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堅定信心狠抓落實

深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

———在中共xx鎮(zhèn)第八次代表大會上的工作報告

xxx

（200x年x月xx日）

各位代表、同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x屆紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。并請參會同志們提出寶貴的意見和建議。

五年工作回顧

五年來，我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在開發(fā)區(qū)紀工委的關心和指導下，通過全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的共同努力和積極參與，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，深入學習和貫徹了黨的路線、方針、政策，認真落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨的方針，以改革創(chuàng)新的精神，認真履行紀檢監(jiān)察職能和黨章賦予的職責，緊緊依靠村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬機關支部、廣大黨員和人民群眾的廣泛參與，推進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，為維護全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，發(fā)揮了應有的作用，取得了明顯的成效。

一、認真落實干部廉潔自律工作，把干部管好、教育好。

以領導干部為重點加強黨風廉政建設和反腐倡廉教育是干部廉潔自律工作的關鍵。加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭，對于廣大黨員干部來說，要立足于教育，放眼未來，著眼于防范；對極少數(shù)腐敗分子，則要嚴查嚴懲，使他們在黨內(nèi)無藏身之地，這是我們黨加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭一個很重要的方針。在黨內(nèi)腐敗分子畢竟是極少數(shù)。因此，紀檢監(jiān)察部門的大量工作是面向黨內(nèi)的絕大多數(shù)同志，放在教育防范上，嚴厲懲處的只是極少數(shù)。

加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭，要始終堅持關口前移，牢固建立兩道防線，一是思想道德防線，二是黨紀國法防線。黨風廉政建設和反腐敗的目的是為了增強我們黨拒腐防變的能力，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高我們黨的領導水平和執(zhí)政能力。因此，搞好領導干部廉潔自律工作我們認真抓好了三個環(huán)節(jié)：一是教育，二是制度，三是監(jiān)督。

首先是抓教育。教育是領導干部廉潔自律的基礎工作。我們始終以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、社會主義榮辱觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持對干部尤其是領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。同時，協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展鎮(zhèn)屬機關干部、村級“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動，從而使廣大黨員干部深受教育，思想得到剖析，認識得到提高，為人民服務的宗旨意識進一步增強。五年來，深入學習貫徹了《廉政準則》、《厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《關于元旦、春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定反對鋪張浪費的通知》精神，組織學習了《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》、《中共xx紀委、xx監(jiān)察局限酒令》等，參加學習達xx余人次。轉發(fā)相關文件到各支部、鎮(zhèn)屬各單位250余份。此外，我們訂閱了《xxxx領導干部廉潔自律手冊》、《黨紀政紀條規(guī)手冊》、《黨風與黨紀》、《中國監(jiān)察》、《xx黨風廉政》、《黨風廉政教育參考資料》等讀物，這些黨內(nèi)刊物是黨組織開展黨風黨紀教育的必備教材。

鎮(zhèn)黨委、各黨支部每年都召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會和組織生活會，鎮(zhèn)黨委政府領導、紀檢監(jiān)察負責人還開展了領導干部述職述廉活動，把執(zhí)行制止奢侈浪費八條規(guī)定和執(zhí)政為民的情況作為重要內(nèi)容認真自查自糾，進行民主評議，收到了很好的效果。在開展警示教育方面，除專門召開全鎮(zhèn)黨員干部警示教育大會外，還組織了xx余人學習有關黨風廉政建設和反腐敗文章，并觀看了反腐敗警示片，如《xx》，組織鎮(zhèn)紀委成員參加了x紀委組織的現(xiàn)身說法警示教育活動。五年來我們共舉辦入黨積極分子培訓班四期，參加培訓的入黨積極分子xxx人次，每期都講授了黨風黨紀廉政建設相關知識。同時，在“七一”建黨節(jié)之際，舉辦了“一法三條例一綱要”知識競賽，以廉政文化建設為主要內(nèi)容的硬筆書法比賽和學習《懲防綱要》調研文章評比活動，組織了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀演講比賽活動及參加開發(fā)區(qū)紀工委、組織人事部主辦的廉政歌曲比賽。此外，還組織了xxx余名黨員干部聽取全國勞模xxx同志的先進事跡報告和革命烈士xxx事跡報告會。通過這些形式多樣的教育活動，使廣大黨員干部不同程度受到了一定的警示教育和啟示，思想得到了凈化。

