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農(nóng)村沼氣利國利民，他不但能夠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因此推廣農(nóng)村沼氣意義非凡。如何讓農(nóng)村沼氣在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的綜合效益，是今后一段時(shí)間里農(nóng)村能源工作的重點(diǎn)。近年來我縣農(nóng)村能源建設(shè)工作緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以建立節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會為目標(biāo)，以農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，積極推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛開展“三沼”綜合利用，全面提升我縣農(nóng)村能源建設(shè)水平。為了更好的發(fā)揮農(nóng)村沼氣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過項(xiàng)目戶走訪、實(shí)地查看等形式對全縣農(nóng)村沼氣推廣做了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)基本情況

xx縣地處浙西xx區(qū)，位于xx綠谷xx市的腹地，甌江的上游。全縣下轄14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），170個(gè)行政村，總?cè)丝?0.96萬人，農(nóng)村居民9.03萬人，2007年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.3億元，農(nóng)村居民人均收入4267元，是xx省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小縣。至09年3月底，我縣已推廣農(nóng)村沼氣2000余戶（池），涉及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100多個(gè)行政村，農(nóng)戶點(diǎn)火率80%，“三改”到位率60%以上。全縣有沼氣生產(chǎn)工60名，建立農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)，并且已購置沼氣檢測儀、維修工具等沼氣服務(wù)器具28套。目前，08新增農(nóng)村沼氣608戶剛結(jié)束，09新增項(xiàng)目正結(jié)合整治村工作以點(diǎn)面整體推進(jìn)的態(tài)勢在各項(xiàng)目村全面鋪開。從調(diào)研情況來看，全縣農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作得到了縣、鄉(xiāng)、村各級的高度重視，推進(jìn)力度非常大，措施扎實(shí)，取得了一定的成績，但距離全面完成任務(wù)尚有不少困難和問題。

二、工作推進(jìn)的幾個(gè)特點(diǎn)

全縣上下在推動沼氣建設(shè)中呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣委、縣政府到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視沼氣推廣建設(shè)工作，并將其作為行政一把手工程來抓。

2、措施得力。縣政府拿出相應(yīng)的配套資金用于沼氣建設(shè)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也都克服困難，多方籌措資金，出臺了程度不同的補(bǔ)貼和激勵(lì)扶助措施，千方百計(jì)推動此項(xiàng)工作。

3、強(qiáng)化責(zé)任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沼氣建設(shè)工作與鄉(xiāng)、村兩級干部的考核掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任理，嚴(yán)格獎懲，形成了層層有壓力，人人有責(zé)任理，上下抓落實(shí)的良好氛圍。

4、善于創(chuàng)新。在按照有關(guān)要求推廣單戶建池的同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新出了聯(lián)戶建池的新模式，有效降低了沼氣建設(shè)成本，擴(kuò)大了沼氣使用覆蓋面。在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)明木制攪拌器，使沼氣池靜態(tài)發(fā)酵變?yōu)閯討B(tài)發(fā)酵，有效降低了沼氣后續(xù)管理成本。

三、存在的問題

農(nóng)村沼氣推廣項(xiàng)目在實(shí)施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級所付出的努力、做出的工作、取得的成效是應(yīng)當(dāng)肯定的，但其推進(jìn)的艱難和面臨的困難及存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

1、沼氣原料使用面窄。目前我縣沼氣原料都以豬牛糞為主，建沼氣池以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖為首要條件，原料來源面窄。因此，沒有家庭養(yǎng)殖的農(nóng)戶覺得建沼氣池沒意義，這給農(nóng)村沼氣推廣帶來極大的困難。近年來隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)模化種養(yǎng)，家庭養(yǎng)殖量逐漸減少。再加上農(nóng)村人口異地開發(fā)、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)村留守人口不多，都是老人和小孩勞動率不高，沒能力家庭養(yǎng)殖。所以沼氣原材料使用面窄已經(jīng)成為制約沼氣推廣的瓶頸。

2、后續(xù)服務(wù)長效機(jī)制不完善。后續(xù)服務(wù)是農(nóng)村沼氣健康運(yùn)行的保障，同時(shí)優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)也是農(nóng)村沼氣推廣的基礎(chǔ)。目前，我縣雖然已建立沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)，并且已購置沼氣檢測儀、維修工具等沼氣服務(wù)器具28套及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)人員。但是，正真實(shí)施起來難度大，沒有專用經(jīng)費(fèi)或多余的經(jīng)費(fèi)來支付服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常開支。例如：農(nóng)戶需換一個(gè)2元錢的沼氣零件，而離服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有20里。如果技術(shù)人員上門服務(wù)即使2塊錢的零件向農(nóng)戶收4塊，也不夠來回的路費(fèi)，何況還有技工的誤工費(fèi)。這樣就會出現(xiàn)，雖有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)而服務(wù)不到位。農(nóng)民覺得修一小小的零件，就要花大本錢不劃算，自然而然就影響了農(nóng)戶的建池積極性，因而維持服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)行需一定的外來經(jīng)費(fèi)。后續(xù)服務(wù)長效機(jī)制，成為農(nóng)村沼氣推廣的關(guān)鍵。

