前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財務(wù)方面管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

財務(wù)方面管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；內(nèi)部財務(wù)制度；建設(shè)

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0175-04

當(dāng)前，中國高等學(xué)校面臨著高等教育改革和公共財政改革的雙重壓力，社會越來越關(guān)注高等教育質(zhì)量，關(guān)注教育經(jīng)費是否得到有效使用。規(guī)范高校財務(wù)行為、理順內(nèi)部財務(wù)關(guān)系，做到依法理財、科學(xué)理財、民主理財、精細(xì)理財，發(fā)揮財務(wù)管理在學(xué)校可持續(xù)發(fā)展中的保障、引導(dǎo)和監(jiān)管作用已成為一項緊迫的任務(wù)。高校內(nèi)部財務(wù)制度是規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為、理順財務(wù)關(guān)系，用好管好教育經(jīng)費，提升財務(wù)管理水平的重要基礎(chǔ)保障。所謂內(nèi)部財務(wù)制度是指高等學(xué)校根據(jù)國家和政府有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、學(xué)校自身運(yùn)營管理的特點和要求而制定的，是用來規(guī)范和優(yōu)化學(xué)校財務(wù)行為、理順財務(wù)關(guān)系的具體操作性、基礎(chǔ)性規(guī)則、辦法、流程等。其隨著高等學(xué)校現(xiàn)代大學(xué)制度的逐步建立和辦學(xué)自的逐步回歸而顯得越來越重要。因此，對高校內(nèi)部財務(wù)制度建立的理論與實踐進(jìn)行探討具有非常重要的現(xiàn)實意義

一、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的需求分析

高等學(xué)校所建設(shè)的內(nèi)部財務(wù)制度應(yīng)是適應(yīng)學(xué)校自身特點和管理要求的內(nèi)部財務(wù)制度，是能滿足規(guī)范內(nèi)部財務(wù)行為、理順內(nèi)部財務(wù)關(guān)系、提高財務(wù)管理水平需求。為此，高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)滿足以下基本需求。

1.合法性需求。學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策和辦法制定內(nèi)部財務(wù)制度，滿足學(xué)校對國家法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行需求，不能違背國家法律、法規(guī)和政策辦法來建設(shè)內(nèi)部財務(wù)制度。在高等教育快速發(fā)展中，在公共財政不斷改革過程中，為了保障高等教育又好又快發(fā)展，實現(xiàn)辦人民滿意的高等教育目標(biāo)，國家和地方先后實施并頒布實施了“部門預(yù)算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購、收支分類改革“等財政改革，出臺了一系列有關(guān)科研經(jīng)費管理、教學(xué)經(jīng)費管理、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費管理、學(xué)生資助經(jīng)費管理等具體經(jīng)費支出管理辦法。全面、及時、準(zhǔn)確貫徹落實國家相關(guān)法規(guī)政策是高校貫徹依法理財?shù)闹匾螅彩歉咝?nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中必須滿足的，學(xué)校所制定的內(nèi)部財務(wù)制度必須符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策辦法的規(guī)定。

2.適應(yīng)性需求。高校內(nèi)部財務(wù)制度是為學(xué)校財務(wù)管理服務(wù)的，不僅要適應(yīng)國家法律、法規(guī)和政策等外部社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，更要能適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)狀態(tài)、內(nèi)部財務(wù)運(yùn)行特點等內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)境變化，符合學(xué)校財務(wù)活動的實際情況，能解決學(xué)校發(fā)展過程中遇到的各種財務(wù)管理問題。如，原來不常見的經(jīng)濟(jì)活動變得常見、原來不重要的經(jīng)濟(jì)行為變得重要，出現(xiàn)了原來沒有出現(xiàn)過的的經(jīng)濟(jì)行為等。這時原有的財務(wù)制度可能就不適應(yīng)新情況下的需求，需要進(jìn)行相關(guān)問題的分析，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)的地方，針對存在的不足及時修訂和增補(bǔ)財務(wù)制度。

