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市法院人大報告

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市法院人大報告

各位代表:

現將和田市人民法院200年的工作情況及200年的工作思路報告如下,請予審議。并請各位列席委員提出意見和建議。

200年,和田市人民法院在市委的正確領導、人大的認真監督、市人民政府的大力支持和各有關部門的協助配合下,堅持審判工作為社會穩定、經濟發展服務的大局意識,認真落實十六大和十六屆三中、四中全會精神,求真務實、開拓進取,以公正為核心,以效率為目標,全面落實司法為民的工作要求,不斷提高司法能力建設,為鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業,促進社會主義現代化建設,作出了不懈努力。全年共受理刑事、民事、行政案件1441件,審結1310件,結案率為90.9%;受理執行案件8件,執結502件,執結率為5.2%。

一、嚴厲打擊刑事犯罪活動、維護社會穩定

和田市法院堅決貫徹落實黨中央、自治區黨委關于維護新疆穩定的一系列重要文件精神,繼續貫徹“嚴打”方針不動搖,把重點打擊,集中整治和經常性打擊相結合,嚴格執行國家法律,主動進攻,堅持罪刑法定和罪行相適應原則及露頭就打、先發制敵的方針,始終保持高壓態勢。200年共受理刑事案件15件,審結154件。在審結的154件刑事案件中,盜竊案件0件,占4%,傷害案件24件,占1%,交通肇事案件12件,占8%,搶劫案件9件,占%,案件4件,占3%,其他案件35件,占22%,共判處各類犯罪分子212人,其中,處10年以上有期徒刑的4人,處3年以上10年以下有期徒刑的42人,處3年以下有期徒刑的109人、處管制、拘役的13人、處緩刑的44人、免予刑事處分1人。

在刑事審判工作中,我們堅持依法對嚴重刑事犯罪分子從重從快判處,堅決防止打擊不力。同時認真貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策,對于具有法定從輕減輕或免除處罰情節的,依法給予從寬處理;對罪行較輕,適用緩刑不致再危害社會的人員依法宣告緩刑,促進罪犯分子的自新和改造。

二、認真調處各類糾紛、化解社會矛盾、促進經濟發展

依法公正審判民事、行政案件,調整民事、行政法律關系,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進依法行政是人民法院的主要職責。一年來,和田市人民法院立足于司法為民,突出公正與效率,及時化解矛盾,共審結各類民事、行政案件115件。

依法調整民事法律關系。一是正確處理婚姻家庭案件35件。在此類案件的審理中,我們注意引導當事人樹立正確的婚姻家庭觀念,慎重對待婚姻家庭關系,在住房、子女撫養,財產分割等方面注重保護婦女、兒童和老人的合法權益,維護社會主義家庭倫理道德,制裁民事違法行為。同時注意妥善處理涉及下崗職工、困難家庭的家庭糾紛,盡量多作調解工作,消除矛盾,穩定家庭關系,維護社會穩定。二是正確處理不同類型的財產糾紛。一年來,我院共審結各類債務案件325件,賠償案件12件。隨著市場經濟的發展,這類案件涉及的內容更加復雜。在此類案件的審理過程中,我院堅持有利于當事人生產、生活的原則,在查明是非的基礎上,依法公正、及時解決矛盾和糾紛,保護了公民、法人和其他組織的合法權益,維護了正常的生產生活秩序。三是依法維護社會弱勢群體的合法權益。認真審理拖欠民工工資案件和糾紛,對生活困難當事人依法給予減、免、緩繳訴訟費用,讓他們打得起官司,全年共減、免、緩繳訴訟費8萬余元。認真落實司法便民服務,印發訴訟風險告知書,舉證責任告知書隨起訴狀一并送達當事人,極大地方便人民群眾依法進行訴訟活動。

認真貫徹落實中央政法委關于加大調解工作力度的指示精神,將調解工作貫穿于民事訴訟活動的始終,強調堅持以人為本法制為附,尊重生命價值的司法理念,促使大量案件當事人雙方握手言和,自動和解、自動履行,既減少了當事人之間的對抗又降低了司法成本,最大限度地維護了穩定。

