根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦、市科協(xié)、市財政局聯(lián)合下發(fā)的《全市"千名村官"培訓工程實施辦法》的要求和區(qū)委書記辦公會意見，棲霞區(qū)"千名村官"培訓工程村兩委會班子成員集中培訓工作從10月18日開始到11月17日結(jié)束，歷時一個月時間，共有701名村兩委會班子成員和其他干部參加了培訓。培訓期間，市委組織部干部教育處的領(lǐng)導專門到我區(qū)對培訓工作實施情況進行了檢查，對我區(qū)的工作給予了充分肯定。現(xiàn)將培訓有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，把集中培訓放在重要位置

市里對"千名村官"培訓工作作出部署后，區(qū)委高度重視。10月8日國慶后上班第一天，書記辦公會就專題聽取區(qū)委組織部的工作情況匯報，對貫徹落實工作進行了研究，統(tǒng)一了思想，充分認識到在當前形勢下實施"千名村官"培訓工程是對村和站所"三個代表"學教成果的進一步鞏固和深化，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、迎接"十六大"勝利召開的重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民強區(qū)、加快發(fā)展的現(xiàn)實需要。區(qū)委明確要求貼緊棲霞實際，高標準、高質(zhì)量地抓好培訓工作，把"培訓工程"轉(zhuǎn)化為加快棲霞發(fā)展的"富民工程"。對村黨支部和村委會主任的集中培訓，區(qū)里提出了三方面的要求:一是要把培訓班辦成示范班，為街鎮(zhèn)放出樣子；二是要把培訓班辦成提高班，使村支部書記、村委會主任通過學習，提高法規(guī)政策水平和"雙帶"本領(lǐng)；三是要把培訓班辦成促進班，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)富民強村、加快發(fā)展。對街鎮(zhèn)的培訓工作區(qū)里的要求是"標準高、學時足、考勤嚴、實效強"。村黨支部書記、村委會主任培訓班總結(jié)會上，區(qū)委副書記袁文榮同志還專門就組織好街鎮(zhèn)各自的培訓工作提出了進一步的要求。各街鎮(zhèn)黨工委在接到區(qū)里的"千名村官"培訓工程實施意見后，都專門在黨(工)委會上進行了專題研究。

為了使培訓工作有條不紊地展開并取得預期的效果，各級職能部門都加強了培訓的組織工作。區(qū)委組織部會同區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委黨校、區(qū)科協(xié)、區(qū)財政局組成了專門的工作班子，召開了聯(lián)席會議，針對我區(qū)各村區(qū)位特點、資源條件、發(fā)展情況的差異性，研究制訂了培訓方案和工作計劃，并下發(fā)了工作意見。各街鎮(zhèn)也組建了由專職副書記掛帥，組織辦、農(nóng)業(yè)科(農(nóng)辦)、經(jīng)濟科、黨校、科協(xié)等部門參加的專業(yè)工作班子負責培訓工作的實施。配合這次培訓，區(qū)有關(guān)部門還從實際出發(fā)，編印了具有較強針對性、實用性的《棲霞區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)推廣輔導資料》連同《南京市"千名村官"培訓工程讀本》（之一、之二）輔導材料一同發(fā)給每個村干部。考慮到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠、人員集中比較困難，區(qū)里專門安排了機關(guān)大客車往返接送。由于各級高度重視，確保了培訓工作的順利實施。

二、精心組織，努力提高培訓工作成效

全區(qū)上下不是簡單的把"千名村官"培訓工程單純看作是一個任務，而是把它真正當成是加快推進農(nóng)村"雙帶"活動、促進全區(qū)更快更好地發(fā)展的有效抓手，精心組織，周密安排，從而使得培訓工作取得了實實在在的成效。

區(qū)全面拉開了"千名村官"培訓的序幕，經(jīng)過10天的培訓，共有14115名"村官"和農(nóng)村普通黨員參加了培訓，其中村黨支部書記、村委會主任496人，村兩委委員1419名，農(nóng)村普通黨員12200名。這是十六大召開后，江寧區(qū)組織的第一次也是規(guī)模最大的一次培訓。此次培訓，主要體現(xiàn)在以下幾點：

