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當前，我鎮經濟和社會發展正處于調結構、促發展、惠民生、抓穩定的重要時期，做好今年政府各項工作，責任重大，意義深遠。

今年政府工作的指導思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，在縣委縣府和鎮黨委的正確領導下，按照五年內努力走到全縣鄉鎮前列的目標定位，堅持“強信心，保增長，重民生，促穩定”的工作基調，堅定不移地推進新型工業化、農業產業化、農村城鎮化，合力推進經濟社會平穩較快發展。

綜合考慮各方面因素，明年的主要預期目標為：全鎮實現國內生產總值8億元，增長8%；實現入庫稅收1800萬元，其中地方財政收入502萬元，增長8%；實現農民人均收入突破萬元大關，達到10035元，增長10.5%；計劃生育符合率保持在95%以上。

圍繞上述主要預期目標，我們要著重抓好以下五方面工作：

一、以平臺拓展為重點，加快推進工業經濟回升

工業經濟是經濟的支撐和基礎，也是實現戰略目標的希望所在，我們將圍繞保增長、抓轉型、促調整總體要求，堅持以發展為先，以發展為重，確保全鎮工業經濟穩步回升。

一是加快推進園區建設。進一步推進重點項目建設，抓好新入園企業的投資項目建設，加快華鷹傳動、華雄機械等入園企業的建設進度，力爭早建成、早投產。進一步優化工業發展環境，不斷完善園區基礎設施建設，做好相關土地征用、供地手續報批等前期工作，協助園區做好政策處理、矛盾化解等工作，盡快解決入園企業遇到的問題；進一步做好園區的社會穩定工作，努力營造良好的園區發展環境。

二是深入發展家庭工業。在原有基礎上，繼續引導廣大群眾發展家庭工業，落實各項創業優惠政策，降低創業成本，進一步擴大家庭工業塊狀經濟發展，堅持梯度培育，積極實施現有家庭工業培優育強計劃，做強做大家庭工業，提升家庭工業整體實力，完成家庭工業發展與家庭工業集聚區建設任務。

三是加快優化創業環境。轉變工作作風，化被動為主動，深入企業開展調查研究，及時了解企業實情，為企業提供生產經營等方面的決策咨詢和信息導向服務。加大安全生產管理力度，重點在制度落實、責任落實、安全隱患檢查、安全生產培訓、法律法規宣傳等方面下功夫，注重安全生產宣傳工作，營造良好氛圍，增強企業安全生產意識。

二、以農民增收為抓手，穩步推進農村經濟發展

以現代農業發展、農村經濟繁榮為重點，抓好農業基礎設施建設，拓寬農民致富渠道，切實推進農村經濟發展。

一是發展現代農業。以堅持發展特色產業為主導，注重抓好效益農業，做強做大茶葉、高山蔬菜等高效特色農業，爭取新發展和改造良種茶250畝，發展以小辣椒為主的高山蔬菜100畝，發展藍莓種植50畝。壯大農業產業規模，完成宮廷黃雞生態養殖小區建設。創新農村土地流轉模式，推進農業適度規模經營，完善鎮土地流轉服務站工作機制，不斷規范土地流轉程序。

二是完善基礎設施。加快水利基礎設施建設，實施滴水巖等5座山塘、1座小（二）水庫的除險加固工程；實施龜巖潭等村的自來水改造工程；完成棠村、龜巖潭攔水壩修復工程；啟動集鎮自來水改造前期準備工作。

三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建設為契機，多方創造條件，形成“農戶得實惠，集體增收入，經營獲利益”的多贏局面。積極落實各項惠農政策，配合完成4個市級單位結對村的中國茶市聯購商鋪項目，力爭完成1個村的集體經濟增收項目。做好低收入農戶培訓和產業就業幫扶工作，加快農村富余勞動力轉移，多渠道、多形式開展農民培訓工程。

三、以環境優化為目的，不斷加快新農村建設步伐

以集鎮建設、村莊整治為重點，進一步強化工作力度，抓好基礎建設、環境改善等工作，加快新農村建設步伐。

一是推進集鎮基礎建設。按照“布局合理、設施配套、村容整潔”的目標要求，把中心鎮、園區建設、中心村建設有機結合起來，科學統籌，合理規劃。在抓好鎮總體規劃落實的基礎上，充分體現歷史、文化、經濟、產業、生態等方面的特色和優勢，推進相關專項規劃編制。重點做好鳳山大街二期拆遷工作，提高集鎮對人口、產業的吸納承載力，進一步增強集鎮的集聚力和輻射力，提高中心集鎮品位。