3.整體性需求。高等學(xué)校財務(wù)活動基本貫穿于學(xué)校教學(xué)、科研以及社會服務(wù)等整個教育活動的全過程，財務(wù)管理必須對教育活動的全過程進(jìn)行多方位管理，包括資金籌集、資金支出等整個流動過程。因此，高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度必須覆蓋這種全過程財務(wù)管理的需求，滿足學(xué)校各項財務(wù)事項的決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理需求，不留死角，嚴(yán)格按照財務(wù)制度、會計制度、操作規(guī)程由粗向細(xì)建設(shè)。高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)既要考慮學(xué)校財務(wù)管理要素——經(jīng)費籌集、經(jīng)費支出、成本與費用、收入與分配以及資產(chǎn)等管理內(nèi)容，又要考慮財務(wù)管理主體—教學(xué)、科研、總務(wù)后勤、學(xué)生事務(wù)、行政管理等管理內(nèi)容。使學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度形成一個完整的互相補(bǔ)充、由粗向細(xì)、縱橫交錯的內(nèi)部財務(wù)制度體系。

4.操作性需求。學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度是為財務(wù)管理服務(wù)的，需要在日常財務(wù)活動中得到執(zhí)行，要具有操作性。因此，高等學(xué)校在進(jìn)行財務(wù)制度建設(shè)時，必須注意不同制度之間的勾稽關(guān)系，注意相同部分的標(biāo)準(zhǔn)和用語的一致；相同制度建設(shè)要保證基本概念明確、流程清晰，要保證其可操作性，便于財務(wù)人員貫徹執(zhí)行，也便于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和責(zé)任人準(zhǔn)確掌握制度規(guī)定，提高制度的執(zhí)行率。為此，制度建設(shè)不易過于原則性和模糊性，應(yīng)從管理制度、實施細(xì)則、實施流程、實施標(biāo)準(zhǔn)等多方面進(jìn)行連貫規(guī)定，提高制度的可操作性和執(zhí)行性。

二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析

高等學(xué)校財務(wù)管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本費用管理等內(nèi)容，涵蓋教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費、行政經(jīng)費、學(xué)科經(jīng)費等各項功能性經(jīng)費管理。當(dāng)前高校普遍存在著制度建設(shè)不健全、不精細(xì)、不適應(yīng)、不及時等問題，影響了高校財務(wù)管理職能的發(fā)揮，制約了高校財務(wù)管理水平，導(dǎo)致財務(wù)行為異化、經(jīng)費浪費嚴(yán)重和腐敗發(fā)生，降低了廣大教職工的積極性，削弱了學(xué)校財務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。

1.內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)不健全。目前，高等學(xué)校內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜，教育經(jīng)費來源越來越多元，不同利益主體的利益訴求差異很大，教育經(jīng)費支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本變化，用好管好教育經(jīng)費將越來越重要，任務(wù)也越來越艱巨。但高校傳統(tǒng)的依附型財務(wù)管理理念造成學(xué)校不重視內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)，而是過多依靠貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策，高等學(xué)校許多具體的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)行為得不到具體的內(nèi)部財務(wù)制度的規(guī)范指導(dǎo)和約束控制。高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的這種不健全性易造成學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理漏洞，易產(chǎn)生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失，導(dǎo)致假借購置辦公用品轉(zhuǎn)移資金和謀取小集體福利等；科研耗材出入庫制度的缺失導(dǎo)致科研虛購耗材轉(zhuǎn)移資金或通過購置耗材轉(zhuǎn)移資金等。

2.內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)不精細(xì)。高等學(xué)校作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供者，受到政府的嚴(yán)格管控，高等學(xué)校的各項資金來源和各項支出等經(jīng)濟(jì)活動基本上都有相應(yīng)的國家法律、法規(guī)、政策的指導(dǎo)和約束。但由于高校經(jīng)費來源的多渠道，導(dǎo)致高校經(jīng)費受不同部門相關(guān)法律、法規(guī)和政策的約束，滿足不同需求，實現(xiàn)不同目標(biāo)，往往造成相互之間的不一致和脫節(jié)，以及過于原則性規(guī)定問題的存在，顯得財務(wù)制度建設(shè)不夠精細(xì)化，十分粗放。

