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幸運的葉子范文第1篇

農業行政處罰工作涉及領域寬，范圍廣，案件復雜多樣，涉及特別（專業）法律法規多，專業性、技術性較強，行政違法案件千差萬別，形形，自由裁量權使用頻率高，而有的特別法律法規定的自由裁量權幅度又很寬大，如《獸藥管理條例》對銷售尚在用藥期、休藥期內的動物及其產品用于食品消費的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品用于食品消費的，責令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品進行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款的選擇，此時自由裁量權的選擇應遵行《行政處罰法》“與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當”的原則進行考慮，即“過“”罰”相當。此外還應考慮有無“應當依法從輕或者減輕行政處罰”的情節。而不應該簡單的認為只要在3萬元以上10萬元以下內作任意的選擇就行。這樣做雖然并不違法，但行政是否合理、用權是否適當的把柄就留給當事人和社會,甚至案件后期引來一些不必要的麻煩。

2參考相關的法律法規

在具體執法和辦理違法案件工作中，按主體、程序以及適用法律條款等規定，毫無凝問要適用特別（專業）法律法規。但在使用自由裁量權、尤其是幅度很寬大的自由裁量權時，在以《行政處罰法》為原則的基礎上，還可以參考相關的法律法規，這相關主要把握兩個方面，一是案件定性的相關，二是適用法律法規的相關。如在處理定性為銷售尚在用藥期、休藥期內的動物及其產品用于食品消費的，或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品用于食品消費的，《獸藥管理條例》的處罰可以責令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產品進行無害化處理，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款中選擇，這樣寬大的自由裁量權，怎樣選擇？此時可參考相關法律法規，如《中華人民共和國農產品質量法》對此類案件處罰的相關條款，參考平衡后再綜合其他情節作出選擇，這樣的好處一是避免了使用自由裁量權中常被誤解的“自由”和“任意”等人為因素，防止了自由裁量權的恣意行使。

二是所作出的自由裁量權又有了相關法律的輔助支撐（產品質量法是可以作用于農藥的，而且還是法律。），同時也使特別法律法規與相關法律法規在作用類似案件時保持了協調和一致。這樣就比在3萬元以上10萬元以下中由我“任意”選擇要恰當得多，于法于理都有個恰當的說法。

3符合常理

所謂符合常理，就是在使用自由裁量權時，所作出決定應當體現兩個方面的內涵：一是應當合乎日常生活中一般人都能理解并普遍遵守的社會行為準則，主要是符合慣例和傳統。不能憑個人好惡、一時之興，隨意改變人們習以為常的做法，具體要考慮的是大多數人的一般的、常規的理解和認識以及歷來的普遍的做法，如確需打破慣例，也應當具備充分的有說服力的理由，以避免武斷專橫之嫌；二是在具體內容上體現公正、公平、適當，避免出現不同的情形相同對待，而類似的情形卻處理懸殊，注意性質、情節相似的案件，其處理結果的相對可比性。

4有必要的、充足的理由支撐

幸運的葉子范文第2篇

一、資助文化產業項目

2007年，江蘇省政府設立了初始規模為1億元的文化產業引導資金，并于2009年增加到2億元。經過2007－2008、2009、2010、2011四個年度的申報評審工作，共資助了524個文化產業項目，資金總額為7.24億元。按項目性質分，文化藝術服務項目162個，22955萬元；廣播影視項目130個，18920萬元；出版發行與版權服務項目153個，22255萬元；動漫與網絡文化項目79個，8337萬元。帶動項目總投資額超過800億元，有效發揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用(詳見下表)。

二、推動文化產業發展

引導資金的建立和使用，不僅為項目建設提供了部分資金支持，促進了項目快速推進，而且提振了企業信心，增強了市場競爭能力，對整個行業和地區的文化產業發展都起到了引領和拉動作用。主要表現在：

1、經濟效益顯著增長。省文化產業引導資金對省廣電、出版、報業、演藝、文化產業、廣電網絡等省級文化產業集團給與了持續、重點支持，對企業做大做強起到了“催化劑”的作用。鳳凰出版傳媒集團轉企改制后，實現銷售、資產雙超百億元，名列全國同類企業之首。省廣電網絡公司以資本為紐帶，成功整合全省有線電視網絡資源。成為用戶規模全國第一、世界第三的廣電網絡運營商。同時，通過引導資金的扶持，一批優秀民營文化企業在市場經濟大潮中茁壯成長。據統計，全省共有文化產業機構4萬多家，其中過億元的企業超過500家。

2、社會效益綜合顯現。通過引導資金的扶持，一批創意設計、新興媒體、動漫游戲等文化企業，為江蘇百姓提供了豐富多彩的優質精神產品，保障了人民群眾的基本文化權益。例如，世紀宏柏和哈皮動畫公司的《哈皮父子與水金剛》及《福五鼠之三十六計》，將知識用動漫形式生動有趣地展示出來，寓教于樂，起到了良好的教育作用。