二是逐步優化人居環境。堅持“因地制宜、適度集中、分類指導、逐步到位”原則，積極推進燕窠等11個村“四改一拆”工作，加快新農村建設步伐。配合做好江二期綜合治理工程。推進農村生活垃圾集中收集處理工作，力爭明年底集中收集處理率達80%以上。

三是加大環境管理力度。繼續鞏固市級衛生鎮創建成果，加大對集鎮環境的日常管理和綜合治理，不斷完善集鎮環境管理辦法和相關制度建設，加強宣傳教育，規范群眾行為，進一步提高集鎮管理水平和實效。

四、以和諧穩定為保證，加快推進社會全面進步

社會和諧是社會主義的本質屬性，我們要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，推動政治、經濟、社會的協調發展，推進社會全面進步。

一是完善農村保障體系。加大對農村社會保障的投入，鞏固新型農村合作醫療覆蓋面和參保率，完善大病醫療救助體系，做好農村政策性住房保險、工傷保險擴面、困難住戶救助等工作。做好園區失地農民養老保障、城鄉居民養老保險等工作。重視對農村弱勢群體的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群體救助工作。

二是加強基層民主管理。認真聽取人大、政協的意見和建議，大力推進政務公開，全力構筑民主化、多元化、制度化的科學決策機制；推行村級班子創業承諾、規范承諾、廉政承諾“三承諾”活動，抓好農村黨員亮分制工作，全面推行無職黨員設崗定職活動；深化和完善村務公開和民主管理制度，提高村級組織的自我管理、自我服務和自我監督能力。

三是推進社會事業發展。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強鎮、村文化陣地建設，爭取新建村級文化活動室3個。加強農村醫療衛生網絡和公共衛生應急體系建設，著力提升農村衛生保障和服務水平，繼續做好社區衛生服務中心門診綜合大樓建設。繼續抓好計劃生育工作，強化宣傳和優質服務，認真落實計生優惠政策。

四是維護社會和諧穩定。按照“健全信訪機制、暢通信訪渠道、規范信訪秩序、強化源頭穩控、著力就地化解”的要求，認真做好信訪工作，進一步落實維穩工作責任機制，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，完善綜治月報制度，及時了解群眾關注的熱點、難點問題，力求把矛盾化解在萌芽狀態。加強社會治安防控體系建設，重視對外來人口的服務和管理。建立健全“嚴打”工作機制，深入開展反邪教斗爭，繼續做好刑釋解教人員安置幫教工作。完善各類突發公共事件的應急預案，提高應對處置各類突發事件的能力。加強安全生產工作，深入開展專項整治，有效預防重大安全事故的發生。認真做好全國第六次人口普查工作。

五、以為民服務為根本，全面加強政府自身建設

按照立黨為公，執政為民的要求，加強政府行政能力建設，努力提高政府服務水平、辦事效率、責任意識和廉政意識。

一是加強能力建設，進一步提升服務水平。以“爭創學習型政府，爭當學習型干部”活動為載體，強化干部學習意識，樹立終身學習理念，增強謀全局、抓機遇、解難題的能力；深入學習實踐科學發展觀，用先進的理論成果武裝頭腦，鼓勵干部參加學歷升級和各類培訓，引導干部把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、服務人民的能力，進一步提升為民服務水平。

二是加強作風建設，進一步提高辦事效率。牢固樹立效率至上的理念，從提高服務入手，提升辦事效率、縮短辦事環節，能快則快、能短則短、能簡則簡，切實提高工作效能。特別是對年度重點工作要堅持從年初開始就緊抓不放，全力加快工作進度。

三是加強隊伍建設，進一步增強責任意識。大力倡導干部敢于承擔責任的意識，遇到問題和困難，要迎難而上，不推、不頂、不拖，更不能繞道走。對群眾上門辦事、碰到問題，少說不能辦，多想如何辦、怎樣辦，怎樣才能辦得更快、更好。進一步完善工作考核督查機制，加大對重點工作進度的督查力度，真正把責任落實到人，努力在全體干部中營造重實干、抓落實、比貢獻的良好氛圍。

四是加強廉政建設，進一步構建長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，反對鋪張浪費，加強社會監督，嚴格執行廉潔自律的各項規定。