3.內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)不適應(yīng)。高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的適應(yīng)性包括適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展環(huán)境和學(xué)校內(nèi)部實際狀況兩方面。中國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局，高校不僅從政府獲得穩(wěn)定的財政性教育經(jīng)費支持，更要從教學(xué)市場、科研市場、社會服務(wù)市場等通過市場交換規(guī)則獲得非財政性資金供應(yīng)。因此，以資金活動為對象的財務(wù)管理活動必須從學(xué)校與政府之間擴(kuò)展到與整個社會。為滿足學(xué)校適應(yīng)市場化的資金籌集和支出需求，必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內(nèi)部財務(wù)制度進(jìn)行改進(jìn)，使學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)行為管理需求。但同時，高校內(nèi)部財務(wù)制度畢竟是為學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管理服務(wù)的，相對而言，不同發(fā)展規(guī)模、不同地域、不同隸屬關(guān)系、不同發(fā)展歷史、不同專業(yè)構(gòu)成、不同競爭實力、不同組織架構(gòu)的高校之間在財務(wù)行為和財務(wù)關(guān)系上差異較大，其財務(wù)活動和財務(wù)管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以，高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)不僅要適應(yīng)外部環(huán)境的變化，更應(yīng)充分考慮學(xué)校內(nèi)部教育經(jīng)濟(jì)活動的特點和管理需求，增強(qiáng)其適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部管理的需要。

4.內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)不及時。近十多年是中國高等教育快速發(fā)展和不斷改革創(chuàng)新的時期，也是學(xué)校違法案件和資金嚴(yán)重浪費的高發(fā)期。一方面，國家出臺了一系列財經(jīng)法規(guī)和政策，試圖從政府角度加強(qiáng)對高校經(jīng)費的宏觀管理和微觀指導(dǎo)，加強(qiáng)教育經(jīng)費監(jiān)管，督促高校提升高校財務(wù)管理水平。另一方面，各高校也在不斷強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理，從財務(wù)制度、財務(wù)信息化和財務(wù)組織建設(shè)等方面加強(qiáng)教育經(jīng)費內(nèi)部管理。但在此過程中，高校普遍存在制度建設(shè)惰性，一方面表現(xiàn)為簡單套用政府財經(jīng)法規(guī)和政策，導(dǎo)致制度執(zhí)行過于原則性；另一方面制度建設(shè)過于陳舊，沒有及時進(jìn)行修正。

三、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的幾個關(guān)系處理

學(xué)校辦學(xué)過程中的一切經(jīng)濟(jì)活動都必須有明確的財務(wù)制度給予保障、監(jiān)督和管理。針對當(dāng)前高校內(nèi)部財務(wù)建設(shè)的迫切需求和存在的不足，應(yīng)理順和把握制度建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)、財權(quán)配置和管理要素三方面關(guān)系。

1.高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)關(guān)系。高校內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)必須有相關(guān)部門的參與，必須由相關(guān)部門和人員共同貫徹執(zhí)行。沒有業(yè)務(wù)部門的參與，單純財務(wù)部門制定的內(nèi)部財務(wù)制度將可能不符合學(xué)校實際，操作性上也將受到約束。所以，高校在內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中，財務(wù)部門必須首先與相關(guān)業(yè)務(wù)部門積極溝通、協(xié)調(diào)，充分了解業(yè)務(wù)活動的規(guī)律、業(yè)務(wù)活動過程，共同分析國家相關(guān)法規(guī)政策、具體業(yè)務(wù)活動過程的財務(wù)行為、易產(chǎn)生的問題及原因；其次應(yīng)就形成的內(nèi)部財務(wù)制度擬訂稿與相關(guān)業(yè)務(wù)部門再溝通、征求意見并最終達(dá)成一致。但在此過程中，應(yīng)保持財務(wù)的相對獨立性、自主性和全局性，財務(wù)部門要敢于堅持原則，充分發(fā)揮財務(wù)部門的綜合管理、全面監(jiān)督職責(zé)。

2.高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中的財權(quán)配置關(guān)系。財權(quán)配置是高校財務(wù)管理體制的核心，是學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和內(nèi)部控制制度的重要體現(xiàn) [1]。高校內(nèi)部財務(wù)制度的建設(shè)應(yīng)合理劃分財權(quán)，明確各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)建清晰的財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的財權(quán)配置體系以理順財務(wù)關(guān)系。首先，在內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)中應(yīng)清晰定義財務(wù)組織架構(gòu)和職權(quán)，包括校長、主管財務(wù)副校長或總會計師、財務(wù)人員，明確不同層級的職權(quán)；其次，在職權(quán)明確的財務(wù)組織架構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，著重對財權(quán)中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及相關(guān)的建議參與權(quán)等財權(quán)架構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，在具體財務(wù)制度建設(shè)過程中充分把握決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的合理配置，包括業(yè)務(wù)流程中或不同責(zé)任部門間的配置。