第二是抓制度。五年來鎮(zhèn)紀委配合有關部門主要抓了政務、村（居）務、廠務公開上墻工作，各支部、各單位、各村（居）都制訂了一系列的會議制度，年度考核獎懲制度等，并對各項制度逐步完善，對制度的執(zhí)行進行了檢查。同時鎮(zhèn)紀委還認真貫徹落實了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。這些制度和要求，主要是讓全體黨員明白新形勢下，什么事可以干，什么事不可以干，經(jīng)常提醒大家，對干部是一種愛護、保護，也是一種教育，我們今后還將進一步抓好規(guī)章制度的落實，特別是從源頭上治理和規(guī)范。

第三是抓監(jiān)督。重點加強了對權力運行、廉潔自律的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使，領導干部清正廉明。把反腐倡廉貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，督促領導干部正確行使權力、加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。進一步加強了對后備干部的廉政教育；堅持廉潔從政作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，堅持對領導干部進行任前廉政談話，切實加強了對領導干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督，并按照分級管理的原則，每一年對上一年度新任領導干部集中進行一次選送廉政培訓。特別是鎮(zhèn)黨委僅在200年，召開民主生活會xx人次，自查自糾問題數(shù)量xx件，執(zhí)行了領導干部個人重大事項報告制度xx人次，開展述職述廉活動xx人次。同時，嚴格按照《干部任用條例》的要求全面推行競聘上崗，此舉措使得xxx名年輕有為、德才兼?zhèn)浼凑紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L上過硬的優(yōu)秀干部走上站（股）長崗位，并按照此方法逐步調整充實了計生站、林業(yè)站、扶貧站、水利站、獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)服務中心、文化服務中心等部門的正副站（股）長。此外，落實了對各項行政法律法規(guī)的有效監(jiān)督，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場，積極推進政府采購工作，充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督和司法監(jiān)督的作用。

二、查處違紀違法案件，堅定不移地懲治腐敗分子。

圍繞查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法案件為重點，把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一重點環(huán)節(jié)，嚴肅查處違反政治紀律的案件，查處利用審批權、人事權違紀違法的案件，查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，查處失職、瀆職、嚴重損害國家利益的案件，查處以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件，查處在辦理證照、實施監(jiān)管、行政執(zhí)法工作中貪污受賄，弄權勒索的違紀違法行為。五年來，我們共收到群眾舉報xx件，初查xx1件，立案xx件。協(xié)助上級有關部門查辦案件x件，司法機關案件x件。這些案件中，涉及經(jīng)濟案件x，涉及金額達x萬余元。違反社會主義道德x件，違反計劃生育案件x件，受到黨紀政紀處分x人，其中開除黨籍x人。信訪工作認真接待群眾來信來訪x件次，解決了群眾遺留問題x件，解答群眾咨詢問題1x件，信訪辦結率達90%。這些案件涉及到股級干部、一般職工、村組干部和一般村民。此外，我們還認真組織清退了干部職工借用公款xxxx元。從以上案件的情況可以看出，群眾的民主意識、法律意識在逐步增強，舉報情況逐步呈上升趨勢，經(jīng)濟案件占的比重大。我們從中受到一定的啟示，采取相應措施加以防范和教育，保護和愛護好更多的干部和同志，切切實實落實好一級抓一級，層層抓落實，用制度管人，使違紀違法人員降低到最低限度。

三、認真糾正部門和行業(yè)不正之風，把解決群眾反映強烈的一些突出問題落到實處。

1、認真開展民主評議行風工作。我們按照上級要求，配合開發(fā)區(qū)有關部門對鎮(zhèn)屬單位進行了行風評議，制定切實可行的整改措施，建立和完善各項規(guī)章制度。開展了對民政系統(tǒng)行業(yè)行風的民主評議工作，發(fā)放民政系統(tǒng)行業(yè)行風問卷調查表50份，收回50份，滿意率達90%以上。這項活動的開展，指出了單位及個人存在的不足，制定措施進行了整改，從而使單位的行風有了一個根本好轉。

2、積極配合上級主管部門對鎮(zhèn)的中小學“一費制”落實情況開展檢查，查找在學校收費不合理方面存在的突出問題，其中小學收取不合理費用xxxx元，中學收取不合理費用xx萬元，已全部退還學生。