3、多元投入格局逐步形成。文化產業引導資金的建立和使用，吸引了大批社會資本進入文化產業領域。以南京為例，南京文化創意產業協會中民營企業占會員總數比例高達76.8％，南京動漫行業協會中72.7％的會員為民營企業，南京的文化產業園區中，民營企業投資興建的項目占一半以上。全省在建項目中，投資過億元的民營企業項目有數十項。

4、新興文化業態加速發展。2009年度申報項目中，新興文化業態項目比重為24.6％，2010年度增加到40％，2011年度更是大幅增長，接近60％。至2011年底，全省擁有動漫企業313家。2010年全省原創動漫片已突破5萬分鐘，繼續領跑全國。省報業集團“3G技術江蘇手機報”用戶數2010年達220萬戶，用戶規模在國內大型報業集團興辦的手機媒體中位居前列，獲得第六屆“最具成長性媒體”獎。

5、低碳環保理念日益深入。蘇州印刷總廠充分運用高新技術手段，大力開展新材料、新工藝的研發運用，實現了從傳統印刷加工企業向科技環保型印刷企業轉變，全國領先，江蘇首創。姜堰市“中國濕地文化展示園”項目，秉承綠色環保理念，凈化當地水系，搬遷污染工廠，建設濕地恢復區，走出了一條文化旅游的生態發展道路。

6、文化產業鏈加速形成并放大效益。通過引導資金項目的實施，打造了一批有影響力、輻射力的品牌文化企業，形成效益放大態勢，由“單體作戰”向“集體作戰”模式轉變。中國(常州)國際動漫藝術周是我省重點動漫會展項目，2010年升格為國家級動漫藝術展會，完成了從動漫作品交流為主向突出產業鏈打造的成功轉型。項目的建設不僅為參展商提供了便捷的信息交流渠道，而且打通了展覽展示、創意設計、動漫游戲制作、產權交易、玩具衍生品生產銷售等上下游企業的產業鏈條，拓展了動漫產業的利潤空間，對常州以及全省動漫產業的發展起到了巨大的推動作用。

7、地方黨委政府發展文化產業的決心更加堅定。省文化產業引導資金既是對文化企業的直接扶持，也是我省發展文化產業的重要導向。各地黨委政府通過省引導資金的設立和項目的實施，看到了省委省政府發展文化產業的決心，以及轉變經濟發展方式的方向，極大地增強了各地大力推動文化產業發展的信心。

8、企業資信度和發展能力大幅提升。文化企業多數屬于中小企業，實力弱、資產輕，在發展過程中經常面臨信貸融資難的問題。得到省文化產業引導資金扶持后，企業的資信度得到大幅提升，企業在融資方面得到了金融機構的支持和幫助，為企業的發展壯大提供了資金支撐。

三、進一步發揮引導資金的杠桿作用

黨的十七屆六中全會和省第十二次黨代會對江蘇文化產業提出了更高要求。江蘇文化產業已進入一個最好的發展時期，同時也面臨著更多的困難與挑戰。如何在新形勢下進一步發揮引導資金的作用，這是我們一直思考的問題。根據調研，我們覺得，今后在普遍引導的同時，應著力擇優扶強，充分發揮文化產業引導資金的杠桿作用，推動全省文化產業又好又快發展。

一是進一步扶持行業龍頭企業。江蘇文化產業是多而不強，有高地少高峰，特別是動漫游戲、網絡文化等行業，包括文化產業基地和園區方面，都缺乏在全國有影響力、競爭力的龍頭企業。今后，文化產業引導資金將重點支持行業龍頭企業，支持行業內的重點企業和重點項目。推動業務相近、資源相通的文化企業組建集團公司，開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，打造一批文化領域的戰略投資者，鼓勵龍頭骨干文化企業實施一批高成長性的重大工程和重點項目。繼續對省內有影響的文化集團給予重點支持，促進其進一步做強做大。

二是進一步推動文化企業走出去。鼓勵文化企業以參股、并購等多種形式走向海外，打造一批國際知名文化品牌，努力擴大江蘇文化產品和服務的國際市場份額。對骨干文化企業“走出去”及具有自主知識產權的文化產品和服務出口項目，引導資金將重點支持。對列入文化出口重點企業和項目目錄的重點企業和項目，同時爭取國家財政的資金支持。

三是進一步推動文化企業上市。鼓勵文化企業積極進入資本市場，積極支持已上市文化企業組織實施的項目和有助于文化企業上市的項目，積極營造推動文化企業上市的氛圍。

四是進一步推動文化與科技融合。在文化產業發展的進程中更加突出培育新興文化業態，引導社會更加注重提高文化產業的科技含量。推進文化與科技的融合，推進文化產業結構調整，改造提升和發展壯大工藝美術、演藝娛樂、廣告會展等傳統行業，加快發展文化創意、新興媒體、動漫游戲、網絡文化等新興文化產業，以高新技術的優勢贏得文化產業的競爭優勢。