3.高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中的管理要素關(guān)系。高校財務(wù)管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素 [2]。其中主體要素主要指財務(wù)活動中的全體管理人員，重點是財務(wù)管理人員；客體要素主要是指財務(wù)管理的對象，即學(xué)校資金及其運(yùn)動；動力要素是指激勵機(jī)制；控制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進(jìn)行約束、監(jiān)督和指導(dǎo)，體現(xiàn)為學(xué)校財務(wù)管理體制。高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程中應(yīng)正確把握和貫徹財務(wù)管理四要素構(gòu)成體系，在制度建設(shè)中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵約束機(jī)制。

四、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的實踐過程建議

高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程，制度建設(shè)者需要具備較強(qiáng)的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學(xué)校管理需求洞察能力和未來管理發(fā)展的脈搏把握能力，在新的環(huán)境下重新審定財務(wù)制度，貫徹財務(wù)風(fēng)險控制 [3]。

1.全面整理和分析國家相關(guān)管理法律法規(guī)和政策，為內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)奠定合法性基礎(chǔ)。關(guān)于高校財務(wù)管理方面，國家出臺了很多相關(guān)的法律法規(guī)和政策。如《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《高等學(xué)校會計制度》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》以及各項科研經(jīng)費管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法、部門預(yù)算系列管理辦法、內(nèi)涵建設(shè)投入政策、學(xué)生收費管理辦法、學(xué)生資助經(jīng)費管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規(guī)章制度分別涉及學(xué)校財權(quán)配置、財務(wù)事項具體處理程序、財務(wù)支出結(jié)構(gòu)、支出控制方面等等。學(xué)校要全面收集和分析這些法律法規(guī)所管理的內(nèi)容，可通過建立Excel表格形式，將不同制度辦法的頒布實施時間、主要規(guī)范內(nèi)容以及執(zhí)行難點等進(jìn)行歸類整理。一方面方便學(xué)校財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員學(xué)習(xí)掌握、貫徹執(zhí)行；同時也易于發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)政策未明確的地方，發(fā)現(xiàn)學(xué)校在執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。

2.全面整理和分析學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動及管理需求，為內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)奠定適應(yīng)性基礎(chǔ)。財務(wù)制度是為財務(wù)管理服務(wù)的，是用來規(guī)范財務(wù)行為、理順財務(wù)關(guān)系，為學(xué)校經(jīng)費有效使用提供制度保障和指導(dǎo)約束的。全面分析學(xué)校各項財務(wù)活動的特點是內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的關(guān)鍵，各項財務(wù)活動也是財務(wù)制度建設(shè)的對象。高校財務(wù)活動按財務(wù)管理內(nèi)容分為收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、基金、成本費用、收入分配等；按照部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類可分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出，其中公用經(jīng)費支出又分為水電支出等；按照部門預(yù)算支出功能分類可分為教學(xué)經(jīng)費支出、科研經(jīng)費支出、行政經(jīng)費支出、后勤經(jīng)費支出等；按照經(jīng)費支出的預(yù)算責(zé)任單位可分為行政部門、院系教學(xué)部門、科研院所、后勤保障部門等不同責(zé)任單位經(jīng)費支出。所以，內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)過程就是全面分析和把握學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動的過程，這也是內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)必須依靠業(yè)務(wù)部門共同參與的原因所在。通過分析發(fā)現(xiàn)學(xué)校現(xiàn)行各項經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管中存在的不足，特別是在規(guī)范性、科學(xué)性、精細(xì)化、有效性等方面的問題，保證學(xué)校所建設(shè)的內(nèi)部財務(wù)制度適應(yīng)學(xué)校財務(wù)管理需要。

3.全面整理和構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)理論體系框架，為內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)奠定整體性基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)校執(zhí)行的國家相關(guān)法規(guī)政策和學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動范圍、內(nèi)容，按照財務(wù)管理內(nèi)容整理和構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)體系整體架構(gòu)。

