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同志們：

這次縣紀(jì)委二次全會，是貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神，研究部署我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才，*同志代表縣紀(jì)委常委會作了一個很好的工作報告，全面回顧了去年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了今年的工作任務(wù)和具體措施，希望同志們緊密結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，我就進一步深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)講幾點意見：

一、進一步加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會總書記的重要講話精神，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

前不久，總書記在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表了重要講話，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務(wù)，全面論述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深刻指出了當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和主要表現(xiàn)，強調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。這個重要講話對于推動全黨進一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把講話精神落實到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中去，進一步加深以下兩個方面問題的認識。

一是要充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。作風(fēng)好壞既是檢驗我們世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進的顯著標(biāo)志。作為一名黨員、一名干部，必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。當(dāng)前，全國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，有極少數(shù)干部，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)淡忘了，思想認識模糊了，行為界限不分了。總認為作風(fēng)問題無關(guān)緊要，不值得大驚小怪，正是這種“小節(jié)無害”的心理，結(jié)果由小問題釀造成大錯誤。放松了自我學(xué)習(xí)，失去了群眾監(jiān)督，動搖了理想信念、迷失了政治方向，有的甚至走上人民的對立面。從一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案件來看，一些干部走上違紀(jì)違法的道路，都是從作風(fēng)上打開缺口的，其教訓(xùn)十分深刻，令人警醒。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動都代表著黨的形象，群眾往往通過領(lǐng)導(dǎo)干部的具體言行，對黨的執(zhí)政能力和先進性做出評判。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存在這樣那樣的問題，不僅會影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且關(guān)系黨和國家的生死存亡。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記黨的宗旨，更加自覺地保持和發(fā)展黨的先進性，以過硬的作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾再立新功。

二是要充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性。對我們縣來說，黨員干部作風(fēng)的整體狀況是好的，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記黨的宗旨，開拓進取，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，以良好的作風(fēng)推進經(jīng)濟社會發(fā)展，努力為人民群眾辦好事、辦實事，贏得了人民群眾的贊譽。但是，我們也要清醒地認識到，總書記指出的八個方面的作風(fēng)問題，在我縣一些黨員干部身上、一些部門時有發(fā)生。比如，群眾觀念不強，脫離實際，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重；責(zé)任心，事業(yè)心不強，不思進取，得過且過；作風(fēng)不踏實，好大喜功，工作華而不實；管理不力，執(zhí)法不嚴(yán)，不敢動真碰硬，工作缺乏原則性；玩心太重，貪圖享樂，生活情趣低下；有的還錯誤地把“吃拿卡要”視為“本事”，娛樂賭博視為“開放”，世故圓滑視為“能力”，真抓實干視為“口號”；這些雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但影響極壞，對黨的形象損害極大，嚴(yán)重阻礙了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、牢牢把握“效能建設(shè)推進年”活動的契機，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

縣委決定把今年作為全縣“效能建設(shè)推進年”，就是要切實解決干部作風(fēng)問題，破除影響發(fā)展的障礙，推動各項工作部署的落實，促進經(jīng)濟社會又好又快的大跨越發(fā)展。因此全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話以及中央、省、市紀(jì)委全會精神，按照“效能建設(shè)推進年”活動的要求，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)抓好五個方面工作：一是圍繞加快發(fā)展，大力加強紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)察，促進公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。二是進一步完善和落實各項制度，努力打造誠信的發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)清除項目推進的各種門檻，創(chuàng)造項目推進的良好條件。四是發(fā)揮好行政效能投訴中心的職能，加強效能監(jiān)察，實行陽光操作，規(guī)范從政行為，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和治安環(huán)境，促進政府機關(guān)提高辦事效率和服務(wù)水平。五是嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對服務(wù)上不作為、管理上亂作為的部門或個人，要做到有訴必受、有受必查、有查必果、有果必究，堅決動真碰硬，絕不手軟。同時，要緊緊圍繞總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，緊密結(jié)合黟縣實際，全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

一是堅持心系群眾，弘揚愛民為民之風(fēng)。現(xiàn)在，我們有些同志官氣十足，對群眾愿望不上心，對群眾生活不關(guān)心，對群眾疾苦不動心。一些群眾反映能夠辦得到的事，到部門時，“門難進、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象依然存在，服務(wù)不周、辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要時刻牢記：領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿。總書記強調(diào)，是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的“試金石”。我們要切實增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾；真正把把解決民生問題放在各項工作首位，加大就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、公共交通等方面工作力度，真正讓改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群眾。