一、銳意創(chuàng)新，為教育培訓注入生機。

1、課程安排有了新設(shè)計。以往的分期培訓，每期安排的老師和培訓課程都相同，無法滿足學員們求知愿望。在本次培訓中江寧區(qū)委組織部作了新的嘗試，改變了以往培訓內(nèi)容單一的固定模式。一是課程設(shè)計與培訓對象緊密結(jié)合，突出針對性。各村的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所處區(qū)域位置也有所區(qū)別，如何合理設(shè)計課程內(nèi)容，區(qū)委組織部與區(qū)委黨校多次研究方案，采取了"雙向選擇"的做法，即區(qū)委組織部選擇授課內(nèi)容，在經(jīng)濟發(fā)展較快、地理位置較好的村，安排如何做大、做強村級經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的課程，針對經(jīng)濟收入一般甚至較薄弱的村，安排如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘現(xiàn)有資源，帶頭辦實體，帶領(lǐng)老百姓共同致富的課程。各鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)各村的實際情況，選擇培訓課程，自行安排各期參訓方案。二是理論學習與參觀考察相結(jié)合，增強操作性。課堂上講的內(nèi)容是理論性的東西，是需要通過實踐來驗證的。培訓期間，我們專門用一天的時間組織村支書到麒麟鎮(zhèn)鎖石村參觀學習。鎖石村的黨支部書記介紹了黨員干部如何帶頭致富、帶領(lǐng)百姓致富的經(jīng)驗。同時還向?qū)W員們現(xiàn)場展示了該村個體企業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，使大家身臨其境地感受到了"雙帶"給老百姓帶來的好處。三是學習與交流相結(jié)合，提高自覺性。培訓結(jié)束后，我們用半天的時間組織村支書開展分組討論和集中交流，這既是一次思想交流，又是一次工作思路的交流。大家根據(jù)各自不同情況就如何帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富發(fā)表了自己的看法，同時表示要倍加珍惜這次難得的學習與充電機會，以新思路、新辦法做好"帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富"工作，加快"富民強村"步伐。

2、電化教育有了新突破。為了便于各鎮(zhèn)開展村兩委委員的培訓工作，市委組織部送書下基層，區(qū)委組織部送光盤下鄉(xiāng)，區(qū)委組織部充分發(fā)揮了電化教育的優(yōu)勢，打破了以往干部培訓以面授為主的單一模式，把電化教育與課堂教學有效地結(jié)合了起來。在村支部書記集中培訓過程中安排專人進行了全程攝像并及時制作成系列光盤，首期區(qū)委組織部就下發(fā)各鎮(zhèn)和街道5套2000多張培訓光盤，為鎮(zhèn)里組織村干部和普通黨員培訓提供了教材。開展電化教育還打破了基層黨校辦班難的問題。基層黨校是前沿陣地，但一直以來，基層黨校舉辦培訓班比較困難，主要是聘請不到高層次的專家教授，陣地作用發(fā)揮不明顯。此次培訓工作各鎮(zhèn)用觀看錄像的形式組織村干部集中培訓，把現(xiàn)代化的教學方式與基層黨校培訓有效地結(jié)合了起來，增添了基層黨校辦班的活力，真正發(fā)揮了基層黨校的陣地作用。村委員們說，這次培訓讓大家第一次聽到了區(qū)委領(lǐng)導的動員講話和專家的講課，聽到了以前從沒有接觸到的新知識，講課的專家水平很好，對我們的啟示很大。

3、培訓對象有了新延伸。這次"千名村官"培訓工程中的又一重要舉措是讓很多的農(nóng)村普通黨員也受到了一次深刻的教育。江寧區(qū)委組織部利用農(nóng)村黨支部黨員活動室組織全區(qū)各村的部分普通黨員收看了培訓錄像，讓更多的普通黨員了解了"雙帶"的內(nèi)涵，把"雙帶"作為對每個農(nóng)村黨員的普遍要求，引導他們熟悉和了解加入WTO以后該區(qū)農(nóng)村村級經(jīng)濟面臨的新形勢與應對措施，熟悉農(nóng)村工作的政策，了解涉農(nóng)法規(guī)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及實用技術(shù)等方面的新知識、新技能，積極搶抓新機遇，在"雙帶"上下功夫，使他們和村干部一起真正成為帶頭致富、帶領(lǐng)大家致富的"雙帶"帶頭人。