3、加強了對財政資金，各項專項資金運行的監(jiān)管，認真貫徹落實《行政許可法》、《招標投標法》，整頓、規(guī)范、完善有形建筑市場，鎮(zhèn)內(nèi)30萬元以上的建筑工程項目都進行了招投標工作。積極建立財政核算中心，推進政府集中采購工作。對鎮(zhèn)屬單位和村（社區(qū)）的賬務進行了檢查。對鎮(zhèn)xx站各項資金發(fā)放兌現(xiàn)進行了檢查，無截留挪用的現(xiàn)象發(fā)生。撤村并村建社區(qū)工作中，對村級賬務進行了清理合并，并對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位的帳務進行了專項審計，均無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，確保了集體資產(chǎn)不流失。

4、扎實推進政務、廠務、村（居）務公開工作，對鎮(zhèn)屬各站所、各村（社區(qū)）政務、村務公開情況進行了檢查，規(guī)范了公開的內(nèi)容、時間和程序，全面實現(xiàn)了村務公開，得到了上級的肯定。

5、黨委、政府、紀委領導對有關人員進行誡免談話，五年來批評教育xx人，談話xx余人次，談話內(nèi)容有：無證不要駕駛公車；酗酒不要滋事；管理要民主，賬務要清楚；辦事要民主，要講原則；對單位職工加強崗位管理；嚴禁賭博等，把一些事情處理在萌芽狀態(tài)，各單位每年的《責任狀》中都明確了黨風廉政建設考核內(nèi)容。

五年來，鎮(zhèn)紀委在黨廉政建設和反腐敗斗爭中解放思想、實事求是，通過大家的共同努力，各項工作深入推進。努力研究新情況，探索新經(jīng)驗，圍繞中心，服務大局，立足于教育，著眼于防范，在全體黨員中筑起了拒腐防變的思想道德防線。

取得的經(jīng)驗和體會

一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須圍繞以經(jīng)濟建設為中心來進行，服從和服務于改革，發(fā)展、穩(wěn)定這個大局。

黨委、政府和紀委要堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在改革開放、市場經(jīng)濟建設的進程中來認識和把握，緊緊圍繞經(jīng)濟中心開展工作。反腐敗工作的部署，都以服務和服從于經(jīng)濟建設這個中心為出發(fā)點和落腳點，把反腐敗斗爭以改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結合起來。實踐證明，堅持圍繞經(jīng)濟建設這一中心來開展黨風廉政建設和反腐敗工作，就能保證兩個文明建設的協(xié)調向前發(fā)展，促進社會的穩(wěn)定、進步、和諧。

二、牢固堅持三項工作格局，在取得成效上下功夫。

反腐敗三項工作格局是：一是抓領導干部廉潔自律工作，二是查處違紀違法案件，三是糾正部門和行業(yè)不正之風。反腐敗是一項長期工作，我們要履行遵守辦案程序，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，保證辦案質量，正確運用政策和策略，確定重點任務和目標，體現(xiàn)寬嚴相濟，區(qū)別對待，狠抓落實。這樣做，能夠取得反腐敗的實際成果，能夠增強黨內(nèi)外干部群眾的信心。反腐敗三項工作相互聯(lián)系，相互促進，基本涵蓋了反腐敗的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了反腐敗的基本要求，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，有利于反腐敗工作的整體推進，協(xié)調發(fā)展。

三、加強黨風廉政建設和開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足于教育，著眼于防范。

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強全體黨員拒腐防變的能力，保持黨和黨員的先進性和純潔性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們的工作任務是：既要堅決同腐敗分子作斗爭，嚴肅查處違紀違法者，筑起懲治腐敗的黨紀國法防線，又要堅持對黨員干部進行政治思想教育、法制教育和社會主義榮辱觀教育，提高其抵御資本主義腐朽思想和生活方式侵蝕的能力，筑起拒腐防變的思想道德防線，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和社會主義榮辱觀。

四、必須加強黨的領導，堅持和完善反腐敗領導機制和工作機制。

鎮(zhèn)黨委切實加強了對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導，按照領導機制和責任制的要求，黨委負責人親自過問，聽取匯報，部署工作。形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為反腐敗工作順利進行提供了有力的組織保證。我們還要緊密依靠人民群眾反腐倡廉，深入推進政務、廠務、村務公開，群眾評議等有效做法，把專門機關的監(jiān)督與群眾廣泛監(jiān)督結合起來，才能取得良好的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

