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各位領導、同志們：

我們召開全市商貿工作會議的主要任務是：認真貫徹全國商務工作會議和全省流通工作會議精神，落實市委十屆八次、九次全會精神，回顧和總結*商貿行業去年的工作，共同研討新形勢下加快發展、科學發展，并安排部署今年的工作，實現*商貿服務業“十一五”良好開局。市委、市政府對這次會議非常重視，市委常委、副市長*一會兒將作重要講話。

下面，我向大會報告20*年的工作，并就今年的工作任務講幾點意見。

一、20*年的主要工作

過去的一年里，在市委、市政府和商務廳的堅強領導下，我市商貿行業以科學發展觀為指導，踐行“四化”理念，從優化商貿規劃布局、發展新型營銷業態、深化流通體制改革、調整商貿產業結構、招商引資抓好項目、培育新的經濟增長點、營造良好市場環境等方面，全力以赴推動工作，有力促進了城鄉市場繁榮，商貿各項事業取得了蓬勃發展。

(一)圍繞重點課題深入調研，把科學發展落到實處從年初開始，我們根據市委、市政府對商貿服務業的新要求，組織力量，精心調研，形成了有關建設區域性國際會展中心、加快發展現代服務業、構建500公里商圈、*大型商業網點現狀、建設特色商業街、發展社區商業、理順區縣商貿管理職能、振興*食品加工業等一批調研報告，進一步明晰了發展重點。以此為支撐，我們以建設中西部商貿服務中心為目標，編制《*商貿業“十一五”發展規劃》，起草了《*市加快服務業發展實施方案》，并經市委十屆九次全會審議通過。這些調研成果、發展規劃、實施方案，清晰地勾勒出*商貿服務業今后的發展目標和發展路徑，為加快發展、科學發展繪制了藍圖。

(二)采取多種有效措施，促進市場消費持續擴大

一年來，我們著力發展壯大假日經濟，形成擴大消費的有力抓手。春節、“五一”、“十一”黃金周銷售較上年同期分別增長20、21.7和25。全市商貿行業順應居民消費升級趨勢，大力開拓餐飲、文化、保健、休閑等消費市場，培育汽車、家電、通訊、數碼產品等消費熱點，組織開展各種讓利促銷活動，保持了市場持續旺銷。在省商務廳的指導下，我們搶抓農村消費升溫機遇，扎實實施“萬村千鄉”市場工程，引導連鎖企業向農村延伸網點，依照標準建設和改造農家店29*，改善了農村消費環境。我市消費市場始終保持繁榮活躍、穩步增長的良好勢頭，全市累計實現社會消費品零售總額580億元，經濟普查后調整為666.48億元，同比增長15.2；實現批發零售貿易餐飲業增加值168.3億元，同比增長12。

(三)狠抓商貿基礎建設，進一步完善服務功能

實施《*市商業網點建設規劃(20*-2020)》，堅持行之有效的大型商業網點設立聽證制度，把握政府調控與市場引導的最佳契合點，增強參與面、科學性和權威性，推動規劃落實，優化網點布局，受到商務部領導肯定，并組織召開現場觀摩會向兄弟城市推廣。20*年，通過聽證立項的大型網點共1*，落實商貿建設項目3*。“十大重點項目”進展順利，實現總投資30.5億元，全年2*商貿建設項目陸續竣工開業，新增商業面積4*平方米。通過制訂標準，引導企業參與，積極牽頭推動，年初確定的*巷等*“農改超”、“集改超”示范點的改造建設任務全面完成。按照便民、利民、為民的原則，編制《社區商業服務體系建設方案(草案)》，引導連鎖企業在社區設立便民網點，使社區商業服務功能逐步得到完善，其中，楓葉*市社區、明德門北社區被評為全國商業示范社區。

(四)會展經濟發展提速，對經濟拉動作用效果顯著

落實市委、市政府關于建設區域性國際會展中心的重大決策，多方學習考察，開通“*會展網”(*，多渠道宣傳推介我市的會展優勢，積極整頓和規范會展市場環境，著力培育、扶持*“十大品牌展會”，全力申辦全國糖酒會、餐飲博覽會、世界廚師聯合會第34屆代表大會等大型展會。20*年是我市會展經濟發展最快的一年，歐亞經濟論壇、世界古遺址大會、中國廣告節等一批國際性、全國性展會的成功舉辦，充分顯示出*辦會辦展的強大實力，也為我們落實“四化”理念，建設面向國際的現代化大城市取得了經驗。一年來，全市舉辦各類展會10*，其中，規模較大的展會6*，參展人數11*人次，成交額370億元，創造社會綜合效益39億元，其中“十大展會”吸引參展企業約*家，展出面積近1*平方米，成交額超過100億元。

(五)促進新型業態發展，流通現代化水平不斷提高

物流業以*國際港務區項目為重點，協調解決政策、土地、資金等問題，與*達成了合作建設協議，項目前期工作已經啟動。通過申報爭取，*國際港務區、長安引鎮倉儲物流中心、陜西中遠

