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*現(xiàn)有縣屬國有企業(yè)和非公有經(jīng)濟單位5114家,其中縣屬國有企業(yè)4家,非公有經(jīng)濟單位5110家。非公有經(jīng)濟單位中,私營企業(yè)212家,個體工商戶4898戶。截至目前,全縣4家縣屬國有企業(yè)全部建立了黨組織,現(xiàn)有黨員178名;5110家非公有經(jīng)濟單位中建立黨組織的有18家,有黨員74名,組建面為4%。近年來,隨著國有企業(yè)的改制重組和非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,企業(yè)黨組織建設(shè)工作面臨著許多困難和問題。特別是非公有經(jīng)濟單位的黨組織建設(shè)工作還存在組建面小、不健全和管理松懈的現(xiàn)象。為了切實加強全縣的企業(yè)黨建工作,促進企業(yè)健康發(fā)展,*縣緊緊圍繞解決企業(yè)黨務(wù)工作“缺人選”、組織建設(shè)“不健全”、黨的活動“難開展”和黨的作用“難發(fā)揮”等實際問題,認真貫徹省、市委關(guān)于加強企業(yè)黨組織建設(shè)工作的指示精神,始終把企業(yè)黨建工作作為全縣基層黨組織建設(shè)的“重頭戲”和企業(yè)管理的重要內(nèi)容,把黨的組織活動作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機組成部分,把黨員隊伍作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中堅力量,把企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營緊密相結(jié)合,強化宣傳,理清思路,健全制度,完善措施,狠抓落實,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,帶動了全縣三產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
全縣在加強企業(yè)黨組織建設(shè)工作中,主要加強了“六抓一組建”工作措施,使全縣的企業(yè)黨建工作初步形成了圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的良性循環(huán)新機制。
“六抓”,即:
——抓規(guī)范引導(dǎo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,切實加強企業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是黨組織建設(shè)工作中的一項重要任務(wù)。我們在規(guī)范引導(dǎo)上,首先是理思路。思路是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。我們采取以會代訓(xùn)和專題培訓(xùn)等形式,著力在提高企業(yè)管理人員的黨性認識上下功夫,不斷引導(dǎo)企業(yè)黨組織按照選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制的“五個一”工作要求,按照企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展實際,引導(dǎo)提出了抓好以黨支部建設(shè)為核心的基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想,在一定程度上防止和克服了基層黨建工作走入誤區(qū),扭轉(zhuǎn)了部分管理人員和職工在思想認識上的偏差,促進了企業(yè)黨建工作向正規(guī)化方向發(fā)展。其次是增合力。企業(yè)黨組織引導(dǎo)黨員、職工樹立“廠盈我有利,廠虧我有責(zé),廠興我有功”和“在崗必盡責(zé),無功便是過”的觀念,把企業(yè)的經(jīng)營理念潛移默化地轉(zhuǎn)化為職工的具體行動,發(fā)揮了黨員在企業(yè)生產(chǎn)管理中的先鋒模范作用,保證了黨建工作和企業(yè)發(fā)展同向、思維同路。全縣企業(yè)黨組織和廣大黨員干部,以飽滿的熱情、堅定的信心、扎實的工作、務(wù)實的作風(fēng),在各自的崗位上圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,努力工作,不斷進取,大膽探索,把企業(yè)改革發(fā)展中的難點、生產(chǎn)經(jīng)營中的重點、員工關(guān)心的熱點,作為黨建工作的切入點,確保了隊伍的穩(wěn)定,促進了企業(yè)快速有效的發(fā)展。