二、領(lǐng)導重視，為培訓工作夯實基礎(chǔ)。

同志們：

一、正確認識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重要意義

（一）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。第一是充實新農(nóng)村建設(shè)人才的需要。當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)最缺的是什么？有些人認為是充足的資金。我認為最缺的是好的理念，最缺的是優(yōu)秀的新農(nóng)村建設(shè)人才。選拔一批有理想、有知識、有潛能的高校畢業(yè)生到村任職，對于促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，增添農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的意義。第二是新農(nóng)村建設(shè)基層組織提升的需要。近年來，各地按照上級的部署要求，積極推進以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。但農(nóng)村基層組織建設(shè)也面臨不少新情況新問題，特別是村干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，存在著年齡偏大、文化層次較低等突出問題。這些問題如果不認真加以解決，勢必影響黨在農(nóng)村各項政策的落實，影響農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。大學生“村官”年紀輕、觀念新、有知識、有闖勁，將為農(nóng)村基層組織注入生機和活力，有效改善村級班子結(jié)構(gòu)，提高村級班子整體素質(zhì)，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作上水平。第三是我市建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”的需要。我市今年在全市農(nóng)村工作會議上，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村，滿意鄉(xiāng)村，文明鄉(xiāng)村，和諧鄉(xiāng)村“五位一體”的中國幸福鄉(xiāng)村目標，這就必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。目前，全市現(xiàn)有1672名村兩委干部中，35周歲以下的僅占15.4％，高中以下文化程度的占47%。村黨支部書記隊伍也存在年齡偏大、學歷偏低的問題。全市現(xiàn)有村黨支部書記312人，其中35周歲以下的僅占13％。大學生作為黨和國家培養(yǎng)多年的知識型人才，具有知識豐富、眼界開闊、思想活躍、熱情高漲、敢于創(chuàng)新、積極進取的特點。因此，把大學生選聘到農(nóng)村任職，可以有效地改善我市村兩委班子的知識年齡結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)中國幸福鄉(xiāng)村提供人才保障。

（二）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是培養(yǎng)和鍛煉青年后備干部的需要。去年5月份，中組部部長李源朝同志在給大學生“村官”的回信中：“保證黨和人民的事業(yè)薪火相傳，后繼有人，需要培養(yǎng)大批受過基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉，與人民群眾有深厚感情的后備干部人才”。當前，從干部隊伍結(jié)構(gòu)來看，面臨的矛盾和問題還很突出，一方面，大力提倡干部年輕化、知識化；另一方面由于受體制、編制、思想觀念、用人觀念、擇業(yè)觀念等因素的影響、導致干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，公務員隊伍年齡偏高的狀況十分突出，同時，年輕干部中許多干部屬于“三門”干部，從家門到校門又到機關(guān)門，歷練經(jīng)歷較少。從社會現(xiàn)實來看，社會上又有大批高校畢業(yè)生在家待崗，學未所用，得不到實踐鍛煉，施展不了才華，這種資源浪費的現(xiàn)象也同樣擺在我們面前。從農(nóng)村實際來看，歷史實踐證明，農(nóng)村是一個廣闊的社會大舞臺，大學生到農(nóng)村當“村官”，在農(nóng)村的生產(chǎn)生活實踐中不斷磨練自己，提高認識問題、解決問題的能力，這是一種先期培養(yǎng)和選拔公務員的重要途徑。現(xiàn)任中央政治局常委、國家副主席的習和現(xiàn)任中央政治局常委、國務院副總理的同志，當年就是下放知青，當過村官。習于*年至*年期間，是*省*市文安驛公社梁家河大隊知青、黨支部書記；同志在1974年至*年期間是安徽省鳳陽市大廟公社東陵大隊知青，*年至*年任安徽省鳳陽市大廟公社大廟大隊黨支部書記。他們都經(jīng)歷了農(nóng)村的艱苦鍛煉。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學生到村任職，時代不同、任務也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。正是出于以上認識，中央把選聘大學生“村官”作為培養(yǎng)和鍛煉后備干部的科學決策，并進行長遠規(guī)劃，意義十分重大。

