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同志們：

這次全區工業經濟運行調度會是在我區工業發展從不利局面轉向有利局面的形勢下召開的，主要目的是深入分析我區今年以來工業經濟運行情況，進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，對全區工業發展再動員、再鼓勁，確保超額完成全年工業經濟發展目標任務。會前，我和建春、吉剛同志帶隊到一些重點企業作了調研，并召集有關經濟主管部門對當前工業經濟形勢作了深入分析，就下步工作形成了一致意見。會上，吉剛副區長通報了工業經濟運行情況，部署了下步工作措施，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。這次會議邀請了全區規模以上及骨干企業負責人參加，并安排了部分企業代表作了交流發言，從發言中可以看到，各企業對下步的發展充滿信心，有目標、有措施，聽后深受啟發。希望企業間相互學習，取長補短，相信只要大家齊心協力，積極應對挑戰，我區工業經濟一定會大發展、快發展。下面，我講五個方面的問題。

一、準確把握工業經濟發展形勢，更加堅定發展的信心和決心

分析今年以來的工業經濟運行形勢，可以從兩個方面來看：一方面，從1—7月份工業經濟運行情況看，我區工業企業經受住了嚴峻考驗，全區工業經濟保持平穩較快增長態勢。今年以來，受美元貶值、出口退稅率降低、原材料、煤電油運價格上漲、從緊的貨幣政策等國際國內宏觀政策和市場環境的影響，我區企業生產成本提高、兩項資金占用持續增長、利潤空間壓縮。就是在這樣的困難條件和不利背景下，各企業積極主動適應市場環境變化，及時調整產品結構，轉變營銷方式，尋求發展空間，使我區工業經濟繼續保持了較好勢頭。規模以上工業總產值和工業增加值均以30%以上速度增長，工業產銷率達97.2%，工業效益綜合指數為241.05%；入庫稅金同比增長27.2%，占全區財政一般預算收入比重達32.8%。在逆境中能取得這樣好的成績實屬不易，這是全區各級各部門和各企業艱苦奮斗的結果。另一方面，從當前工業經濟形勢看，有利因素在不斷增加，總體形勢轉好。盡管我區工業經濟出現了這樣那樣的困難，但支撐經濟增長的基礎沒有發生變化，宏觀政策環境和市場環境正在向好的方向發展，工業經濟的發展環境在四季度應該不斷趨好。主要理由：一是鋼材、化工、燃油等主要原材料價格開始下降；二是人民幣升值趨緩，出口形勢將進一步轉好；三是國家對傳統產業、勞動密集型企業扶持力度加大，從8月1日起，部分紡織品、服裝出口退稅率由原來的11％提高到13％，將有利紡織服裝企業的發展；四是據有關方面消息，商業銀行新增貸款額度較年初設定的規模將擴大5%—10%，主要用于中小企業和農業領域，只要我們抓住機遇，企業融資壓力將進一步得到緩解；五是我區規模以上企業發展迅速，7月份全市新進規模以上工業企業10戶，其中我區5戶，近年來新引進的一些工業項目開始投產，對我區工業的發展速度會有一定拉動。更為可喜的是，經過這一輪“大洗牌”，在大浪淘沙中能挺過難關、生存下來的企業都是自身素質較好、競爭力較強的企業，將在今后的市場競爭中占據優勢，更好更快發展。同時，經過多年的發展實踐，我區的企業家隊伍正在健康成長，企業對市場走勢把握較準，發展的預見性、前瞻性不斷增強，發展的信心十足，這是我們戰勝困難和挑戰的重要精神動力。

從以上分析我們可以作出這樣的判斷，當前我區的工業經濟已經受住了考驗，正處在抓住新一輪發展機遇加快發展的關鍵時期，盡管發展中還會遇到各種困難和挑戰，但總體形勢開始趨好。希望全區上下特別是在座的各企業，進一步統一思想，提高認識，以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，緊緊抓住今年后四個月的有利時機，開足馬力，加快發展，確保超額完成工業經濟發展的各項年度目標任務。

