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選人用人公信度專項活動調(diào)研報告

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選人用人公信度專項活動調(diào)研報告

為貫徹落實黨的十八大報告關(guān)于“提高選人用人公信度”的部署要求,按照市委組織部的有關(guān)通知精神,我們區(qū)依靠五個堅持,扎扎實實開展了提高選人用人公信度專項活動,進一步推進了干部人事制度改革、加強了干部監(jiān)督管理和組工干部自身建設(shè),形成提高選人用人公信度的長效機制。朝著“用人導向好、用人風氣好、群眾滿意度高”的目標邁進。現(xiàn)將工作情況匯報如下:

在這次開展的提高選人用人公信度專項活動中,我們重點在健全完善干部選拔任用和監(jiān)督工作五個機制上下功夫,即:健全完善干部選拔任用工作機制、健全完善干部監(jiān)督機制、健全完善查處違紀違規(guī)用人案件機制、健全完善滿意度調(diào)查評議機制、健全完善干部選拔任用信息公開機制。為了確保工作順利開展,我們成立了活動領(lǐng)導機構(gòu),由區(qū)委常委、組織部長陳建輝同志任組長,區(qū)委組織部副部長黃基盛、黃建群、鄭永雄為副組長,區(qū)委組織部干部一股、干部二股(干部監(jiān)督股)、公選(競崗)股主要負責人為指導小組成員。指導小組下設(shè)辦公室,由干部二股(干部監(jiān)督股)負責日常具體工作。并且多次召開了專題會議安排推進,研究出臺了《區(qū)關(guān)于開展提高選人用人公信度專項活動的實施意見》,對活動的指導思想、總體目標、工作任務和主要措施、時間安排都進行了部署,做到任務到人,責任到人。

一、堅持抓學習教育,夯實提高選人用人公信度思想基礎(chǔ)

學習教育突出“三個主題”:一是開展政策法規(guī)教育。圍繞《干部任用條例》、《監(jiān)督檢查辦法》和四項監(jiān)督制度以及中央、省、市有關(guān)選人用人法規(guī)文件作為中心組學習重要內(nèi)容及《干部任用條例》,組織認真學習討論領(lǐng)會。二是開展權(quán)力觀教育。深入開展“選人講導向、用人講標準、用權(quán)受監(jiān)督”和“當好人民公仆,嚴守人事紀律、促進科學發(fā)展”學習活動。三是開展黨性品行教育。開展“講黨性、重品行、作表率”活動,教育引導各級領(lǐng)導干部以純潔的黨性、端正的品行自覺抵制各種用人不正之風,確保黨的干部路線方針政策和各項法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

二、堅持抓政策執(zhí)行,筑牢提高選人用人公信度法規(guī)屏障

一是嚴格遵守選拔任用原則。把堅持黨管干部原則同充分發(fā)揚民主和依法辦事有機結(jié)合起來,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),努力實現(xiàn)選人用人公開、公平、公正相統(tǒng)一,組織意圖、群眾意見和個人意愿相一致,人選德才條件與崗位要求相匹配。二是嚴格堅持選人用人標準。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿忠粋€標準選人,公正評價干部、準確推薦干部、合理使用干部,三是嚴格規(guī)范選拔任用工作程序。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序一執(zhí)行,重點要把好民主推薦、組織考察和黨委(黨組)集體討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先后推出16個副科職位和7個正股職位實行公開選拔,試行了“兩推一評”、“筆試+演講+差額票決”等多套選拔程序,采取集中當面開封唱分、大評委制、現(xiàn)場唱票等多種形式來探索選賢任能的有效途徑。進一步拓寬了選人用人視野,不拘一格地選拔優(yōu)秀人才,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年以來,全區(qū)通過競爭選拔而走上領(lǐng)導崗位的8名副科職和7名正股職干部綜合表現(xiàn)較好,群眾評價較高,均能勝任本職工作。近期,區(qū)委還決定要在空缺職位較多,需跨部門交流提拔干部的區(qū)直單位中開展競爭性選拔部分副職領(lǐng)導人選工作。

三、堅持探索創(chuàng)新,完善提高選人用人公信度體系

一是在擴大干部工作民主上下功夫,在干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)充分發(fā)揚民主,進一步落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提高干部群眾參與度。二是在規(guī)范干部選拔任用提名制度上下功夫。積極探索明確提名主體,規(guī)范提名形式、提名程序,合理界定提名責任,從源頭上遏制選人用人腐敗問題的發(fā)生。三是在實踐擴大黨內(nèi)民主的新途徑上下功夫。積極探索“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”在選人用人上的實現(xiàn)途徑,合理界定和規(guī)范“一把手”在選人用人上的調(diào)整動議權(quán)、提名推薦權(quán)、組織醞釀權(quán)、主持決策權(quán)、監(jiān)督管理權(quán),確保選人用人的科學性、準確性,積極推進決策環(huán)節(jié)的民主化。四是在健全完善競爭擇優(yōu)機制上下功夫。善于廣開舉賢薦能之路,進一步拓寬選人用人渠道,加大競爭性選拔力度,形成各類人才公平競爭和優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面。五是在干部工作信息公開制度化、規(guī)范化上下功夫。積極探索建立干部工作信息公開制度,干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結(jié)果要在領(lǐng)導班子內(nèi)部公開,干部考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。逐步建立健全干部工作信息向社會公開制度。