幸運的葉子范文第3篇

無形資產巨大,黨報優勢更強

在長期的新聞報道中,報業形成了特有的權威性和社會信譽,實際上這一優勢已起到了超經濟的影響和力量。靠自我積累發展,充其量不過是算術級數,而資本運營能取得幾何級數的放大效應,實現超常規發展。報業在這方面的優勢是顯而易見的。報業的融資渠道相對比較暢通,運用無形資產的影響力和信譽度能夠廣拓融資渠道吸引資金。由于報業擁有一個龐大的受眾群體,報業僅以品牌、商標便可以低成本、快速地獲得消費者的信任,從而取得社會效益、經濟效益的“雙收益”。此外,報業在與有關部門打交道時,往往可以簡便程序,提高效率,甚至可以得到一定程度的優惠政策,等等。可見,報業無形資產的效應是巨大的。

如果說,報業無形資產是筆巨額財富的話,那么,黨報無形資產的價值之巨更是無可估量。黨報具有公認的權威性,在社會公眾中黨報的形象好、可信度強、品位高,這些都優于普通的報紙;黨報的綜合強,不僅在信息服務、文化傳播、休閑娛樂等方面發揮與其他媒體同樣的作用,在提供政策解讀、權威解釋、方向性預測等方面也有著特殊功能;黨報與黨委、政府部門有著緊密的聯系,能夠盡快獲得這些部門最權威、可信的新聞,對黨委和政府的決策也往往領會得快、領會得深;站在高層次上做好深度報道,也是黨報的優勢。

尤為重要的是,黨報在我國報業體系中具有的政治地位,必然決定以黨報為核心的報業具有的特殊優勢。作為黨和人民的喉舌,不論國際國內形勢怎樣變化,黨報的這種黨性和權威性不會削弱,只會加強。黨報不可動搖的政治優勢,也就決定了黨報集團在市場競爭中的特殊地位。因為黨報的產品不僅僅是個信息產品,更是個具有政治導向性的宣傳品;黨報的發行也不僅是占領市場,更是占領重要的輿論陣地。新聞報道的黨性原則是報紙的立身之本,堅持黨報的正確輿論導向,真正履行好喉舌和陣地的職責,也就必然要樹立起黨報的權威性和導向性,也就一定會增強報業集團的影響力和市場競爭力。

實施品牌戰略,打造強勢媒體

在沈陽,有50多年歷史的黨報《沈陽日報》是個響當當的品牌了。這一品牌凝聚著辦報人的心血和汗水,是沈陽日報報業集團幾代人辛勤勞動和智慧的結晶。近幾年沈陽日報報業集團順應報業市場發展變化的新形勢、新特點,在不斷鞏固品牌地位和市場地位的同時,在創新中推進品牌發展,在品牌的打造、建設上進行了有益的探索。

伴隨著汽笛長鳴,冠名為“沈陽晚報號”的沈陽北-北京K54次列車滿載旅客,緩緩駛出沈陽北站。與此同時,冠名為“沈陽日報號”的北京-沈陽北K53次列車也由北京對發。這是沈報集團與遼寧鐵道融信廣告有限公司正式合作的開始,從此,沈陽鐵路局的一對精品列車分別有了新的名字:“沈陽日報號”、“沈陽晚報號”。

沈陽日報報業集團選擇進京列車冠名,相中的是列車中的精品,而精品列車自愿更名、欣然“改嫁”,看中的是報業集團的整體形象,以及具有高度價值和巨大影響力的品牌。雙方“聯姻”,互利共贏,皆大歡喜。

塑造品牌不易,而利用品牌的聲譽和在讀者中的認知度,不失時機地將品牌延伸擴展,不僅需要魄力、勇氣,還需要對市場的敏銳洞察和準確把握。沈報集團廣告競拍成功,就是在品牌運作這個大文章上所留下的濃墨重彩的一筆。沈陽日報報業集團首次將所屬的沈陽日報、沈陽晚報、沈陽今報這三大主報頗具含金量的廣告版面公開拍賣。這次拍賣在國內平面媒體廣告歷史上創下規模最大、拍賣底價最高、成交額最多這三個最高紀錄。

巧做美味“蛋糕”,媒體各顯神通

面對市場競爭帶來的嚴峻挑戰,一些報業集團紛紛調整經營戰略,開始把競爭的視野擴展到無形資產的開發、利用,并進而實現這一資產的價值和增值上。其中的成功范例值得借鑒。

1.交易式無形資本運營。一切資產都具有可交易性,包括無形資產的所有權和使用權,商標權的運營就是其一。哈爾濱日報報業集團統一設計報紙的主標識,并開發了形象識別系統,使無形資產大幅度增值,也使集團的各個獨立實體共享了報社的無形資產,以最小的投入獲得最大的收益。

2.擴張式無形資本運營。企業不僅能夠利用品牌效應、技術優勢、管理優勢等無形資產盤活有形資產達到擴張的目的,還可通過聯合、參股、控股、兼并等形式實現資本擴張,其優勢在于成本低、投資省。