二、深入貫徹落實科學發展觀，加快推進產業結構調整

現在各地都在抓發展，關鍵是如何立足實際，加快發展、科學發展。我區工業正處于結構調整、優化升級的關鍵時期，必須按照科學發展觀的要求，進一步加快產業結構調整步伐，著力培植精細化工、機械電子、紡織服裝三大工業主導產業。首先要堅持發展新型精細化工產業不動搖，這是全區上下的共識。精細化工產業是我區的傳統優勢產業，在全市具有相對的比較優勢，在規模工業中的比重已超過70%，其稅收收入占全區一般預算收入超過20%，其地位和作用不可忽視。當前關鍵是要按照“搬遷、升級、關停”的思路，加大精細化工企業改造升級力度，加快城東工業園二期基礎設施建設，嘗試建立“集中供熱、集中治污、企業間能源相互利用”的循環經濟園，加快化工企業退城進郊步伐，促進企業布局調整。目前，泰達、恒遠已簽約入駐，還有一些化工企業也表達了遷入城東二期的意愿，但有一個前提就是所有入園的企業必須是升級改造后的企業，必須是使用新工藝、新技術，達到環保要求的企業。要加快污水管網建設，加強與歙縣的聯系，力爭污水處理廠早日建成，為精細化工產業快速健康發展營造良好的外部環境。要高度重視節能減排工作，逐步關停生產水平落后、資源浪費嚴重、治污難度大的小化工，把我區打造成符合環保要求的精細化工產業基地。同時，要大力發展機械電子、紡織服裝等其他產業，促進工業結構優化升級。從今年1—7月份情況看，精細化工業實現增加值增長35.2%，對工業增長的貢獻率由去年的66.8%下降為62.7%，拉動工業經濟增長25.2個百分點，拉動力下降1.4個百分點；機械電子業實現增加值與去年相比略有下降，對工業的貢獻率和拉動力由去年的14.9%和5.9%降為零；農副產品加工業首次超過機械電子業，增長109%，對工業增長的貢獻率由同期的11.1%提高到24.8%，拉動工業經濟增長由4.4%上升為10%；紡織服裝業發展迅猛，增加值增長三倍多，對工業增長的貢獻率達到了17.3%，拉動工業經濟增長7個百分點。從我區工業支柱產業支撐作用轉移情況可以看出，我區工業產業結構正在逐步調整，在做強精細化工產業的同時，必須著力發展其他產業，使我區工業結構更加優化。

三、扎實推進“老企業二次創業”，著力培植產業龍頭，壯大現有企業規模

培植骨干企業，是迅速擴大工業規模，優化產業結構的關鍵措施，是推動區域經濟跨越式發展的有力支撐。近年來，我區按照“三個臺階”的思路，著力培植產業龍頭，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。目前億元企業已達7戶、規模以上企業達48戶。下一步要繼續堅持把培植骨干企業作為加快我區工業經濟的重要舉措來抓。一要著力打造億元企業團隊，推動企業上規模。去年我區億元企業新增了3戶，今年新遠、華惠、永佳三利、大圖服飾要力爭銷售收入超億元，江淮工貿力爭超8000萬元，奔馬集團要超5000萬元。對這些有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，要集中力量，加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。希望企業主們要有做大做強的雄心，確保躋身億元企業行列。對已進入億元企業行列的企業，要進一步做大規模，沒有規模就談不上實力。今年恒遠化工產值要力爭達到5億元，恒泰要力爭突破2.5億元，天馬、錦峰要力爭突破2億元。全區骨干工業企業的年度指導性目標已經下達，希望各企業對照目標，能快則快，力爭全面超額完成各項目標任務，為全區工業經濟大發展、快發展作出更大的貢獻。同時，要積極培育規模以上企業和稅收收入超百萬元企業，以規模增效益，以效益求生存。二要推進企業創新，提高企業核心競爭力。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個地區經濟發展的速度。從我區企業看，凡是成長性較好、發展較快、效益較好的企業，都是重視創新、勇于開拓的企業。各級各部門和各企業要把加快企業創新步伐，提高核心競爭能力作為加快我區工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破。要認真落實鼓勵企業自主創新的政策措施，積極爭取國家和省支持中小企業發展和創新的有關專項資金，加快新產品開發和新技術推廣。要扎實開展“老企業二次創業”活動，鼓勵支持企業加大自主創新、技術改造力度，開發新產品，使用新工藝，促進企業改造升級，提高產品附加值。加強企業與高等院校的合作，走產學研之路，培育發展高新技術產業。鼓勵自主創新能力弱的企業掛大靠強，建立穩定的專業分工協作關系，加快中小企業向“專、精、特、新”方向發展。鼓勵企業加快建立現代企業制度，引導企業加強品牌、名牌建設，增強市場競爭力。同時全力支持泰達化工、恒遠化工、皖南機床、謝裕大茶業上市融資，力爭泰達、恒遠明、后年上市成功。