存在的問題和不足

全鎮(zhèn)反腐敗斗爭面臨的形式依然嚴峻，有些腐敗現(xiàn)象沒有得到有效的遏制，黨員干部貪污賄賂、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等案件時有發(fā)生，經(jīng)濟案件呈上升趨勢，官僚主義、個人主義、形式主義等歪風在一定范圍內(nèi)還存在。這些問題的存在，還需要我們開展一場復雜、艱巨、長期的斗爭。我們也看到工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：一是查辦案件的力度不夠，案件查處不及時，一些單項工作開展得不夠到位，發(fā)展不平衡，有顧此失彼現(xiàn)象。二是主動尋找案源，調查研究力度不夠，糾風和執(zhí)法監(jiān)察以及治本抓源頭工作力度需進一步加大。三是少數(shù)領導同志對反腐敗是全黨的一項重大政治任務認識不足，工作不到位，落實《懲防綱要》的責任、督查、考評機制還要進一步強化。四是某些廉政規(guī)定和制度落實不好，督促檢查的力度不夠，違規(guī)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是紀檢監(jiān)察干部的工作還存在一些不適應與時俱進的問題，亮點不夠，業(yè)務水平和辦案能力需要進一步加強。

今后工作意見

今后是實施“十一五”規(guī)劃的時期，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，對推進全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大。為此，我們要圍繞：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委六次全會、x紀委七次全會、x紀委擴大會議精神及總書記的重要講話精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，圍繞中心，服務大局，按照《懲防綱要》的要求，全面履行黨章賦予的職責。逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。這一總體要求，著力抓好以下幾項工作。

一、嚴肅黨紀政紀，為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會提供有力保證。

黨的組織和紀檢監(jiān)察機關特別是領導干部，要認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持“圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展服務”這一重要思想，按照上級的部署和要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搶抓機遇、加快發(fā)展的進程中，把科學發(fā)展觀和反腐倡廉工作實踐緊密結合起來，既要從嚴治標，懲治腐敗，又要著力治本，預防腐敗；既要堅決查辦違紀違法案件，又要認真糾正損害群眾利益的不正之風；既要保持工作的連續(xù)性、科學性，又要與時俱進、開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞科學發(fā)展觀和推動“十一五”規(guī)劃，圍繞西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)工作，圍繞調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長質量和效益，圍繞建設社會主義新農(nóng)村，特別是減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，加強督促檢查。對依法行政開展執(zhí)法監(jiān)察，加強對領導干部作風的監(jiān)督檢查，加強對行政效能的監(jiān)督檢查，教育和引導黨員干部特別是領導干部增強應用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性和堅定性。支持和保護廣大黨員干部謀劃發(fā)展，勇于實踐的積極性。

認真按照“八個堅持、八個反對”的要求，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，圍繞加快發(fā)展這個富民興鎮(zhèn)的根本主題，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，認真糾正存在的突出問題，加強督促檢查，營造建設節(jié)約型社會的良好氛圍，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和全面推進黨的建設新的偉大工程提供有力保證。

二、突出重點糾正損害群眾利益的不正之風。

要樹立以人為本的觀念，按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，對群眾反映突出的問題進行認真排查，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實解決好。著重解決上學難、看病貴的問題，認真落實義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法及中央關于免除西部地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、貧困生免教科書費政策，進一步鞏固全鎮(zhèn)“普九”、“普實”成果。加強醫(yī)療機構管理，認真協(xié)助清理整頓亂加價，亂收費等問題，協(xié)助開展對文化市場，重點對群眾反映強烈的網(wǎng)吧，電玩娛樂場所進行專項治理，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，凈化社會空氣。繼續(xù)糾正在征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款，拖欠農(nóng)民工工資以及工程質量差、效益低等問題，推進征地制度改革，促進耕地保護制度和被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施。

三、繼續(xù)落實領導干部廉潔從政各項規(guī)定。

按照初步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系工作格局，全鎮(zhèn)各黨組織、廣大黨員干部要遵守黨的組織紀律和政治紀律。督促領導干部加強黨性修養(yǎng)、廉潔自律，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。同時，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定認真做好干部的考察任用工作，預防干部人事上的不正之風，進一步加強對后備干部的廉政教育，堅持把廉潔從政作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，從而促進對領導干部執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的監(jiān)督。

四、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，懲治腐敗分子。

要把嚴格依法依紀辦案的要求，貫穿到立案、調查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，加強與紀檢監(jiān)察、財政、公安、檢察、法庭、司法等部門的協(xié)調配合，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法部門在反腐敗斗爭中的整體效能。查處案件既要堅決，又要慎重，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，對查辦的案件進行深入剖析，針對存在的問題完善規(guī)章制度，保證案件質量，強化辦案責任制，保護群眾舉報的積極性。