第一部分：基本財務(wù)管理制度。包括高校基本建設(shè)財務(wù)管理制度和高校事業(yè)財務(wù)管理制度以及高校控股企業(yè)財務(wù)管理制度三個方面。

第二部分：基礎(chǔ)財務(wù)管理制度。包括高校綜合部門預(yù)算管理制度、高校內(nèi)部綜合執(zhí)行預(yù)算和院系責(zé)任預(yù)算管理制度、高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、高校經(jīng)費支出審批制度、高校國有資產(chǎn)管理制度、高校采購及招投標(biāo)管理制度、高校財務(wù)信息化管理制度、財務(wù)信息披露與財務(wù)分析報告制度等方面。

第三部分：財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員管理制度。包括財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置與職權(quán)制度、財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。

第四部分：高校資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。主要包括：（1）貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算管理制度、國庫集中支付管理制度、網(wǎng)銀支付管理制度等方面。（2）債權(quán)債務(wù)管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。（3）材料（存貨）管理制度。包括工程（基建）材料管理制度、教材（圖書）管理制度、藥品管理制度、教學(xué)科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。（4）固定資產(chǎn)（在建工程）管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。（5）對外投資及擔(dān)保管理制度。包括對外擔(dān)保管理制度、對外投資管理制度、控股企業(yè)投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。（6）其他管理制度，包括外幣業(yè)務(wù)（外匯）管理制度、無形資產(chǎn)管理制度等方面。

第五部分：負(fù)債管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應(yīng)付及預(yù)收款項管理及會計核算制度、應(yīng)繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。

第六部分：經(jīng)費支出及成本費用管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習(xí)經(jīng)費開支管理制度、實驗經(jīng)費開支管理制度、科研經(jīng)費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業(yè)務(wù)招待費管理制度、水電費開支管理制度、學(xué)生資助經(jīng)費開支管理制度等方面。該部分要嚴(yán)格按照經(jīng)費支出經(jīng)濟(jì)分類和支出功能分類進(jìn)行設(shè)計，其中經(jīng)濟(jì)分類財務(wù)制度設(shè)計是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如招待費的支出審批制度中的招待標(biāo)準(zhǔn)、審批內(nèi)控、報銷票據(jù)管理等；功能分類財務(wù)制度設(shè)計重在結(jié)構(gòu)和程序上，如科研經(jīng)費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。

第七部分：收入及結(jié)余、基金管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括學(xué)生繳費管理制度、學(xué)生獎貸勤助補(bǔ)管理制度、發(fā)票及票據(jù)管理制度、資產(chǎn)出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務(wù)性收入分配管理制度、事業(yè)結(jié)余管理制度等方面。

第八部分：財務(wù)決算、財務(wù)報告、財務(wù)分析管理制度。包括綜合財務(wù)決算制度、項目經(jīng)費決算編報制度、預(yù)算執(zhí)行報告及分析制度、經(jīng)費支出財務(wù)報告與分析制度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應(yīng)按照重要性原則，分月度、季度、學(xué)期和年度展開分析報告，為學(xué)校決策管理提供依據(jù)。

第九部分：輔助財務(wù)管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。

4.全面整理和分析現(xiàn)有內(nèi)部財務(wù)制度成果，尋找差距，發(fā)現(xiàn)漏洞，明確制度建設(shè)項目和進(jìn)度，為內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)奠定及時性基礎(chǔ)。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)重視整理和審核學(xué)校現(xiàn)有財務(wù)規(guī)章制度，能及時根據(jù)學(xué)校內(nèi)外部財務(wù)環(huán)境的改變，對照內(nèi)部財務(wù)制度理論體系進(jìn)框架，找出現(xiàn)有制度建設(shè)成果中存在的不健全、不適應(yīng)、不精細(xì)、不及時問題，明確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設(shè)項目。為此，學(xué)校財務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)重視財務(wù)制度建設(shè)分工，明確具體負(fù)責(zé)牽頭人，支持內(nèi)部制度建設(shè)工作，要將日常的財務(wù)管理工作、會計核算工作的習(xí)慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。