依法慎重審理各類行政案件。認真開展行政、國家賠償審判工作是貫徹依法治國基本方略的重要方面。我院進一步加強了行政審判工作,特別注重妥善處理與人民群眾生活密切相關,矛盾容易激化的城市建設、拆遷安置、行政處罰、行政賠償等案件,在查清事實、分明責任的基礎上,妥善解決了糾紛。一年來,我院共審理行政案件15件,依法保護行政相對人的合法權益,并促進了有關機關依法行政,推動了依法治國的進程,保護了公民法人及其它組織的合法權益。

認真做好信訪接待工作,熱情耐心地接待每一位當事人,防止了矛盾激化,我院共處理來信來訪2195余件(人)次,對每件來信來訪都給予了認真答復,對維護社會穩定起到了積極作用。

三、加大執行工作力度,捍衛司法權威

認真執行生效法律文書,維護勝訴當事人的合法權益得以實現,這是人民法院的重要職責。執行工作能否順利進行,直接關系到社會主義法律的統一和尊嚴,關系到人民群眾對黨和國家的信任,關系到國家改革、發展、穩定的大局。對于帶有全國普遍性的“執行難”問題,黨中央非常關注,在十六大報告中明確提出“切實解決執行難”,和田市人民法院在地區政法委、中級法院和市政法委的支持下,知難而進,采取多種措施,把執行難度大的“釘子案”、“骨頭案”作為突破口,開展“集中執行”活動,組織執行會戰,集中清理舊存案件133件,為維護和田社會穩定和保護公民、法人和其他組織的合法權益作出了應有貢獻。2004年,市法院共受理各類執行案件8件(包括舊存案件10件),執行結案494件,執行結案率為4%。同時,大力支持和田市十二大工程拆遷執行工作。協助市政府做好了廣場擴建、紅星菜市場改造、建設東路道路擴建、古江北路道路擴建、環城路擴建等項目的拆遷,確保了市政建設工作任務的順利完成。

在執行工作中市法院充分依靠黨委領導、人大的監督、政府支持和公安、檢察等機關的密切配合,始終把開展執行工作與維護社會穩定結合起來,服從和服務于穩定和發展的大局。特別是對涉及兩個民族和較復雜疑難的案件時,都是做到認真研究執行方案,制定周密安排后主動出擊,盡量減少矛盾激化,開創了和田市法院執行工作的新局面。

四、認真落實“兩綱”精神,依法維護婦女、兒童合法權益

依法維護婦女與兒童的合法權益,是為實現婦女的合法權益奠定政治文明的基礎,兒童的健康成長關系著祖國的未來和希望。隨著我國依法治國進程的不斷深入,維護億萬婦女兒童的合法權益已成為人民法院工作的重要組成部分。在和田市人民法院進一步樹立司法為民,堅決維護人民群眾的合法權益,尊重和保障人權已成為新時期的司法理念。

200年我院共受理涉及婦女、兒童權益案件33件,我院在審理這類案件時,認真貫徹《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和“兩綱”精神,注意引導當事人樹立正確的婚姻家庭觀念,慎重對待婚姻家庭關系,在住房、子女撫養、財產分割等方面注重保護婦女、兒童和未成年人的合法權益。多做調查了解和說服工作。在審理的33件婚姻家庭案件中,0%以上都以調解形式結案,確保了裁判結果與社會效果的有機統一。在組成合議庭審理案件時,安排至少有一名女法官參加合議庭,并且多聽取女法官對處理婚姻家庭糾紛的處理的意見,充分地保護了婦女、兒童等弱勢群體的合法權益。對于查證家庭暴力、婚外戀、虐待婦女等嚴重侵害婦女、兒童合法權益屬實的,嚴格依照法律給予制裁。以最大限度地維護婦女、兒童的合法權益為宗旨。

五、加強隊伍建設

建設一支高素質的法官隊伍,是完成憲法和法律賦予人民法院職責的重要保證。一年來我院按照上級法院和地市委和上級法院的統一安排和布署,認真開展了“司法公正樹形象”、“向任長霞、蔣慶”學習活動和以“學習先進、求真務實、清廉為民”的廉政教育月活動,深入學習貫徹了黨的十六屆三中、四中全會精神,使干警的思想作風、工作作風、職業道德、廉潔從政意識等方面都有了長足的進步。