醫保產品物流配送中心被列為“十一五”我省重大建設項目，目前，已引進一批物流企業入駐，吸引投資達42億元。加快發展連鎖經營，舉辦中國西部連鎖業發展論壇，組織我市連鎖企業參加國內外連鎖業展會及境外推廣活動，幫助企業協調解決辦證、繳稅等突出問題，爭取設立了流通業結構調整資金，對新型業態發展給予扶持。我市連鎖業擴張勢頭強勁，家樂福、沃爾瑪、百安居等世界500強企業紛紛落戶*，永樂、大中等知名家電連鎖企業挺進我市，易初蓮花、家世界、人人樂、愛家、海星等大型連鎖企業不斷擴大規模，網點布局逐步向社區、二環商業帶及城鄉結合部擴展，連鎖企業總數增加到9*，共129*門店，實現銷售收入75億元，占全市社消總額的12.9。

(六)不斷深化流通體制改革，對外開放程度顯著提高

一是迎難而上，堅持實行領導包干制、工作例會制、定點聯系制、定時督辦制等得力措施，穩步推進商貿國企改革，圓滿完成了年度2*企業改制任務。二是加強對非公有制商貿企業的服務，營造公平競爭環境，主動幫助解決實際困難，促進商貿領域非公經濟迅速發展，其銷售比重已超過90，成為引領行業發展的主力軍。三是組建專家顧問組指導招商，拓寬引資渠道，積極參加境內外招商引資活動，國際著名品牌及企業如家樂福已開門迎客，百事可樂項目竣工投產，與港資合資*食品工業園等項目加快實施，到位外資累計3377.*美元，吸引內資26.4億元。

(七)增強調控力度，規范市場秩序

堅持以人為本，以對消費者高度負責的態度抓好食品生產經營安全，強化對酒類、食鹽、民用煤、舊車交易、再生資源回收等市場監管和整治，依法查處私屠濫宰、私鹽販運和摻雜使假等不法經營行為。認真落實食鹽、食糖、豬肉、民用煤等重要商品儲備，確保對市場的有效調控。配合相關部門共同防控豬鏈球菌感染和禽流感，全力保障市場供應，保持市場穩定。穩步推進“三綠”工程，嚴格市場準入，確保市民吃上放心食品。按照全市統一部署，扎實開展創衛動員、培訓、檢查、整改，帶動商貿廣大干部職工積極投身創建國家衛生城市工作。通過多方面努力，商貿經營環境大為改善，商貿服務業的形象得到顯著提升。

(八)加強精神文明建設，維護安全穩定大局

以誠信建設為主題，開展“百城萬店共鑄誠信”、“誠信興商宣傳月”等活動，加強行業文明建設，健全信用管理機制，努力打造“誠信*商貿”、“文明*商貿”的新形象。組織開展“綜治宣傳月”、“安全生產月”等活動，進行安全大檢查792*，提出整改意見4039條，落實隱患整改397*，整改率達98.4，商貿行業全年未發生重大安全事故。認真學習貫徹新《信訪條例》，采取從源頭預防、建立信訪新格局、暢通信訪渠道、實行局長接待日等措施，共接待、處理來信來訪1*，辦結率達100，確保了改革發展的穩步推進。

(九)堅持執政為民，強化服務職能

以創建服務型機關為目標，加強素質教育和作風建設，強化執政為民理念，積極轉變職能，堅持依法行政。加強市場監測、分析和報告工作，及時準確報送市場監測信息，為政府決策提供支持。進一步密切與區縣的聯系，積極呼吁理順區縣商貿管理職能，更好地發揮區縣在全市商貿流通中的重要支撐作用。成立了肉類協會、酒店用品協會、洗浴用品協會等，不斷加強行業協會自身建設，引導其充分發揮自律、溝通、協調、服務作用。加強與省內的安康、商洛、漢中三市及北京、上海、南京、廣州、重慶、成都、香港等城市的聯系、交流與合作，為下一步加強經貿往來奠定了基礎。

二、“十五”期間*商貿發展回顧

20*年，我市商貿服務業取得的成績，為“十五”畫上了一個圓滿的句號。回顧五年來所走過的道路，我們按照市委、市政府的總體部署，帶領全市廣大商貿干部職工拼搏進取，推動我市商貿各項事業實現了跨越式發展，突出表現在：

——流通規模日益擴大，商貿業作為主導產業的帶動作用得到發揮。全市社會消費品零售總額從*年的328.5億元，增長到20*年的666.48億元，批發零售貿易與餐飲增加值從76.9億元增長到168.3億元，均實現了翻番。社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區省會城市第一位、西部省會城市第三位。商貿服務業從業人數突破10*，成為吸納社會就業的主渠道。