5.財務(wù)牽頭、分工協(xié)作實施制度建設(shè)，為內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)奠定組織保障基礎(chǔ)。學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)形成以財務(wù)部門為牽頭部門、相關(guān)部門參與實施的制度建設(shè)組織模式。首先，財務(wù)部門內(nèi)部根據(jù)科室設(shè)置和崗位分工，明確相關(guān)制度建設(shè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)制度初步擬訂工作；其次，財務(wù)部門內(nèi)部集中討論已完成的制度建設(shè)初稿，在聽取制度建設(shè)具體負(fù)責(zé)人就本制度建設(shè)文稿解釋匯報后，集中討論確定正式擬訂稿；第三，根據(jù)財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的全流程作業(yè)管理理念，根據(jù)不同財務(wù)制度所涉及的不同業(yè)務(wù)部門，財務(wù)部門分別與不同業(yè)務(wù)部門就財務(wù)制度正式擬訂稿進(jìn)行商討會簽，重點就制度執(zhí)行和效果發(fā)揮進(jìn)行商討，確定需要修改和補(bǔ)充的地方；第四，財務(wù)主管校領(lǐng)導(dǎo)審簽通過。

總之，中國高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)存在嚴(yán)重的國家法規(guī)政策依附性，主要處于應(yīng)付和應(yīng)對國家法律法規(guī)政策的階段，還沒有真正從學(xué)校內(nèi)部管理需要出發(fā)，系統(tǒng)地進(jìn)行制度建設(shè)。為此，高校應(yīng)全面把握內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的需求和現(xiàn)狀，正確處理好制度建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、財權(quán)配置和財務(wù)要素三個關(guān)系，嚴(yán)格按照制度建設(shè)程序進(jìn)行高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 喬春華.財權(quán)配置是高校財務(wù)管理體制的核心——論高校財務(wù)管理體制研究[J].會計之友，2011，（2）：107-111.

[2] 張兵，厲留清.研究型大學(xué)財務(wù)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新研究[J].教育財會研究，2009，（8）：11-14.

[3] 蔣延富，曾燁.基于企業(yè)財務(wù)管理要素的高校財務(wù)制度改革趨勢分析[J].財會通訊，2012，（1）：70-72.

Theory and Practice Institutions of the Internal Financial System In Colleges and Universities

YE Qing-song，ZHAO Juan，QIN Xin

（Finance Department，Nanjing University of Technology，Nanjing 210009，China）

財務(wù)方面管理制度范文第2篇

財務(wù)管理制度的建立對于會計師事務(wù)所而言起到至關(guān)重要的作用，合理的財務(wù)管理制度能促進(jìn)事務(wù)所財務(wù)管理的質(zhì)量和效率的提高。目前，會計師事務(wù)所在財務(wù)管理制度的建立中還存在一系列問題。為此，會計師事務(wù)所必須進(jìn)一步結(jié)合自身的財務(wù)管理現(xiàn)狀，制定更加合理有效的財務(wù)管理制度，解決當(dāng)前財務(wù)管理制度構(gòu)建中存在的問題。本文將對會計師事務(wù)所財務(wù)管理制度進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：

會計師事務(wù)所；財務(wù)管理制度；現(xiàn)狀；研究

財務(wù)管理制度的建立在會計師事務(wù)所中扮演著重要的角色，會計師事務(wù)所發(fā)展的好壞，與其財務(wù)管理制度有著重大聯(lián)系。為了促進(jìn)事務(wù)所財務(wù)管理工作的有效開展，相關(guān)人員必須將工作重點放到財務(wù)管理制度的建立中，為事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更大的利益空間。筆者將分別從：會計事務(wù)所財務(wù)管理制度研究、如何推進(jìn)會計事務(wù)所財務(wù)管理制度建設(shè)，兩個部分進(jìn)行闡述。

一、會計事務(wù)所財務(wù)管理制度現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在會計事務(wù)所財務(wù)管理制度在中最為突出的問題就是財務(wù)管理一體化，這也是諸多會計事務(wù)所最常見的問題，所謂財務(wù)管理一體化，實際上是指財務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、技術(shù)之間的有效統(tǒng)一，因此財務(wù)管理一體化的缺失會導(dǎo)致會計事務(wù)所分賬核算、各自為政、自行其事的亂象出現(xiàn)，不利于會計實務(wù)所財務(wù)管理的規(guī)范化與科學(xué)化。此外，在會計事務(wù)所財務(wù)管理制度構(gòu)建中，會計人員也是至關(guān)重要的角色，據(jù)調(diào)查，許多會計事務(wù)所的會計人員缺乏一定專業(yè)性，沒有足夠的工作實踐經(jīng)驗，對財務(wù)管理工作中各類問題的把握也不夠準(zhǔn)確，由此產(chǎn)生諸多財務(wù)問題，例如資產(chǎn)的不合理利用、財務(wù)成本過高等，都影響制約著事務(wù)所的發(fā)展。