3.融資式無形資本運營。只要充分發揮無形資產的影響力和信譽度,就不難做到廣拓融資渠道,吸引資金。中國工商銀行福建省分行與福建日報社下屬的海都傳媒有限公司達成授信6億元的協議,支持這家新聞媒體運作資本進行產業化經營,創造了目前銀行給予新聞傳媒授信的全國紀錄。

4.投資式無形資本運營。媒體將自身所擁有的無形資產作價讓渡給其他單位以實現資本運營。既可以組建新企業,也可以在現有多個企業的基礎上進行購并,實施資產重組。浙江日報報業集團采取報紙購并的方式,將9家縣市級報紙納入麾下,實現了“腹地擴張”的經營戰略。

幸運的葉子范文第4篇

黑暗之中，總需有人撩開黑幕。我愿化作你生命中的哪顆星，為你發光，為你墜落。

明天就是圣誕節了，大街上非常的熱鬧，許多人都在買裝飾圣誕節的物品。桉淺走在街上，觀賞著各個商店里的圣誕樹。各種各樣的圣誕樹，上面掛滿了絢麗多彩的小飾品，漂亮極了。

桉淺似乎不滿意這些圣誕樹，看過一棵便失望的搖搖頭，即使那棵樹有多么的漂亮。圣誕樹上的點綴品花樣百出，各具新意。可是，這些點綴品中卻很少存在鈴鐺的身影，即便有，也不過是兩三個。桉淺搖了搖手中的袋子，發出“叮叮”的清脆響聲，極為悅耳。里面裝著的，全是金色的小鈴鐺。如果圣誕樹上掛滿了鈴鐺，那該多好啊。

回到家，在玄光換鞋的時候，桉淺看見鞋柜旁多了一雙小小的鞋子，似乎是剛換下來的。小鞋？桉淺急忙跑到壁爐前，一個小女孩正擺弄著旁邊的圣誕樹。她看到桉淺，眼里露出欣喜之情。

“桉月，你怎么從醫院里跑出來了啊？這樣很危險的，你知道嗎？”桉淺抱起她，光切地說。

桉月正想說話，桉淺的媽媽于嫣從房里出來，對她說：“桉淺，桉月說想她和你一起多圣誕節。所以我就把她帶出來了，過完圣誕節之后再去醫院。”

“是啊，姐姐。”桉月笑著說，“我想和姐姐一起過圣誕節，在家里。媽媽都已經答應了呢。”

“傻桉月，圣誕節可以明年再過嘛。現在你的身體不好，應該好好呆在在醫院里療養。”

桉月的眼神一下子黯淡了，卻還含著笑。“我的身體什么時候好過了。而且，我怕……我等不到下一個圣誕節……”

“胡說！”桉淺抱緊桉月，強忍著不讓淚水落下。“桉月不會死的。桉月還那么小，才五歲。我不許你這么說。”

“姐姐，你不用哄我了，我自己的病情我最清楚，怎么可能好得了呢？”桉月哽咽著。

按月患有先天性心臟病，這段時間病情開始惡化，醫生已經束手無策了，說桉月的時間不多了。

桉淺擦干桉月眼角的淚水，堅定地說：“桉月你放心，你不會死的，姐姐一定會讓你活下去，相信我。”

一定會讓你活下去！

“哎，你們兩個別再聊這個話題了。桉月你不是說要和姐姐一起裝飾圣誕樹的嗎？現在她回來了，還不動手。”于嫣說。她的眼睛泛著紅色，剛剛哭過了。

桉月跳出桉淺的懷抱，轉淚為笑。“對啊，我要和姐姐裝飾出一個天底下最美麗的圣誕樹呢！”她打開桉淺帶回來的袋子，一陣驚訝。“哎？都是小鈴鐺?劍?rdquo;她又拿出幾個在圣誕樹前比劃，搖搖頭。“小鈴鐺太小了，掛在圣誕樹上一點也不顯眼嘛，而且它與圣誕樹一點都不搭配。姐姐，你怎么不買其他的東西呢？”

桉淺拿回鈴鐺，并在桉月的頭上輕輕敲了敲。“小傻瓜。我當然知道這個問題啦，但是這些小鈴鐺可不是由來裝飾著棵大的圣誕樹哦。”

“不是有來裝飾圣誕樹，那它是由來干嘛的啊？”

桉淺沒有為她解答。

于嫣搬來一大堆裝飾物品，氣喘吁吁。“諾，這些都可以掛在圣誕樹上。你們慢慢挑選吧。圣誕樹的裝飾工作就交給你們了，我去做晚飯。”說完，她便奔進了廚房。

桉淺和桉月把頭埋進物品堆里，開始了精心的挑選工作。

大約半小時后，兩姐妹都累得癱坐在地上，手邊是挑選出來的精品。她們看著對方疲累的狼狽樣兒，都“咯咯”地笑了。

休息完畢，他們便把裝飾品掛到圣誕樹上。純白的雪花，彩色的碎花，還盤繞著絢麗的小彩燈，另外夾雜著一些桉月自己制作的精美卡片。嗯嗯，不錯！但是，好像……還缺少了什么東西，缺少了什么呢？桉淺琢磨著。