四、積極推進工業招商和項目建設，努力培植新的工業經濟增長點

“老企業二次創業”和“新項目建成投產”是區委就推動全區工業經濟發展提出的兩條重要措施，必須緊抓不放。在做大做強現有企業，促進其上檔次、上規模、上水平的同時，要堅持不懈地抓好工業項目的引進工作，通過新的經濟增長點的培植，進一步增強工業發展后勁。一要大力開展工業招商，重視招商選資。近幾年來，我區工業招商勢頭一直較好，引進的項目絕大部分是工業項目，上半年引進的28個市外項目中，工業項目占25個，但從引進項目看，規模都不大。當前我區招商引資工作總體形勢不容樂觀，明天區委、區政府將利用一天時間召開招商引資和項目建設匯報會。希望各地各部門認真落實招商引資“一崗雙責”，把更多時間和精力集中到招商引資特別是工業招商上來。在招商引資過程中，要注重項目的質量，更加注重項目投資強度、畝均稅收等指標，堅決杜絕污染性項目，把好項目準入關。在機關和企業聯動招商中，希望各企業積極主動、多做工作，充分發揮自身的優勢。二要抓好園區建設，夯實招商載體。要充分發揮工業園區促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區化、園區產業化、產業聚集化的要求，進一步加快城北工業園二期、城東工業園二期基礎設施建設，9月底前要完成征地工作，道路、排水、排污等設施建設要加快推進，為企業入駐創造必要的前提條件。三要抓好在建項目建設。從目前情況看，入園項目因資金短缺等問題，總體進展不快。要以“項目建設大會戰”活動為契機，以加快入園項目建設和入園企業發展為重點，強化入園項目的后續服務管理，園區管委會、項目辦要加強指導協調，各牽頭領導和服務單位要跟蹤服務，綜合督查督辦室要加強督查，努力增加有效投資，促進落地項目快開工、快建設、早投產，盡快形成現實生產能力，努力培植新的工業經濟增長點。

五、進一步強化領導，落實責任，確保工業持續快速健康發展

工業是我區的立區之本、強區之要，工業在經濟工作中處于核心地位。要保持全區經濟持續快速健康發展，必須進一步加強對工業經濟的領導，強化各級各部門抓工業的意識，營造齊心協力大辦工業、辦大工業的濃厚氛圍。

一要加強領導，真抓實干。要完成今年工業經濟發展的目標任務，關鍵在領導，重點在落實。要牢固樹立“全黨抓經濟，突出抓工業”的指導思想，各級黨政一把手要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。區四大班子領導要帶頭執行重點企業和重點項目聯系制度，分頭行動，狠抓落實，經常深入企業生產一線、深入項目建設現場，積極主動地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。各鄉鎮要進一步強化工業發展意識，充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，充分利用“異地辦廠、原地納稅”等稅收激勵政策，積極引進新辦工業項目，加快推進在建項目建設，以工補農、以工興鎮（鄉）。無論是區直部門還是駐徽單位，無論是經濟部門還是非經濟部門，都要把促進工業發展作為分內之事、應有之責，積極開展工業招商，認真落實項目負責制，在全區形成領導重視工業、各級各部門大干工業、社會各界支持工業的良好局面。