——抓選派指導(dǎo)。為了加強對企業(yè)黨組織建設(shè)工作的指導(dǎo),從根本上解決管理不暢、渠道不順的問題,我們按照分類指導(dǎo)的原則要求,采取歸口管理、行業(yè)管理、屬地管理、掛靠管理等形式,合理確定了企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,研究制定了《關(guān)于進一步明確縣屬國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和新經(jīng)濟組織、新社會組織基層黨組織隸屬關(guān)系有關(guān)問題的意見》、《*縣關(guān)于創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的意見》、《*縣2004-2006年非公有制經(jīng)濟組織規(guī)劃》和《*縣選派非公有制經(jīng)濟組織黨建工作指導(dǎo)員意見》等一系列關(guān)于加強企業(yè)黨建工作的意見,積極探索在新形式下向企業(yè)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員的有效途徑和辦法,目前全縣先后四次選派32名政治素質(zhì)好、文化程度高,懂經(jīng)營、會管理,綜合協(xié)調(diào)能力強、熱愛黨務(wù)工作的機關(guān)和經(jīng)濟主管部門的同志為指導(dǎo)員,在26個企業(yè)和勞務(wù)基地聯(lián)系開展工作。同時還建立健全了定期到崗、情況匯報、崗位培訓(xùn)、檢查考核、責(zé)任追究五項制度,制定了宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督五項職責(zé),確保了企業(yè)黨建工作的正常有序開展。
——抓隊伍建設(shè)。黨員隊伍始終是企業(yè)正常運營的中堅力量。全縣始終以打造一支素質(zhì)過硬的基層黨務(wù)工作隊伍為強企理念,在全縣企業(yè)中廣泛開展了把黨員培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營骨干、把職工中的先進分子培養(yǎng)成黨員的“雙培”活動,全面推行企業(yè)黨組織發(fā)展黨員備案制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制等制度,嚴格黨員審批程序,并按照“成熟一個、發(fā)展一個、提高一個”要求和“個人申請、組織審查、支委培養(yǎng)、支部考察、黨委公示后審批、組織部備案”的發(fā)展程序,目前在企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子250人,發(fā)展黨員37名,其中企業(yè)管理業(yè)主黨員11名,生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和崗位能手26名,改善了企業(yè)黨員結(jié)構(gòu),壯大了企業(yè)黨員隊伍,形成了政治堅定不信邪、作風(fēng)扎實不作假、廉潔奉獻不謀私、生活檢點不蛻變、潔身自愛不越規(guī)的企業(yè)黨員管理教育模式。同時企業(yè)黨組織還樹立了“黨員就是企業(yè)財富”的理念,在全縣企業(yè)中普遍建立了“黨員五訪談工作制度”,即黨員獲得榮譽時必訪,鼓勵他們再接再厲;黨員有過失時必訪,幫助改正錯誤缺點;黨員辭職離廠時必訪,征求意見建議;黨員遇到困難時必訪,幫助職工排憂解難。通過“黨員五訪談工作制度”的有效開展,凝聚了人心,增強了合力,為企業(yè)發(fā)展注入了活力。
——抓載體創(chuàng)新。加強企業(yè)黨組織建設(shè),抓創(chuàng)新載體是關(guān)鍵。它有利于進一步規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。按照黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全縣企業(yè)黨組織建立健全了《企業(yè)黨支部工作職責(zé)》、《流動黨員管理制度》、《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度》、《黨的組織生活制度》等一系列管理制度。特別是在流動黨員的管理上,由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和非公有制企業(yè)黨組織統(tǒng)一登記造冊,逐個備案,建全了非公有制企業(yè)黨組織黨員檔案。同時把黨組織活動、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、群團組織活動、企業(yè)文化建設(shè)融為一體,開展了比品行、比紀律、比作風(fēng)、比服務(wù)、比文明和搶著辦、立即辦、主動辦、認真辦等豐富多彩的黨性實踐活動,充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的先鋒模范帶頭作用。在全縣企業(yè)開展?fàn)幾鑫拿鼽h建工作模范企業(yè),創(chuàng)建標(biāo)兵企業(yè)黨組織;爭做指導(dǎo)黨建工作先進個人,創(chuàng)建優(yōu)秀支部班子;爭做發(fā)揮先鋒作用表率黨員,創(chuàng)建示范黨員責(zé)任崗為主要內(nèi)容的“三爭三創(chuàng)”活動,使黨建工作成為企業(yè)所需、業(yè)主所盼、職工擁護、黨員歡迎的工作。