五、深化體制改革，繼續(xù)推進從源頭上預防和治理腐敗。

圍繞初步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，適應完善社會主義經(jīng)濟體制的進程，積極推進改革和制度創(chuàng)新，努力在關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。深入貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策、路線，認真執(zhí)行領導班子和領導干部綜合考核評價制度，加大對干部的選拔任用工作的監(jiān)督；健全政府投資監(jiān)督制度，規(guī)范政府投資行為；健全和規(guī)范工程建設項目招投標制度，加強對重大工程建設項目從立項、設計、開工到驗收的全程監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，促進村級事務的民主決策和管理。認真開展鎮(zhèn)村居委會財務清理規(guī)范工作，全鎮(zhèn)要積極探索推行村級（居委會）財務委托服務制度，加強扶貧資金、退耕還林資金、移民資金以及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。進一步依法有序地搞好政務、村務、廠務“三公開”工作，鞏固“三公開”工作所取得的成果，從源頭上預防和治理腐敗。

六、建立和完善對權力運行的制約和監(jiān)督。

堅持民主集中制是黨的根本組織制度。紀檢監(jiān)察機關要重點加強對領導班子尤其是主要領導干部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督，認真落實好《條例》和各項規(guī)定，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關行使權力、履行職責、執(zhí)法程序的制約和監(jiān)督，糾正和查處有法不依、執(zhí)法執(zhí)紀不嚴的行為。逐步推行黨務公開，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等相關制度，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例配套措施。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、逐步推進建設社會主義新農(nóng)村、重大公共投資項目、安全生產(chǎn)和群眾關心的熱點問題，開展執(zhí)法監(jiān)察，加強巡視監(jiān)督。

七、進一步推進黨風廉政宣傳教育工作向前發(fā)展。

切實把反腐倡廉教育納入黨委、政府宣傳教育總體部署，進一步完善反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會議制度，形成反腐倡廉的強大合力，提高廉潔從政意識。同時，要把反腐倡廉理論作為黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，將學習《懲防綱要》作為一個重點，學習領會黨中央關于反腐倡廉的方針政策和中央領導同志關于反腐倡廉的重要論述，并積極選送領導干部參加反腐倡廉教育培訓，黨政重要負責人要定期講廉政黨課，積極抓好示范教育和警示教育。此外，要推進廉政文化建設，積極推動廉政文化進入社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，總結逐年來開展黨風廉政教育的經(jīng)驗，創(chuàng)新和豐富學習教育的形式，充分發(fā)揮和利用各種文化資源，運用廉政賀卡、廉政日歷、廉政短信、廉政展覽、廉政公益廣告以及舉辦廉政書畫、知識競賽等方式開展廉政宣傳教育，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

八、加強紀檢干部隊伍內(nèi)部綜合素質建設。

紀律檢查機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，要以加強黨性黨風黨紀教育為重點，以“三個代表”重要思想為指導，以思想政治建設、能力建設、作風建設和法制建設為主要內(nèi)容，堅持自重、自省、自律、自勵，不斷提高紀律檢查工作的“五種能力”，即：適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力；對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力；依法執(zhí)紀、依法辦案的能力；發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員權利的能力。同時，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴格工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律。紀檢監(jiān)察干部要堅持原則，依法辦事、秉公執(zhí)法、保持謙虛謹慎的工作作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。

九、抓好新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和村級班子廉潔自律工作。

紀檢監(jiān)察機關要積極投入社會主義新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建設，抓好項目申報落實工作，使村級經(jīng)濟和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，并積極搞好社會主義新農(nóng)村示范、農(nóng)村基層組織建設示范、生態(tài)文明家園示范，重點做好村級項目資金使用的監(jiān)督管理工作。積極圍繞抓好“三化一業(yè)”和推進新階段扶貧開發(fā)工作加強監(jiān)督檢查。此外，要認真抓好村兩委班子廉潔自律工作，對于密切黨群關系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、維護農(nóng)村穩(wěn)定，構建和諧、文明的社會主義新農(nóng)村和促進全面建設小康社會目標實現(xiàn)，具有十分重要的意義。

各位代表，同志們，今后五年全鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作任務仍然繁重而緊迫，我們要認清形勢，全面安排，重點部署，堅定信心，狠抓落實，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨委工作大局，把全鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出應有的貢獻，為“十一五”規(guī)劃建設的順利實施保駕護航，再創(chuàng)新的業(yè)績！

謝謝大家！