桉月忽的靈光一閃。她拿起一顆大星星，想要掛到圣誕樹的頂部。可惜，身高太矮，夠不著。桉淺捂著嘴偷笑。她拿過大星星，“鄙視”地看著桉月，示意她閃到一邊去。桉月跺跺腳，滿臉幽怨。桉淺輕松地把大星星掛在了圣誕樹頂。嗯，這樣看起來就完美了。

桉淺的房間里有一顆小小的圣誕樹，僅及膝。金色鈴鐺不裝飾客廳里的大圣誕樹，而是為了裝飾這棵圣誕樹。小小的鈴鐺與小小的圣誕樹，十分搭配啊。

“吱呀——”桉月推門進來。“姐姐，那個``````”她的目光跳到小圣誕樹上，滿眼訝異。“哎？姐姐的房里也有一棵圣誕樹?劍『瞇∨丁U廡┬×孱跏且?以謁?砩系穆穡?rdquo;

“對啊。”

“我幫姐姐穿鈴鐺吧！”

桉淺點點頭。

兩人一起把鈴鐺全部串聯起來，長長的一大條。然后桉淺把它系到小圣誕樹上，由上到下，盤旋而繞。

桉月搖晃一個鈴鐺，其他的鈴鐺也接連響起。“姐姐，圣誕樹上全是鈴鐺，會不會有些單調啊？”

“不會。一百個鈴鐺，我要的就是這樣。”桉淺撫摸金色鈴鐺，眼中閃爍著讓人看不懂的光。“對了，桉月原先要說什么？”她記得桉月剛進門的時候欲言未止。

“哦！今晚是平安夜嘛，我想和姐姐一起到庭院看星星。”桉月說。

“沒問題。啊，平安夜了，桉月有沒有準備好長筒襪呀？”據說在平安夜把長筒襪掛在壁爐上，圣誕老人就會在夜深人靜時從壁爐上的煙囪跳下來，把一份禮物放到長筒襪里。

“早就準備好啦！”桉月歡躍著說。她把桉淺拉倒壁爐前。一只純白色的長筒襪穩穩地掛在壁爐上。

“圣誕老爺爺會知道你的愿望是什么嗎？他知道你想要什么嗎？”桉淺問。

桉月一臉自豪。“我把我的愿望寫在一張紙上，然后把它放到了長筒襪里，圣誕老爺爺一定會看到的。瞧，我聰明吧！”她順著煙囪往上看，又有些擔憂地問：“圣誕老爺爺會來嗎？”

桉淺摸著桉月的腦袋。“吶，別擔心了，桉月的愿望一定會實現的。”

長筒襪輕輕搖晃。里面裝著的是什么呢？

夜晚，沒有月光，繁星撒滿天空，調皮地一閃一閃。

桉淺和桉月各自搬了一張凳子坐在庭院里賞星。

“哇，星星好漂亮哦！照亮了整個夜空呢。”桉月搖晃著兩只小腳，學著星星的樣子眨巴著眼睛。

桉淺望著星星，臉上布滿凝重。她的嘴角揚起一絲愁苦的笑容。“桉月，你說，天上的星星會墜落下來嗎？”

“天上的星星怎么會掉下來呀？”桉月撓著腦袋，疑惑不解。星星也會掉嗎？它沒事干嘛往地上鉆啊？吃飽了沒事做嗎？

桉淺的目光沒有轉移。“傳說，一顆星星墜落，就代表一個生命的逝去。你相信嗎？這種現象。”

桉月沒有回答，她不知該如何回答，只覺得今天的姐姐好奇怪，總喜歡跟她說她聽不懂的話題。

“當星星墜落之際，便是你的未來展開之時。”

“未來？”桉月低下頭。“我還有未來嗎？醫生都已經放棄我了，我也只能依靠藥物生存。一旦沒有了它，恐怕我便要離開這世界了。”

“只有今晚了。今晚過后，桉月的生命將重新開始。桉月，會活著的。”

桉月沒有注意，也沒有在意桉淺的這句話，所以她不知道，為了說出這句話，與多大的……犧牲……她永遠也不會知道的。

十一點的時候，桉月終于抵不住倦意睡去了。

桉淺把房間里的小圣誕樹搬出來，放在壁爐前，與大圣誕樹并立。

“桉淺怎么還不睡覺呀？已經很晚咯。”于嫣來到她身邊，給她披了一件外衣。夜晚很冷。

“媽媽不也一樣。”

于嫣笑了一下，她看著桉月掛在壁爐上的長筒襪，思考了很久，然后把里面的小紙條拿出來，翻開，上面只有簡簡單單的一句話：

我想要活下去。

活下去？于嫣的手顫抖起來，眼淚“嗒嗒”地落下。“我連桉月的唯一愿望都無法幫她實現，我真沒用。”