（三）選聘高校畢業(yè)生到村任職，是促進社會就業(yè)的需要。目前，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一方面建設(shè)農(nóng)村、服務農(nóng)村、奉獻農(nóng)村事業(yè)的人才匱乏，大量農(nóng)村青壯年剩余勞動力為增加收入不斷向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中或分散轉(zhuǎn)移，建設(shè)新農(nóng)村確實需要大量有知識、有理想、善創(chuàng)新、樂奉獻的有志青年去充實；另一方面，不少高校畢業(yè)生由于受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，不愿到農(nóng)村一線去工作，在城市找不到工作，就業(yè)十分困難，“就業(yè)成為了目前第一大民生”。據(jù)統(tǒng)計，20*年全國高校畢業(yè)生559萬，比2007年增加85萬人，就業(yè)率*年只有73%，2009年高校畢業(yè)生將達到619萬，預計今后三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長。而針對社會就業(yè)緊張的局面，有組織、有計劃地選聘高校畢業(yè)生到村任職，既有利于拓寬大學生的就業(yè)渠道，解決部分高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，又可為農(nóng)村輸送大批人才，解決村級組織后繼乏人問題。總理在6月8日考察西安指導大學生就業(yè)工作時，也“國家培養(yǎng)一個大學生不容易，要盡量創(chuàng)造條件就業(yè)，鼓勵大學生到基層去，使學到的知識有用武之地”。

二、大學生“村官”要在實踐鍛煉中提高能力素質(zhì)

一是配備一名老師。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道根據(jù)每一個大學生村官的性格特點和所學專業(yè)，“量身裁衣”，給他們各自配備一名經(jīng)驗豐富、黨性覺悟高的機關(guān)干部對其聯(lián)系輔導。通過“一老帶一新”的方式，對大學生村官進行言傳身教。比如將性格內(nèi)向的安排在要接觸外來人口較多的勞動力市場鍛煉，與勞動保障中心主任結(jié)對。同時，指定了村干部、社區(qū)主任對自己社區(qū)、村里的大學生實行“包教到人”。

二是組織一次培訓。上任之前，組織部對大學生村官進行了為期一周系統(tǒng)培訓。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道結(jié)合自身的實際情況，定期召開大學生村官工作例會，從工作方法、業(yè)務知識等方面進行培訓。

三是搭建一個交流平臺。由于大學生村官分散在各個社區(qū)、村當中，平常相互接觸交流的時間較少。通過黨建網(wǎng)站“農(nóng)村（社區(qū)）工作者**論壇”、***等途徑，交流工作經(jīng)驗，探討問題，互相學習，共同提高。

四是聯(lián)系一個老人。充分發(fā)揮大學生村官的青春熱情，將大學生村官納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道居家養(yǎng)老志愿者隊伍當中，由大學生村官在所在的村、社區(qū)當中聯(lián)系一戶低保、五保或留守老人，不定期了解他們的所想、所需、所盼。在節(jié)假日的時候，帶動街道其他志愿者為老人們上門服務。

五是上交一份總結(jié)。大學生村官必須定期上交一份工作總結(jié)，內(nèi)容包括工作計劃、工作做法和成效、思想?yún)R報等。通過這樣的方式，可以讓大學生村官總結(jié)自己近段時間來的工作，自己到底做了些什么，自己的價值體現(xiàn)在哪里，還有哪些地方需要改進，下一步的工作如何開展等等。

*鄉(xiāng)黨委、政府十分重視大學生村官培養(yǎng)管理工作，進一步注重實踐與工作相結(jié)合，積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規(guī)范化管理，充分發(fā)揮大學生村官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使他們當好農(nóng)村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。

一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經(jīng)驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。

二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行“三項制度”。

一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。

二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質(zhì)，擔當起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。

三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。