二要落實責任，優化環境。這次會議印發了促進工業發展的幾個文件，出臺了鄉鎮工業考核辦法、金融機構支持工業發展考核辦法、骨干工業企業考核辦法，并對骨干企業下達了年度發展指導性目標。這樣做的目的只有一個，那就是充分調動各地各部門和各企業發展工業的積極性，齊心協力促進工業大發展、快發展。經委、發改委、招商、科技、環保、財政、勞保、*、土地、建委、房管、安監、工商、質監等部門要充分發揮各自的職能作用，嚴格執行工業“放手發展”、民營企業“綠卡”等扶持政策，想方設法、設身處地為企業發展服務，多幫忙、少添亂，真正體現“政策低門檻、服務高質量”，讓企業在良好的外部環境下放手、放膽發展。今天我區骨干企業負責人都來參加會議，我區GDP的增長主要體現在工業上，重點在規模以上企業，在座的60家企業可以說使命光榮、責任重大。把企業做大做強既是企業自身發展的需要，也是區委、區政府的要求，更是全區廣大群眾的期盼。希望企業主們以強烈的社會責任感，把企業發展融入徽州區發展大局中，進一步解放思想，開拓創新，誠信創業，依法納稅，為全區經濟發展作出更大的貢獻。有幾個問題在這里需要特別提醒大家：一是要高度重視環保工作。區委、區政府支持化工企業發展，是有前提的，那就是企業生產必須達到環保要求，確保達標排放。各企業要樹立全局意識和大局觀念，在確保達標排放的前提下，開足馬力加快生產，不允許發生偷排、超標排放等不良現象。二是要高度重視安全生產工作。我區危化品生產、經營、儲存企業較多，在高溫季節和奧運期間，尤其要重視安全生產工作，要加強自查自糾，及時消除隱患，完善預案，嚴防各種安全責任事故發生。三是要規范用工行為。要自覺執行勞動法和勞動合同法，改善職工待遇，加強企業文化建設，提高企業的凝聚力和吸引力，既要招得來人，更要留得住人，絕不允許拖欠員工工資。四是要重視企業統計工作。依法提供報表是每個企業應盡的義務和責任，各企業要依照統計法規，及時、準確、真實地反映企業生產經營和效益狀況，為區委、區政府科學決策提供依據，防止出現瞞報、漏報現象。區統計局、經委要深入企業搞好業務指導，與各企業做好對接。

三要加強調度，嚴格考核。要切實加強工業經濟運行監測和指導，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并經常深入企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題。特別是要針對當前我區工業企業發展中存在的“兩項資金”占用過高、紡織服裝企業用工不足、企業高層次人才缺乏、流動資金不足等問題，給予更多的關注、關心和支持，提出具體的解決辦法，提供及時有效的幫助。要按照分類指導的原則，根據不同行業、不同企業發展中所面臨的突出問題，細化工作措施，把支持企業發展體現在每一項具體工作中。要嚴格考核，加強督促。加強對各鄉鎮工業經濟發展情況、各骨干企業產值、利潤、入庫稅金指標完成情況的考核，定期公布、通報，對做出突出貢獻、完成任務較好的將給予獎勵，以此激發各地部門各企業干事創業的熱情，充分調動發展工業的積極性和創造性。

同志們，這次會議是繼三月份全區工業立區發展大會之后，區委、區政府根據形勢變化召開的又一次全區性的大會。希望全區各級各部門和各企業進一步統一思想，堅定信心，應對挑戰，趨利避害，以更加高昂的斗志，更加扎實的工作，確保全面超額完成今年工業經濟發展各項任務，努力實現區委提出的“三個確保”的奮斗目標！