桉淺拿過紙條，知道了其中的內容，臉上卻沒有多余的表情，仿佛早就猜到了一般。她撫摸于嫣的背，說：“媽媽，別傷心了。很晚了，你先回房睡吧，我還想做會兒。”

“嗯。”于嫣點頭，擦干了眼淚。“你也別坐太久，天冷，披好衣裳，可別感冒了。”

于嫣回房，客廳內只剩下桉淺一人。她把紙條撕碎，扔進垃圾桶。媽媽，你無法實現的桉月的愿望，就由桉淺來實現吧。

桉淺望著煙囪。世界上真的有圣誕老人嗎？或者其實所謂的圣誕老人是由家長們所扮演。他們給孩子想要的禮物，讓孩子快樂。

世界靜悄悄的，沒有喧囂，沉寂無比。

“鐺——鐺——”沉悶的鐘聲響起。

十二點了。

桉淺輕輕拉扯小圣誕樹下的繩子，下面的鈴鐺開始晃動，上面串聯著的鈴鐺受到波動也響了起來。清脆的鈴聲反復回蕩，似乎在召喚著什么。

這個動作，桉淺曾經練習過無數次，現在終于是時候了。

鈴聲停止的那一霎那，煙囪里突然投下一束光，一個女孩從中落下。她浮在半空中，身體泛著當黃色的光輝。

桉淺燦爛的笑了。你終于來了。

“你好，我是圣誕精靈露丁。”女孩說，“你是第一個召喚我的人。”

夜空中，一顆星星墜落，劃亮天際。

傳說，一顆星星墜落，就代表一個生命的逝去。

第二天桉月起床后做的第一件事情就是跑到壁爐前，把手伸進長筒襪里掏了掏，空空如也。“媽媽媽媽！你快出來看呀！”她欣喜地叫道。

于嫣從廚房里出來，手中端著剛做好的早餐。“桉月，怎么啦？大清早的亂嚷什么？”她說。

桉月把長筒襪的襪口拉大，舉到于嫣眼前，讓她看清里面的東西，只有空氣。“昨晚我放在長筒襪里的紙條不見了！一定是圣誕老爺爺來了我們家，看見了我寫的話。他要幫我實現愿望咯！”桉月在于嫣身旁跳動著，可見心情十分喜悅。

于嫣沒有說話，她微低著頭，眼簾下是數不盡的哀傷。圣誕老人，真的能實現愿望嗎？于嫣記得，她昨晚把紙條拿出來看了，然后``````怎么樣了，她就不知道了，大概是忘了吧。可是，紙條去哪兒了呢？她好像沒有把紙條拿走吧。圣誕老人真的降臨了嗎？

大圣誕樹旁的小圣誕樹引起了桉月的注意。“媽媽，這棵小圣誕樹是誰的呀？上面都是金色的小鈴鐺，好有趣哦。”

于嫣反復看了幾遍，最終搖搖頭。“我也不知道，昨天還沒有呢。嗯……或許是圣誕老爺爺留下的禮物也說不定哦！”她打趣道。

桉月一聽是圣誕老爺爺送給她的禮物，歡喜得不得了。

今天是圣誕節了，為了保證桉月的心臟病不復發，于嫣決定帶她去醫院檢查一下，拿點藥。

奇怪的是，醫院檢查的儀器顯示，桉月并沒有患病！對此醫生感到非常震驚，于嫣也十分納悶，而桉月卻天真地說：“是圣誕老爺爺感受到我的虔誠，為我實現愿望，帶走了困擾我的病魔。”

晚上，桉月坐在庭院里，望著天空，數著星星。于嫣坐在她的旁邊，這是她要求的。因為她覺得自己身旁像是缺少了誰，可卻又記不清了，所以便叫媽媽來扮演一下角色。但感覺還是不對，那個人不是媽媽。

“媽媽，今晚的星空好像和昨晚的有些不一樣啊，天上的星星好像少了一顆。”

于嫣揉著她的頭，說：“傻孩子，天上的星星這么多，你怎么知道哪顆掉了，哪顆沒掉，也許它們躲進了云層，只是你看不到。”

桉月不知道自己為什么會這樣認為，只是直覺，直覺告訴她平安夜上墜落了一顆星星。“你知道嗎媽媽，天上落下一顆星星，就說明了，地上有一個人死去了。”這些話……誰曾經對她說過……

“你聽誰說的這些話啊？算了，不和你說了。”語畢，于嫣就到廚房里忙活了。

桉月側目視著身旁空蕩的椅子。誰曾經陪她坐在這里，一起賞星？腦海里忽然閃過一個名字——桉淺。可桉月不知道，

桉淺是誰？

幸運的葉子范文第5篇

Key words： emerging industries；venture investment；policy recommendations

中圖分類號：F832.48 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0035-03

0 引言

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征的新興產業，是推動未來經濟社會發展的重要力量。

我國正處在改革發展的關鍵階段，為應對日趨激烈的國際競爭，搶占未來經濟和科技制高點，國家把加快培育和發展戰略性新興產業作為全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇和推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措，制定出臺了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號），明確提出現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等產業。