不斷創(chuàng)新活動載體,組織開展了“一名黨員一桿旗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等黨性實踐活動,企業(yè)黨組織每月或每季度評出黨員先進柜臺、先進班組或先進車間,并張榜公布。通過這些活動的開展,引導(dǎo)黨員爭做思想教育的“政工員”、維護社會秩序的“治安員”、文明經(jīng)營的“監(jiān)督員”、市場經(jīng)濟的“信息員”、促進發(fā)展的“領(lǐng)航員”,有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,促進了企業(yè)發(fā)展。
——抓典型帶動。近年來,我們在抓思想教育的過程中,著力培育和樹立了一批層次和類型不同的示范點和先進典型,并做到了以點帶面,推動全局。每年都篩選確定一批非公有制企業(yè)黨建工作示范點進行重點培育。定期召開座談交流會,組織力量進行觀摩檢查評比,加快典型示范的培育力度,涌現(xiàn)出了一批在班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、開展黨性實踐活動等方面作用發(fā)揮好、活動開展正常的非公有制企業(yè)典型,并通過新聞媒體廣泛進行宣傳報道,推動了面上工作的開展。目前全縣有9個黨建基礎(chǔ)相對較好的企業(yè)被確定為全縣企業(yè)黨建工作示范點,很好地發(fā)揮了典型示范的作用。
——抓督促考核。考核是企業(yè)黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們在加強企業(yè)黨建工作的同時,把健全考核機制作為一項重要內(nèi)容,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,堅持半年進行隨機檢查,年終進行考核評比,并將這項工作列入了黨員領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核范圍。同時還建立了非公有制企業(yè)黨建工作通報制度,定期分析非公有制企業(yè)黨建工作情況,加強檢查指導(dǎo)和考核驗收,促進了非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。
“一組建”,即健全黨組織。健全黨組織是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際,大膽探索以“獨立式、聯(lián)合式、掛靠式、派入式”等為主的黨組織組建模式,在18家符合組建條件的非公有制企業(yè)中建立了黨支部;對不足3名黨員的12家非公有制企業(yè),按照就地就近的原則建立聯(lián)合黨支部4個,把8家非公有制企業(yè)的黨組織關(guān)系掛靠到了經(jīng)濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn);對23家沒有黨員和暫不具備設(shè)置黨組織條件的非公有制企業(yè),按照先建工青婦等群團組織、后建立黨組織的要求,做到了凡是企業(yè)從業(yè)人員在50人以上的都有黨員,企業(yè)從業(yè)人員100人以上的都有黨組織,從組建方式、組建層次和組建標(biāo)準(zhǔn)三個方面夯實了企業(yè)黨建組建基礎(chǔ)。同時企業(yè)黨組織通過加強培養(yǎng)和組織發(fā)展等措施,基本實現(xiàn)了“哪里有職工隊伍,哪里就有黨的工作;哪里有黨員,哪里就有黨組織;哪里有黨組織,哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力,使全縣的企業(yè)基層黨建基礎(chǔ)進一步夯實,支部健全率、覆蓋率達到了90%以上。我們通過規(guī)范企業(yè)黨組織和群團組織交又任職的領(lǐng)導(dǎo)體制,豐富黨群工作的活動內(nèi)容和形式,找準(zhǔn)了黨建工作和群團工作的共振點。對尚未建立黨組織的非公有制企業(yè),先建立工青婦組織,依托群團組織開展黨的工作,為組建黨組織創(chuàng)造條件。全縣212戶非公有制企業(yè)中有工會組織的180戶,有團組織的165戶,有婦女組織的65戶,分別占85%、78%和31%,消除了黨建工作“盲區(qū)”。
*縣的企業(yè)黨建工作按照上級黨委的要求,工作中大膽探索,狠抓落實,使全縣的企業(yè)黨組織建設(shè)工作步入正軌。但是還存在思想認識不高、觀念難轉(zhuǎn)變和管理不暢不順等問題。我們將以這次會議精神為動力,從調(diào)查摸底、更新思路、發(fā)揮作用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,努力開創(chuàng)企業(yè)黨建工作的新局面。
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