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同志們：

2月9日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第五次廉政工作會(huì)議，總理發(fā)表了重要講話。在那次會(huì)議上省里決定在周一召開(kāi)全省的廉政工作會(huì)議。今天，省政府又召開(kāi)專門電視電話會(huì)議，省長(zhǎng)張文岳、市長(zhǎng)谷春立分別作了重要講話，通過(guò)連續(xù)召開(kāi)的會(huì)議和國(guó)家省市領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們可以深深地感受到，國(guó)家省市對(duì)廉政工作的重視程度。我們要全面貫徹中央、省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的部署和要求，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè)，繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。下面，就貫徹落實(shí)好上級(jí)會(huì)議精神，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、完善防腐機(jī)制，深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè)

這是從根本上消除濫用權(quán)力、遏制腐敗的關(guān)鍵問(wèn)題。

一要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。省市政府已經(jīng)清理取消了一批行政審批項(xiàng)目，我們也要下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目。縣法制辦要繼續(xù)堅(jiān)持按照縣里的有關(guān)部署，對(duì)文件進(jìn)行清理，精簡(jiǎn)行政許可和審批項(xiàng)目，將面向群眾、企業(yè)和其他組織的各種行政許可、行政審批事項(xiàng)，盡可能的納入到縣公共行政服務(wù)中心集中受理、辦理，實(shí)行“陽(yáng)光”審批、“一站式”辦公；已經(jīng)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”。

二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，全面公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。縣政府政務(wù)公開(kāi)辦公室要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式，要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位政務(wù)公開(kāi)工作的檢查督促力度，不斷提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府與人民群眾和社會(huì)各界的溝通更加通暢。

三要進(jìn)一步健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步規(guī)范從政行為，自覺(jué)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺(jué)地接受人民監(jiān)督，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔從政，堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，努力做人民滿意的公仆。人大《監(jiān)督法》已經(jīng)頒布實(shí)施，《監(jiān)督法》明確指出人大常委會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督是全方位的，既包括對(duì)行政立法和其他規(guī)范性文件制定的監(jiān)督，也包括對(duì)行政決策和行政執(zhí)法的監(jiān)督；既包括對(duì)政府用人的監(jiān)督，也包括對(duì)政府花錢的監(jiān)督。中央加強(qiáng)政協(xié)工作意見(jiàn)也同樣指出了政協(xié)民主監(jiān)督的重要性。因此，要充分尊重人大、政協(xié)包括檢察、新聞媒體等部門對(duì)政府以及所屬部門的監(jiān)督，凡是涉及嚴(yán)重違法案件及人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問(wèn)題，都要主動(dòng)地請(qǐng)人大、政協(xié)進(jìn)行地依法和民主監(jiān)督。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，把依法行政的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于人民群眾的監(jiān)督之下，并積極利用新聞媒體進(jìn)行正反兩方面宣傳，對(duì)媒體反映的問(wèn)題給予高度重視。同時(shí)，要研究建立政府績(jī)效評(píng)估制度，保證政府決策科學(xué)、合理；要推行行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作開(kāi)展不利的政府各組成部門負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行責(zé)問(wèn)；要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察局的內(nèi)部專門監(jiān)督職能和政府辦、督查考評(píng)辦的督查、督辦職能，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，保證工作得到有效實(shí)施。

二、抓住廉正工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展反腐工作

一要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)斗爭(zhēng)。去年9月13日，在縣政府常務(wù)會(huì)議上就治理商業(yè)賄賂工作我專門講了三點(diǎn)要求，現(xiàn)在要進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。當(dāng)前商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的主要有工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，我們這些縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)都掌握著很大的權(quán)力，稍有不慎，就會(huì)身敗名裂。首先從我做起，從各位副縣長(zhǎng)做起，我們不能參與這些活動(dòng)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，按照程序開(kāi)展工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)這些領(lǐng)域的關(guān)注，對(duì)一些大案要案要重點(diǎn)查辦；這些領(lǐng)域的主管部門要抓緊研究制定相關(guān)工作的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。