二、如何推進(jìn)會計事務(wù)所財務(wù)管理制度建設(shè)

綜上，必須對會計事務(wù)所財務(wù)管理制度現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)了諸多問題，這些問題也在一定程度上影響到會計事務(wù)所的發(fā)展。為了使會計事務(wù)所財務(wù)管理制度得到充分應(yīng)用，我們必須采取一些措施，例如：建立內(nèi)部財務(wù)管理制度、完善事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)督體系、設(shè)立清晰明確的財務(wù)管理目標(biāo)，從這幾方面來實施。

(一)建立內(nèi)部財務(wù)管理制度

會計事務(wù)所在構(gòu)建內(nèi)部財務(wù)管理制度時應(yīng)結(jié)合會計法，對財務(wù)管理制度充分完善，這項措施有利于注冊會計師及時了解現(xiàn)代內(nèi)部控制概念及方法，有利于會計事務(wù)所綜合執(zhí)法能力的提高。其次，會計事務(wù)所在建立內(nèi)部財務(wù)管理制度時還應(yīng)結(jié)合事務(wù)所長期發(fā)展規(guī)劃，從實際發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，并盡可能地考慮可能出現(xiàn)各種狀況。同時，也應(yīng)考慮財務(wù)預(yù)算方案的的合理性和可行性。其次，在編制完合理有效的預(yù)算方案后，要進(jìn)行嚴(yán)格的評價審核，因此，會計事務(wù)所還應(yīng)建立有效的評價考核體系，傳統(tǒng)的評價考核體系較為簡單，缺乏一定的科學(xué)性和合理性。會計事務(wù)所管理者應(yīng)依據(jù)會計事務(wù)所的實際狀況，結(jié)合現(xiàn)代財務(wù)預(yù)算評價考核體系的新思想，完善傳統(tǒng)的評價考核體系，使會計事務(wù)所的財務(wù)預(yù)算方案和長期發(fā)展規(guī)劃更具協(xié)調(diào)性，確保會計事務(wù)所財務(wù)預(yù)算方案的準(zhǔn)確合理性。除此之外，會計事務(wù)所管理工作者還應(yīng)提高自身的財務(wù)預(yù)算能力，累積財務(wù)預(yù)算工作的經(jīng)驗，提高會計事務(wù)所的資金使用效率，確保收支合理，提高會計事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)效益。會計事務(wù)所財務(wù)管理者應(yīng)充分實現(xiàn)會計事務(wù)所現(xiàn)有資源價值的最大化，并和會計事務(wù)所長期的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，及時向管理者反饋各種信息，使管理者決策更加地科學(xué)合理。

(二)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督體系

健全的財務(wù)管理工作監(jiān)督體系，有利于財務(wù)工作者明確職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感，改善財務(wù)管理工作中存在的不足。在嚴(yán)格的監(jiān)督管理下，也有利于在會計事務(wù)所中樹立財務(wù)管理的意識，提高工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，使各項財務(wù)管理工作能科學(xué)有效地行進(jìn)。會計事務(wù)所管理者應(yīng)結(jié)合會計事務(wù)所財務(wù)管理工作的實際情況，制定全面有效的財務(wù)管理監(jiān)督體系。首先，會計事務(wù)所應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，對會計事務(wù)所較大的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行收入、費用、損益等，進(jìn)行監(jiān)督報告，有利于及時發(fā)現(xiàn)會計事務(wù)所財務(wù)管理工作中存在的各項問題，及時完善改進(jìn)財務(wù)管理工作。合理有效的監(jiān)督控制體系能樹立財務(wù)管理工作人員的職業(yè)責(zé)任感，明確財務(wù)管理工作中的責(zé)任和義務(wù)，減少管理工作中的人為失誤。其次，要滿足會計事務(wù)所基本的資金需求，籌資和投資對會計事務(wù)所的發(fā)展至關(guān)重要，有利于會計事務(wù)所的長期發(fā)展規(guī)劃。會計事務(wù)所的籌資和投資需要大量的資金，會計事務(wù)所應(yīng)集中使用部分權(quán)利，賦予部分管理工作者合理的資金使用權(quán)限，及時提取資金，不錯失會計事務(wù)所籌資和投資的有利時機(jī)和發(fā)展機(jī)遇。會計事務(wù)所在資金使用權(quán)限的賦予時，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核評價，防止資金的濫用缺失。