“十三五”時期，云南省經濟社會發展面臨難得的重要歷史機遇。國家新一輪西部大開發戰略以及將云南建設成為我國面向西南開放重要橋頭堡戰略的深入實施，是推進云南走新型工業化道路、產業轉型升級和轉變經濟發展方式的關鍵時期。必須抓住機遇，科學判斷未來市場需求變化，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。建立和完善有利于云南省新興產業創業投資發展的政策體系，對推動云南新興產業的發展具有重大意義。

1 云南省新興產業創業投資發展的現狀與問題

1.1 云南省新興產業創業投資發展的現狀

2009年10月，根據國家發展改革委、財政部《通知》（2743號），云南省啟動了新興產業創業投資基金申報工作。根據云南省優勢特色高新技術產業發展的情況，重點針對生物產業、新材料等領域選擇開展基金設立方案編制、社會資金籌集方案、專業管理機構選擇等工作。云南省政府高度重視，協調有關部門，落實地方出資參股基金，推動了云南省新興產業創業投資的發展。

從2012年1月到2015年底，云南省已設立并正式運行云南盈谷生物產業創業投資基金合伙企業，募集3.33億元；云南盈川新材料產業創業投資基金合伙企業，募集2.88億元；云南融源節能環保產業創業投資基金合伙企業，募集2.5億元；云南浩然大觀高技術服務業創業投資基金，募集3.15億元；云南華信潤城生物醫療產業基金，募集2.5億元；云南合沐百奧生物技術產業基金，募集2.5億元。

截止2015年底，云南省共向國家申報7只新興產業創業投資基金，申報募集額合計達到19.09億元；其中6只通過國家批復并正式設立。故截止2015年底，云南省新興產業創投基金實際承諾募集總額16.86億，其中中央財政資金3億元，云南省政府資金3億元，社會資金10.86億元，云南省新興產業創投基金實際出資額達7.07億元①。從目前已經設立和投資總體情況看，云南省新興產業創業投資工作開局良好，運行平穩，已取得顯著成績。

1.2 云南省新興產業創業投資發展的問題分析

①創新型企業發展不足，缺乏投資標的。整體來看，云南省符合新興產業創業投資的優秀企業較少，新興產業創業投資真正完成投資的項目數及投資金額均低于預期，能夠最終形成合作、實現投資的企業更少。一方面，云南新興產業規模還比較小，中小企業培育儲備不足。另一方面，云南中小企業現代金融意識不強，具有創新意識和開拓意識的企業家不多。

②引導基金募集滯后，后續吸引力不足。一是部分社會出資人對于創業投資的認識不足，導致基金募集出現滯后。二是引導基金的政策性目標與社會資本商業性目標相沖突。三是引導基金的退出機制不夠完善。

③管理機制不健全，考核評價體系有待完善。首先，政府有關部門、省級財政資金受托管理機構等各方的職能權責不清晰。沒有建立關于對創業投資基金投資退出、創業投資長遠滾動發展綜合評價分析等工作機制。在基金運營管理方面，基金管理團隊在信息披露和報告方面主觀上不積極，存在定期回饋報告機制不健全，橫向投資、聯合投資沒有形成等問題。其次，缺乏完善的考核評價體系。雖然我國提出要對“引導基金”進行考核，并不再有保值增值方面的壓力，但考核評價體系還不夠完善，無法進行實際考核。

④財稅激勵措施較少，金融配套政策扶持力度不強。我省戰略性新興產業和高新技術產業在財政、稅收、金融、知識產權保護、人才評價與激勵等方面存在一系列制度性缺陷。云南省政府及有關開發區目前出臺的政策主要是圍繞股權投資制定的，還沒有針對國家新興產業創業投資管理辦法制定具體的實施細則。直接針對創業投資引導基金的激勵措施較少，激勵機制效果不明顯，無法在財政上對出資人、管理團隊形成有效地吸引力。

⑤投資及管理人才不足，人才結構和分布不合理。長期以來，云南創新創業人才隊伍總量不足，高層次、高水平的領軍人才、產業人才匱乏，分布和結構失衡。2015年，云南省人才資源總量占全省人口比重約低于全國平均水平3.1個百分點②。

⑥信息不對稱，缺少溝通、宣傳、交流平臺。云南創業投資基金工作整體處于起步階段，推動新興產業創投基金發展更多地需要多方合作。但云南省當前未健全定期溝通和交流機制，涉及創投基金各方基本各自為陣，未形成資源共享和信息交流。