二是堅持治庸提能，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。爭先創(chuàng)優(yōu)是作風(fēng)建設(shè)的核心，也是時展的需要。要爭先創(chuàng)優(yōu)，就必須堅決治庸。庸者，沒有建樹、沒有政績，碌碌無為，在日常工作中，缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，疏于職守，辦事效率低下，工作落實不力，既無成效，更無特色。治庸，就必須拋棄處處不如人，自甘落后的思想，樹立后來居上，拼搏爭先的觀念；就必須破除等待觀望、坐而論道的思想，樹立寧愿苦干，不愿苦熬的觀念；就必須破除小進即滿，小富即安的思想，樹立不進則退、喪失機遇就要落后的觀念。治庸，就要在工作上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，堅持不怕麻煩、不怕碰釘子、不怕吃虧，自我加壓，敢于超越，不斷在新的層次上爭第一、創(chuàng)唯一，形成一種催人奮進、勇于爭先的強烈進取氛圍。

三是堅持真抓實干，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。作風(fēng)漂浮、空談闊論是干事創(chuàng)業(yè)的大忌，許多事情往往在一片表態(tài)的聲音中走了樣、落了空。縣委十二屆二次全會和縣人大十五屆一次會議對今年的發(fā)展任務(wù)已經(jīng)進行了全面部署，發(fā)展思路、工作重點和目標(biāo)任務(wù)都十分明確，任務(wù)相當(dāng)艱巨，沒有苦干實干的思想準(zhǔn)備和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，這些目標(biāo)任務(wù)是不可能實現(xiàn)的。要切實提高執(zhí)行能力，一切立足于干、立足于快干、立足于干成、立足于干好。要堅決杜絕以文件傳達文件、以會議落實會議，堅決杜絕路邊工程、獻禮工程、形象工程，多做打基礎(chǔ)、管長遠、添后勁的事。

四是堅持顧全大局，弘揚民主和諧之風(fēng)。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。黟縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，是歷屆縣委、縣政府班子團結(jié)一致，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果。完成“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧黟縣的任務(wù)還十分繁重，尤其需要維護團結(jié)的大局。促進團結(jié)關(guān)鍵在于全面落實好民主集中制，凡是重大問題，必須經(jīng)過集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位“一把手”，要有廣開言路的膽識，集思廣益的謙恭，海納百川的胸懷，從諫如流的氣度，要善于把握全局，帶好班子。所有的班子成員都要像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結(jié)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，彼此真心相待，努力形成簡潔和諧的同志關(guān)系和工作關(guān)系，避免把人際關(guān)系復(fù)雜化、庸俗化。

五是堅持艱苦樸素，弘揚清正廉潔之風(fēng)。我們的條件比較艱苦，無論是工作還是生活，既沒有必要鋪張，也鋪張不起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對鋪張浪費、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到精打細算、吃苦耐勞，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。我在這里再重申一次，嚴(yán)禁吃請，特別是同城吃請。要把領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)視野，把領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈納入監(jiān)督范圍，幫助干部培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈。要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公道正派選人用人，端正用人風(fēng)氣，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，不讓素質(zhì)高、德才好的人吃虧，不讓想干事、能干事的人吃虧，不讓干成事、不出事的人吃虧，使安心做事、不事張揚、勤政廉政、不跑不要的干部得到肯定和重用。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項重大的政治任務(wù)，必須全黨動員，全黨動手。全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察組織，要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高反腐倡廉工作能力，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，切實做到各級一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，真正形成全方位、多方面懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。

一是要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制。一個地區(qū)、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀(jì)檢監(jiān)察組織在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當(dāng)好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，切實負起責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工，各負其責(zé)，認真落實反腐敗各項任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責(zé)任制能不能落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責(zé)同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制落實情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責(zé)任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的要明確誰負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對頂風(fēng)違紀(jì)且情節(jié)惡劣、影響較大的，要加大處理力度。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實履行監(jiān)督職能，把責(zé)任追究作為一項經(jīng)常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責(zé)任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責(zé)任。

三是要進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨委要切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，要重視加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把紀(jì)檢監(jiān)察組織的優(yōu)秀干部交流到其他部門的重要崗位上去。支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)，幫助解決工作中的實際問題。對工作中遇到的問題和實際的困難，一定要及時研究并認真加以解決，尤其在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾、阻撓時，要旗幟鮮明地作堅強后盾。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負著光榮的使命，責(zé)任重大，必須進一步增強責(zé)任感和使命感，大力弘揚求真務(wù)實精神，全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平；要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)以律己、以身作則，同時也要自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。風(fēng)清政廉，是黨心所歸，民心所向。讓我們緊密團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實做好反腐倡廉工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧文明富裕的新黟縣提供堅強的政治和紀(jì)律保障。