㈠加強思想政治工作。進一步深刻領會“三個代表”重要思想在黨和國家各項工作中的重大指導意義。對于法院來說,“三個代表”的重要思想是指導我們做好各項審判工作的思想理論基礎,是我們加強隊伍建設,推進法院改革,堅持公正司法的根本保證。我院以開展“司法公正樹形象”和“向任長霞、蔣慶”學習活動為契機,不斷增強干警司法為民意識,明確新時期法院工作是以審判為中心,以維護穩定為大局。依法履行各項審判職責,認真學習貫徹十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務,不斷提高對敵斗爭、維護社會穩定的能力,打擊預防犯罪能力,化解矛盾糾紛、構建和諧社會的能力,嚴格公正司法、保障社會公平正義的能力,服務經濟建設、促進改革發展的能力。

(二)狠抓黨風廉政建設。我院認真貫徹落實了中紀委、自治區紀委關于廉政建設的有關文件精神,結合黨風廉政教育月活動,進一步加強黨風廉政建設。一是狠抓了黨風廉政責任制的落實。貫徹落實黨風廉政建設責任制,是進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭而采取的根本性重大舉措。我院黨組始終把抓好黨風廉政建設責任的落實作為一項政治紀律抓緊抓好,確保了隊伍的純潔性和戰斗力。二是嚴肅查處違紀行為,不斷完善監督機制,查找司法不廉潔問題。三是認真開展警示教育,運用多種形式,對干警進行廉潔自律等方面的教育,要求全體干警從自身做起,從點滴小事做起,不斷改進審判作風,樹立法院公正司法形象。

各位代表:一年來,和田市人民法院全體干警同心同德,艱苦奮斗,法院的各項工作都取得了較好成績,但也不同程度地存在一些問題和不足。

1、有的法官思想政治素質和法律專業素質不高,個別案件的審理存在認定事實不準確,違反訴訟程序的現象;

2、對干部的教育有待進一步加強,少數干警工作方法簡單引起了人民群眾對法院的不滿;

3、審判任務越來越重,案件數量上升,辦公設施不能滿足工作需求,經費保障不足的矛盾日益突出。

六、求真務實、開拓進取,不斷開創法院工作新局面

在今后工作中,我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以十六大、十六屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神為指導,依照憲法和法律的要求,不斷加強和改進法院的各項工作,推進審判隊伍建設,不斷提高干警的政治及業務水平,努力提高審判和執行工作的質量和效率,確保依法及時公正處理好各類糾紛案件,維護好社會的公平與正義,實現“公正與效率”主題和司法為民思想的要求。

㈠準確適用法律,依法及時公正處理起訴到法院的各類糾紛和案件,維護全社會公平與正義。

㈡認真貫徹執行黨和國家各項方針政策,服務黨和國家工作大局,依法準確從重從快懲治犯罪,及時解決突出的社會矛盾與糾紛,維護國家政治安定和社會穩定、促進社會和諧發展。

㈢依法保護當事人和人民群眾的合法權益,積極運用司法手段為當事人和群眾解難事、做實事、辦好事,強化對困難當事人和弱勢群眾的保護力度,維護好人民群眾根本利益。

㈣充分發揮司法職能作用,依法強化對行政法活動的司法監督,強加法制宣傳教育,積極參與社會治安綜合治理等涉及司法的有關社會工作,推進依法治國進程,促進民主法制建設進程。

㈤不斷推進法院自身建設,深入推進法院工作改革,建立健全各項管理監督制度,強化隊伍建設,樹立公正司法形象,確保法院工作科學、依法協調、持續、健康發展。

總之,在今后工作中我們將在十六大和十六屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神的指引下,按照“三個代表”重要思想的要求,認真履行國家賦予的審判職責,加強司法能力建設,求真務實、開拓進取、努力工作,為推進依法治國進程,為維護國家政治安定和社會穩定、促進社會和諧發展而努力奮斗。

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