二要堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣。今天，聽(tīng)了總理的講話，也聽(tīng)了省長(zhǎng)的講話，我就建行政中心樓的問(wèn)題講一下。我們整個(gè)行政中心樓建設(shè)的起點(diǎn)是不違規(guī)的，開(kāi)發(fā)城市，采用資產(chǎn)置換方式，這個(gè)不違規(guī)。第二個(gè)就是我們?cè)诮ㄔO(shè)程序上不違規(guī)。先是縣委、縣政府討論，報(bào)請(qǐng)市委、市政府的討論同意，履行了基本建設(shè)所需要的程序，所以沒(méi)有違規(guī)運(yùn)作。從現(xiàn)在情況來(lái)看，我覺(jué)得有幾個(gè)問(wèn)題需要注意：一個(gè)是我們不能建設(shè)豪華的樓堂館所，包括我們立面、造型、廣場(chǎng)及屋內(nèi)的裝飾都不能裝修得標(biāo)準(zhǔn)太高。第二個(gè)就是要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，人均使用房屋的面積不能超標(biāo)。我們?cè)诮ㄔO(shè)方面還有什么問(wèn)題，一定要按照中央、省市的有關(guān)精神，把我們行政區(qū)建設(shè)置于法律監(jiān)督的范圍內(nèi)給處理好。我們要求各個(gè)部門、各個(gè)單位也都要這樣，不能搞豪華的裝修和建筑，應(yīng)該完善手續(xù)，該招投標(biāo)的必須招投標(biāo)，該政府采購(gòu)的必須政府采購(gòu)，對(duì)新建辦公樓規(guī)模、占地面積、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程造價(jià)和資金來(lái)源等都要嚴(yán)格控制；其它部門和單位現(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要按照中央的要求一律不準(zhǔn)改擴(kuò)建或購(gòu)買辦公樓，各部門不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心和其它項(xiàng)目；要完善項(xiàng)目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立政府廉政形象

一要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。辦一切事情都要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效，反對(duì)大手大腳，奢侈浪費(fèi)；要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)；要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，少開(kāi)會(huì)和開(kāi)不花錢的會(huì)。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。

二要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。今年，人大代表、政協(xié)委員在建議和提案中都提出了不少涉及民生的問(wèn)題，作為政府及各部門要堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置。今年，縣政府把一些事關(guān)全局、與群眾利益密切相關(guān)的一些問(wèn)題都列入了政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要結(jié)合各自工作實(shí)際，謀劃一批各自的實(shí)事項(xiàng)目，解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如教育方面如何嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為；食品藥品監(jiān)管部門如何整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為；城建部門如何解決城市住房方面的突出問(wèn)題，建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，等等。

這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今天，我接到一些舉報(bào)，對(duì)于濫采、亂挖河磨玉的行為要進(jìn)行一次徹底的清理。河磨玉不是哪一個(gè)人的，是全縣50萬(wàn)人民的共同享受的財(cái)富。從今天的匯報(bào)來(lái)看，在這些開(kāi)采人的背后，都有我們機(jī)關(guān)很是像樣的局長(zhǎng)做后盾。明天由真芳縣長(zhǎng)牽頭，大旗縣長(zhǎng)配合，公安局抽調(diào)一部分人，國(guó)土局抽調(diào)一部分人，在延發(fā)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，把這件事搞清楚，我們要看看是誰(shuí)在這里侵占全縣人民的利益。我們這次漲工資，包括去年規(guī)范工資，從河磨玉開(kāi)采中財(cái)政收入2000多萬(wàn)，我們的老師、公務(wù)員都享受到了。但是，現(xiàn)在總是有那么三兩個(gè)人覺(jué)得自己有點(diǎn)力度，我們一定要把這件事查個(gè)清楚。此外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各位縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)都要嚴(yán)格管束子女、親屬和身邊的工作人員，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，加強(qiáng)對(duì)分管部門干部隊(duì)伍廉潔自律教育，這是對(duì)他們的關(guān)心愛(ài)護(hù)，也是對(duì)他們負(fù)責(zé)。

總之，希望通過(guò)這次會(huì)議，能夠?yàn)榇蠹仪靡淮尉姡軌蜻M(jìn)一步提高大家對(duì)廉政工作的認(rèn)識(shí)、依法行政的意識(shí)，加大依法行政工作力度，把政府真正建成科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的法制政府；希望各位縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)都能成為忠于職守、奉公守法、秉公用權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀公務(wù)員。