——商業布局進一步優化，服務功能不斷增強。編制完成《*市商業網點發展規劃(20*-2020)》，通過規劃和聽證調控商業網點分層次科學布局。“十五”期間，全市新建大型商貿設施5*個，完成投資40億元，建筑規模超過15*平方米，商業網點數從13.*個，增加到15.*個。購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業店、便利店等全面建設和發展，初步形成了以中心商業區、區域商業中心和社區商業網為核心的三級商業服務網。

——新型業態快速發展，對外開放逐步擴大。連鎖企業數較“九五”末翻了一番，涉及行業達到4*。自2002年以來，全市先后成功舉辦各類綜合性和專業性展會27*，成交額1060.2億元，創造社會綜合效益88億元。物流業健康起步，物流園區建設步伐加快。隨著通訊、網絡等技術的發展，電子商務在我市逐步擴大應用。我市商貿行業“十五”期間對外開放力度大，lv(路易威登)、versace(范思哲)、prada(普拉達)、碧歐泉、嬌韻詩等國際頂尖品牌相繼亮相古城，沃爾瑪、家樂福、麥德隆、百安居等一批世界知名企業紛紛挺進*，行業累計吸收利用外資達到1.42億美元，吸收利用內資41.33億元。

——流通領域標準規范體系加快建立，市場秩序進一步規范。相繼出臺了《*市商貿業行業發展分類指導目錄》、《*市連鎖業發展規劃》、《*餐飲業行規行約》、《*市商業企業價格公約》等十余部行業規劃及規范，并日益發揮出重要的作用。通過開展專項整治工作，流通領域中的商業欺詐、假冒偽劣、盜版侵權等突出問題逐步得到解決。組建了商聯會、餐飲協會、連鎖協會、會展協會、肉類協會等一些行業中介組織，行業自律和自主發展的能力進一步提高。

——成功應對突發事件，政府有效調控市場的能力明顯增強。“十五”期間，全市各級商務主管部門不斷加強自身建設，成功應對非典、糧油市場波動及禽流感疫情等突發事件帶來的市場壓力，逐步建立和完善了市場運行監測體系、重點商品政府儲備體系以及市場異常波動應對體系，政府主管部門預測判斷市場走勢和有效調控市場的能力顯著增強。

20*年以及“十五”時期全市商貿業取得的成績，得力于市委、市政府、商務廳的堅強領導和有關部門的大力支持，得力于各區縣商貿主管部門及廣大商貿干部職工的共同努力。借此機會，我代表市商貿局，向所有關心和支持我市商貿工作的各級領導和各部門的同志表示衷心的感謝！向區縣商貿主管部門、各行業協會、企業以及工作在第一線的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意！

三、今年我市商貿工作面臨的形勢

今年是“十一五”的開局之年，是*加快發展、加快提升的關鍵之年，也是商貿服務業在新的起點上闊步前進的一年。今年經濟工作的主題是加快發展、科學發展，客觀認識和評估面臨的形勢，把握發展的重點，科學制訂發展措施，對于實現*商貿服務業又快又好發展具有十分重要的意義。

從國際上看，世界經濟加快復蘇將為我市擴大出口、利用外資、加強國際經濟合作和交流增加機會；國際間新一輪產業結構調整將為我市承接國際制造業、服務業轉移提供良好機遇；加入wt0過渡期的結束，將有利于我市在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場。

從國內來看，黨的十六屆五中全會指出要把全面貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會全面協調可持續發展，作為今后工作的根本原則，“十一五”規劃從戰略高度，提出大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業結構，國務院制定的《促進產業結構調整暫行方案》，進一步明確了服務業的發展方向和重點。

“十一五”是*調整經濟結構、轉變增長方式的重要時期。在我市著力發展的五大主導產業中，服務業由于與其它產業關聯度大，帶動作用明顯，是其它主導產業發展的強力支撐。市委十屆九次全會討論通過了《*加快服務業發展實施方案》，表明我市商貿服務業加快發展的帷幕正式拉開。

進入“十一五”，*商貿服務業迎來了前所未有的良好發展機遇。隨著城市擴張、經濟社會進步、居民生活水平提高，對城市服務功能提出更多新的需求。商貿服務業在鞏固和擴大傳統優勢的同時，應當著力發展會展、物流、中介、社區服務等新型服務。在我市建設社會主義新農村的進程中，商貿業也有發揮作用的巨大空間。必須拓寬視野，搶抓機遇，加快創新，使*商貿服務業擴大總量、優化結構、拓寬領域、提高水平，為促進全市加快發展、科學發展、和諧發展注入新的活力。

同志們，*商貿服務業改革和發展的任務十分繁重，讓我們在市委、市政府堅強領導下，以hjt總書記來陜視察時的重要講話為動力，貫徹落實市委十屆九次全會和全市抓落實工作會議精神，真抓實干，開拓創新，為推進*商貿服務業加快發展、科學發展做出積極的貢獻。