責(zé)任意識，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來。

（二）走出去調(diào)查研究，實現(xiàn)實踐教育。組織黨員干部走出機關(guān)開展調(diào)查研究，用縣情、民情的發(fā)展變化、改革開放的深入推進，對黨員干部進行實踐教育，引導(dǎo)黨員干部從全局工作高度，分析政府辦公室工作的中樞地位和重要作用，從理論與實踐的結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，全面推進辦公室的各項工作。

（三）敞開門分析總結(jié)，實現(xiàn)現(xiàn)實教育。堅持敞開門開展教育，在學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段，就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，廣泛征求服務(wù)對象、直屬單位和聯(lián)系鎮(zhèn)（村）對縣府辦工作的意見和建議，準(zhǔn)確客觀、實事求是地認(rèn)識分析發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，明確努力方向，認(rèn)真撰寫分析檢查報告。

（四）全方位制定制度，實現(xiàn)發(fā)展教育。要通過全面分析現(xiàn)有的規(guī)章制度，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀、制度不完善、管理不到位、責(zé)任不落實等突出問題。要按照“強化大局意識，提高服務(wù)水平”的要求，建立健全規(guī)范管理、便于操作的制度體系。

四、基本步驟

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研

1、準(zhǔn)備動員。3月13日前，制定縣府辦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動工作方案；成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；召開動員大會，使黨員干部充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，增強全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、緊迫性和責(zé)任感。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3月15日至4月20日，以“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)周”形式，集中兩周時間，以支部為單位采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，組織好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，舉辦一次以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主要內(nèi)容的知識競賽。

3、深入調(diào)研。在開展深入學(xué)習(xí)的同時，分批次、分專題到聯(lián)系鎮(zhèn)（村）、企業(yè)進行調(diào)研。在調(diào)研、學(xué)習(xí)與交流的基礎(chǔ)上，針對工作中存在的問題，起草貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報告。記好學(xué)習(xí)筆記，班子成員和中層干部按照學(xué)習(xí)要求，以及身邊的事例，撰寫學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀體會，深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解。

4、交流討論。按專題分層次組織交流討論，對照科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明要求建言獻策，進一步梳理存在的問題。

第二階段：分析檢查

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。4月份，縣府辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取印發(fā)征求意見表、召開座談會等方式，征求機關(guān)服務(wù)對象和直屬機關(guān)各單位對縣府辦工作的意見和建議。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部在相互談心、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫個人分析檢查材料。于5月中旬召開一次檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求方面存在的問題，在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。

2、廣泛組織群眾評議。縣府辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的情況，征求各支部（科室）和社會各界的意見和建議，接受群眾監(jiān)督，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，幫助查找自身差距和不足，明確努力方向。

3、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會的成果，緊扣活動主題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。報告形成后，在一定范圍公開，并組織群眾進行評議，群眾不滿意，須重新修改完善。

第三階段：整改落實

1、制定整改落實方案。7月份，針對分析檢查報告，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改重點，明確整改時限，落實整改責(zé)任，按要求撰寫整改方案。

2、集中解決突出問題。進一步明確辦公室工作思路，切實解決查找出來的問題，努力在以下幾個方面下真功夫：一是建立和完善規(guī)章制度，形成依制度管事、用制度管人的良好格局；二是在努力提高服務(wù)基層、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作上下功夫，確保服務(wù)水平更上一層樓；三是在提高協(xié)調(diào)、管理水平上下功夫，努力提高辦公室的辦事效率和工作水平；四是在廉潔自律方面下功夫，切實改進干部職工廉潔自律的作風(fēng)。

3、完善體制機制。堅持把體制機制的改革作為這次學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要課題引起重視，認(rèn)真研究探索，并作為提升管理水平的重要措施，使其成為促進辦公室科學(xué)發(fā)展的重要保障。

4、總結(jié)評價。8月份，對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)分析。采取公開征求意見等形式，組織開展群眾滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，認(rèn)真撰寫活動總結(jié)材料。