2 建立和完善有利于云南省新興產業創業投資發展的政策體系的建議

2.1 進一步完善和規范新興產業創業投資管理制度 進一步完善和規范新興產業創業投資管理制度具體應做到以下方面：

①發揮政府的引導作用，帶動各類資本進入創業投資領域；

②聚焦培育新興產業，加大創業投資支持力度；

③不斷完善創業投資管理和服務體系；

④加快完善和創新創業投資基金退出機制。

云南省政府可以在規范新興產業創業投資管理制度上做如下工作：一是加強溝通，形成推動新興產業創投發展的合力。二是強化管理，保障新興產業創投基金的健康發展。三是創新模式，建立服務新興產業的新型投融資機制。四是合作共贏，打造新興產業創投基金的開放平臺。通過以上措施，進一步規范和完善新興產業創業投資管理制度，推動新興產業創業投資的發展。

2.2 加快推進新興產業創業投資財稅支持體系的建立

加快推進新興產業創業投資財稅體系的建立，鼓勵差異化征收企業所得稅，完善個人所得稅優惠政策，完善營業稅免征政策，完善財政激勵政策。

云南省政府可以出臺有利于中小企業發展的政策，給予中小企業、高新技術企業等不同程度的稅收減免優惠政策，鼓勵創投業的發展。稅收優惠政策的實施，將減少云南省中小企業、高新技術企業發展過程中資金上的負擔，同時寬松的經濟政策環境也會吸引眾多創業投資引導基金進入，為云南省新興產業創業投資的發展提供經濟支撐。

2.3 加快推進新興產業創業投資金融支持體系的建立

加快推進新興產業創業投資金融支持體系的建立具體應做到以下方面：

①加快創業投資與金融信貸的結合；

②加強場外市場建設，構建多層次資本市場體系。

云南省可以通過強化基金交流合作，建立股權投資類企業信息統計制度；開展股權投資管理人才專業培訓，推動股權投資類企業開展各類合作交流活動；成立股權投資基金協會。這些措施的實施，將極大地保障金融市場的健康發展，推動新興產業創業投資金融支持體系的建立。

2.4 加快推進戰略性新興產業的發展

實施鼓勵自主創新的政府采購政策，建立完善財政科技投入后補助方式，加大知識產權保護力度，促進創業投資機構與科技型企業的對接。

云南省在加快推進戰略性新興產業的發展中可以做如下工作：一是搭建投資對接平臺，開展企業家與投資者交流活動，為創業者和投融資雙方搭建起項目對接、人才交流、技術分享、市場拓展的服務載體。二是搭建行業自律平臺，牽頭成立股權與創業投資協會，充分發揮協同優勢，搭建業界與企業、政府間的橋梁紐帶。增強企業之間的協同合作，進一步推動新興產業的發展。

2.5 加強新興產業創業投資人才隊伍建設，加快高層次人才引進步伐

①啟動新興產業創業投資人才培養計劃。依托云南省引進海外高層次人才計劃，引進一批新興產業創業投資緊缺急需的海外高層次人才和復合型人才。發揮境內外專業培訓機構和高等院校的優勢，建立一批人才培訓基地，對我省新興產業創業投資發展急需的各類高管人員、專業人才進行培訓，提高其管理水平和專業技能。

②營造有利于新興產業創業投資人才發展的政策環境。建立新興產業創業投資高層次人才庫，制定日常聯系和服務辦法，做好跟蹤服務和聯系溝通工作，為引進和留住人才創造良好條件。例如通過加強資金扶持，提高住房待遇，完善落戶政策等方法提升人才集聚力，從而加快人才引進的步伐。

云南省政府可以通過積極引進創業人才，營造戰略性新興產業發展環境。設立“新興產業創業投資人才”服務窗口，一方面通過培育本省優秀創業投資人才和引進省外、海外高層次人才來擴大新興產業人才庫，另一方面為船業人才提供全省產業政策、科技政策咨詢、計劃項目申報等方面的便利。這些措施的實施，將極大地提高創業投資人才的積極性，推動了新興產業創業投資的發展。

2.6 完善和創新其他配套政策和機制

完善嗯哼創新其它配套政策和機制具體應做到以下方面：①加大培訓和宣傳力度；②加強資本市場監管。

云南省各級政府努通過專題培訓、利用機關網站、會議等多種渠道，積極向相關企業及投資機構宣傳創業投資的意義、效益以及省、市政府為推動新興產業創業投資發展出臺的優惠政策，支持創投企業健康發展的各項扶持政策。同時成立了云南省股權投資協會，作為政府的參謀、行業的自律管理和協調服務組織，推動云南省新興產業創業投資的有序發展。

3 小結

在我國“一帶一路”戰略部署的背景下，云南起著連通內陸地區和周邊國家的重要作用。本文從制度管理、財稅、金融體系、產業發展以及人才建設等六個方面為云南省新興產業創業投資發展提供政策建議，為云南更好地抓住國家新一輪西部大開發戰略部署和云南成為我國面向西南開放的重要橋頭堡建設的歷史機遇，推動云南省新興產業創業投資發展提供參考。

注釋：