近年來,我區(qū)不斷加大干部競爭性選拔工作力度,力爭達到通過競爭性選拔產(chǎn)生的委任制干部不低于三分之一的目標。共在全區(qū)范圍內(nèi)公推公選13名鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任、公開選拔5名區(qū)直副科職領(lǐng)導干部和7名鎮(zhèn)(街道)團(工)委書記。2012年上半年,在區(qū)法院和檢察院開展“二推一述評”,全程差額競爭性選拔8名副科領(lǐng)導干部。

去年換屆以來,我區(qū)通過考核,有27名綜合評價較為突出的優(yōu)秀干部被提拔使用,有26名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、22名婦女干部和19名黨外干部被列為后備干部重點培養(yǎng)。

四、堅持嚴肅紀律制約,完善提高選人用人公信度監(jiān)督機制

一是嚴格遵守選拔任用工作紀律。嚴格遵守《干部任用條例》“十不準”紀律規(guī)定,自覺約束領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的用人行為。二是認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度。建立健全干部選拔任用工作全程記實制度,出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”情況的,要對干部選拔任用過程各個環(huán)節(jié)進行“倒查”,對違反選拔任用紀律的行為,按照四項監(jiān)督制度規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導干部、組織人事部門干部和其他有關(guān)人員進行責任追究。三是強化對“一把手”用人行為的有效監(jiān)督。積極探索建立有利于干部群眾監(jiān)督的制度,強化責任監(jiān)督,堅持上級監(jiān)督、本級內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,既樹立“一把手”統(tǒng)攬全局、強勢推進工作的權(quán)威和影響力,又確保干部選拔任用的科學化、制度化。四是健全完善舉報受理工作機制,充分發(fā)揮紀檢部門的監(jiān)督作用。要落實人員,專門負責受理干部群眾對干部選拔任用工作的投訴、舉報和實施查處工作。

我們注重抓好監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、公檢法、信訪、審計、計生、人事等成員單位的干部監(jiān)督職能作用,形成監(jiān)督合力,定期進行信息溝通,建立健全干部監(jiān)督重要信息報送制度,有效地防止“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象的發(fā)生。去年以來,共征集擬提拔考察對象的干部監(jiān)督信息20批共357人。

五、堅持組工部門自身建設(shè),著力提升服務水平

緊緊圍繞培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”素質(zhì)組工干部,通過深入開展“學先進、見行動”、“學黨史、強黨性”和“結(jié)合實際學標準、立足崗位當先鋒”活動,積極引導廣大組工干部履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀,推動組工干部的黨性修養(yǎng)不斷提升。加強組工干部的教育、管理和監(jiān)督,促使機關(guān)效能進一步提高,各項工作逐步規(guī)范化、制度化、科學化,得到上級的充分肯定和基層干群的廣泛好評。

一分耕耘一分收獲。通過開展經(jīng)過上下共同努力,取得了明顯的工作成果,進一步提高了干部群眾思想認識,進一步端正了選人用人指導思想,進一步規(guī)范了選人用人行為,進一步匡正了選人用人風氣,形成一套較為完備的干部選拔任用工作和監(jiān)督工作機制,并得到全面貫徹執(zhí)行,使干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作“兩個滿意度”有明顯提高,全區(qū)各級黨組織及組織人事部門選人用人的公信度逐年有所提高。

雖然,我區(qū)在提高組織工作滿意度方面雖做了大量工作,但對照上級的要求,仍存在一定的差距。新的一年,我區(qū)將深入學習貫徹黨的十八大會議精神,在鞏固活動成果的基礎(chǔ)上,重點抓好五項工作:一是抓學教,組織深入學習黨的十八大報告,認真領(lǐng)會精神實質(zhì),特別是吃透中央對組工工作的總體要求。二是抓制度,圍繞促進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化,制訂出臺干部選拔任用工作規(guī)范性文件,推行教育、衛(wèi)生系統(tǒng)干部聘任制,規(guī)范干部隊伍管理,使干部選拔任用工作真正做到“陽光透明”、“公正公開”。三是抓選拔,做好區(qū)直單位副職人選的配備工作,切實抓好8名區(qū)直單位紀檢組長和部分區(qū)直單位副職的公推公選工作。四是抓監(jiān)督,嚴格按照四項監(jiān)督制度的要求,加大干部監(jiān)督管理力度,切實提高選人用人公信度。五是抓隊伍,以建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”為根本目標,以干部群眾滿意作為檢驗組織工作成效的標準,以開展“五好班子”、“五強干部”創(chuàng)建活動為主要載體,堅持不懈地加強和改進組工部門自身建設(shè),不斷提高選人用人的科學化、民主化和制度化水平,為明后年班子換屆選舉營造風清氣正的環(huán)境,為的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅強組織保證。

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