3、項(xiàng)目的申報(bào)戶和實(shí)際建池戶存在不相符。農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目申報(bào)與具體實(shí)施相差一段時(shí)間，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)會出現(xiàn)實(shí)際建池戶與申報(bào)農(nóng)戶不相符，有的甚至不在同一個(gè)村內(nèi)。這給國債項(xiàng)目驗(yàn)收帶來一定困難，直接影響了農(nóng)村沼氣推廣工作。近年來農(nóng)村人口流動量很大，異地開發(fā)、異地轉(zhuǎn)移，有的為了給小孩找一所好一點(diǎn)的學(xué)校，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)在城郊的農(nóng)田大棚種香菇、木耳等。這些原因直接造成申報(bào)農(nóng)戶與實(shí)際建池戶不相符。給項(xiàng)目實(shí)施帶來一定的困難，制約著農(nóng)村沼氣的推廣速度。

4、建池成本的相對不均。因各項(xiàng)目戶所處的位置不同，雖然得到政府的補(bǔ)貼是一樣的但建池原材料的成本卻相差極大，而鄉(xiāng)村里又拿不出相應(yīng)的配套資金。這就會出現(xiàn)雖有滿腔的建池?zé)崆椋瑓s望而卻步，農(nóng)戶無法承擔(dān)過多的自籌資金，極大阻礙了農(nóng)村沼氣推廣。據(jù)調(diào)查，在云和鎮(zhèn)范圍內(nèi)3立方的沙子、石子各一車需500元，而在黃源、云豐、大灣、沙鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每車砂石料將增加200元的運(yùn)輸成本，特別是像黃源鄉(xiāng)水坳頭村，每戶建一沼氣池（包括三改）需拿出4500元左右，減去政府補(bǔ)貼1300，農(nóng)戶自籌3200元，村里的經(jīng)濟(jì)薄弱無法拿出來補(bǔ)貼。與云和鎮(zhèn)農(nóng)戶相比建一沼氣池相差1000多元，因此有些農(nóng)戶只能望而嘆興。

5、三沼綜合利用率低。當(dāng)前農(nóng)戶只知道使用沼氣，覺得方便、能省錢，而往往忽略了沼液、沼渣的利用，讓上好的有機(jī)肥白白浪費(fèi)掉，沒有顯示出沼氣的綜合效益，達(dá)不到推廣的初衷，同時(shí)挫傷了農(nóng)民建池的積極性。究其原因有二，一是農(nóng)民對沼氣的認(rèn)識不夠。農(nóng)村戶用沼氣以“一池三改”為主。圈欄、廁所、廚房的生產(chǎn)、生活污水都進(jìn)入沼氣池，認(rèn)為經(jīng)過沼氣池的肥料濃度被沖淡而不去利用，這就打破了農(nóng)民原來用廁所的人糞尿來當(dāng)有機(jī)肥來使的習(xí)慣。其實(shí)沼液、沼渣的氮、磷、鉀含量非常豐富，而且具有防病防蟲的效果。從技術(shù)的角度上講，只有勤出料勤進(jìn)料，完成池內(nèi)循環(huán)，產(chǎn)氣才正常，如果只進(jìn)不出，池內(nèi)就很少有儲氣空間造成供氣不足。二是缺少相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)村沼氣不僅給農(nóng)民帶來上好的有機(jī)肥，而且數(shù)量要比平時(shí)多幾倍，這就需要相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品基地來消化，完成養(yǎng)殖—沼氣—種植的循環(huán)。

四、幾點(diǎn)建議

農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工程是一項(xiàng)利國利民的好事，如何將好事辦好，讓農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，需要從以下幾個(gè)方面加以注意。

1、提高認(rèn)識。要把發(fā)展農(nóng)村能源統(tǒng)一到中央一號文件精神上來，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要把發(fā)展農(nóng)村能源作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。通過農(nóng)村能源建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，資源利用高效化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2、樹立典型。從目前項(xiàng)目實(shí)施情況看應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因地制宜、搞好示范、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，不求全面開花，但求開花結(jié)果，克服追求任務(wù)的思想，科學(xué)合理地選擇一些畜牧養(yǎng)殖發(fā)展好的具備發(fā)展沼氣條件的農(nóng)村和農(nóng)戶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沼氣示范村和示范戶，確保其正常使用率不低于80%，發(fā)揮其輻射帶動作用，讓農(nóng)民群眾從示范村和示范戶的成功實(shí)例中看到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)沼氣的主動性。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。一要整合資源。把沼氣技術(shù)與種、養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套生態(tài)種植和養(yǎng)殖技術(shù)模式；推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)的試點(diǎn)示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改院相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)。二要整合項(xiàng)目資金。充分抓住國家逐步加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)資金投入的有利時(shí)機(jī)，努力爭取國家、省項(xiàng)目資金支持；積極爭取財(cái)政對農(nóng)村沼氣建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村沼氣領(lǐng)域。三要推行目標(biāo)管理。把沼氣建設(shè)納入全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，制定完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究；嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金專款專用。四要加強(qiáng)宣傳。充分利用電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村能源建設(shè)的意義和作用，形成全社會重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。

4、開展“三項(xiàng)探索”。一是建立健全長效的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系。早在上個(gè)世紀(jì)七十年代年，云和就已有過農(nóng)村沼氣推廣，但由于后期管理不善及技術(shù)不成熟等原因，致使200口池子全部被埋，如今只剩一口也被改做地窖，曾經(jīng)有段時(shí)間沼氣已被人遺忘。因此，建立一個(gè)穩(wěn)定合理的長效后續(xù)服務(wù)體系是農(nóng)村沼氣健康運(yùn)行的保證，也是沼氣推廣的關(guān)鍵。（1）建立沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以國債項(xiàng)目實(shí)施相對集中的項(xiàng)目村、項(xiàng)目戶為中心，建立沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并為每個(gè)點(diǎn)配備相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)人員及檢修工具。（2）規(guī)范服務(wù)體系建設(shè)。為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)章制度，規(guī)定沼氣器具、零件、技術(shù)服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的監(jiān)督制度，來規(guī)范整個(gè)服務(wù)體系。（3）一定的資金扶持。因?yàn)檎託夥?wù)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、面廣量大而少有利潤的公益性服務(wù)體系。政府每年必須安排一定的專項(xiàng)資金，來維持農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)行。二是“三沼”的綜合利用。沼氣的綜合效益直接影響沼氣的推廣，而“三沼”的綜合利用是沼氣體現(xiàn)綜合效益的最好方法。（1）結(jié)合云和實(shí)際在云豐、黃源、大灣、沙鋪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沼氣集中地建立高山蔬菜基地，以農(nóng)村沼氣戶為單位建立合作社。用沼液、沼渣種高山蔬菜，以高山蔬菜下腳料來發(fā)展家庭養(yǎng)殖，形成“豬—沼—菜”循環(huán)，通過“三沼”綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增加農(nóng)民收入。（2）在城郊結(jié)合部小規(guī)模養(yǎng)殖場的聯(lián)戶建池里，建立“豬—沼—果”、“豬—沼—茶示范基地，以此帶動生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植，以生態(tài)理念帶動農(nóng)民發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)“三沼”綜合利用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民能科學(xué)合理的利用“三沼”于生產(chǎn)、生活當(dāng)中。三是沼氣原料使用的探索。目前我縣沼氣原料以養(yǎng)殖排泄物為主，許多農(nóng)戶因沒有家庭養(yǎng)殖，不建沼氣，而家里、村里的其他廢棄物照樣污染著環(huán)境，因此如何解決沼氣原料的使用問題值得探索。（1）技術(shù)改造。通過技術(shù)上的改造，擴(kuò)大沼氣原料使用面。把農(nóng)村的廢棄物秸稈、廢舊菌棒、可腐性垃圾等經(jīng)過粉碎、短期堆漚，納入沼氣池，變廢為寶。（2）建立沼氣集中供料點(diǎn)。在沼氣項(xiàng)目村建立相對集中的原料供應(yīng)點(diǎn)，由供應(yīng)點(diǎn)向村里村外收集生產(chǎn)生活廢棄物集中處理，而后統(tǒng)一向沼氣戶供料。這就解決了沼氣與原料之間的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)民建池積極性，提高了村莊環(huán)境衛(wèi)生。

總之，推廣沼氣是一項(xiàng)與畜牧業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村生活習(xí)慣及新農(nóng)村建設(shè)等密切聯(lián)系的一個(gè)綜合性社會工程，不可能靠行政命令通過短時(shí)間的運(yùn)動式推廣一蹴而就。農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)工作只有遵循因地制宜、搞好示范、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，才能真正把這項(xiàng)利國利民的事情辦成辦好。