(三)設(shè)立清晰明確的財務(wù)管理目標(biāo)

會計事務(wù)所應(yīng)依據(jù)會計事務(wù)所內(nèi)部核算的要求和相關(guān)會計準(zhǔn)則，設(shè)立較為明確的財務(wù)管理目標(biāo)，實現(xiàn)財務(wù)核算的精細(xì)化管理，只有將財務(wù)管理目標(biāo)明確到每個部門、每個環(huán)節(jié)，才能在最大限度上提高會計人員的財務(wù)管理意識，更加有效地將財務(wù)管理目標(biāo)落實到會計事務(wù)所的經(jīng)營管理中。明確財務(wù)管理目標(biāo)，不僅要注重會計事務(wù)所財務(wù)成本的核算，還要注重會計事務(wù)所財務(wù)信息的完善、各項收入費用的核算，使會計事務(wù)所的財務(wù)核算體系更加精細(xì)化，滿足管理者在成本控制核算和財務(wù)管理各方面的需求。

三、結(jié)束語

綜上，筆者對我國會計事務(wù)所財務(wù)管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，從中不難看出合理有效的財務(wù)管理制度對會計事務(wù)所的發(fā)展是十分重要的。科學(xué)合理的財務(wù)管理制度的建立需要事務(wù)所各方面工作的共同完善。在制定財務(wù)管理制度時，必須以事務(wù)所自身特點及發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合內(nèi)部管理需要和市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，從根本上解決會計事務(wù)所在財務(wù)管理制度建立中存在的各項問題，提高國有會計事務(wù)所的財務(wù)管理水平，促進(jìn)其有效發(fā)展。

作者：張力文 單位：中興財光華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)河北分所

參考文獻(xiàn)：

財務(wù)方面管理制度范文第3篇

關(guān)于財務(wù)管理制度的修訂工作總結(jié)

根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度的通知》文件，我們對黃河公司的財務(wù)制度進(jìn)行了自評工作，根據(jù)自評結(jié)果，針對原有財務(wù)制度中的弱項和缺陷，以及財務(wù)制度尚未管控到位的方面，再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項目建設(shè)的實際現(xiàn)狀，進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)將財務(wù)管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報如下：   

一、公司財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

黃河公司目前有分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理一名，下設(shè)財務(wù)資產(chǎn)部，財務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會計五名和出納兩名。

二、財務(wù)制度修訂完善情況

為滿足黃河公司業(yè)務(wù)需要，消除原有財務(wù)制度缺陷和弱項，我們計劃對原有的《差旅費（暫行）管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行修訂，對日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費，項目建設(shè)財務(wù)管理辦法等五個方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進(jìn)行新增制定。

在實際修訂及完善、新增制定的財務(wù)管理制度過程中，我公司根據(jù)實際業(yè)務(wù)量大小及是否開展等實際管理需要，最終修訂和完善的財務(wù)管理制度以及新增制定的財務(wù)管理制度均超出原先計劃。

1. 實際修訂和完善的財務(wù)管理制度：

   《差旅費管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計賬務(wù)處理程序》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《全面預(yù)算管理實施辦法》等制度。有些制度是把過去的一些制度進(jìn)行整合，如《費用報銷管理辦法》是過去的《財務(wù)手續(xù)辦理指引》和報銷管理辦法進(jìn)行整合，同時費用報銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法，所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法；黃河公司的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在按照國家財政部2019年上半年最新出臺的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財務(wù)管理制度更多的體現(xiàn)實際財務(wù)人員較少但職能不能缺失的要求來重新修訂，具有一定的可操作性。

2. 新增財務(wù)管理制度

（1）新增的財務(wù)管理制度有《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。

因為黃河目前處于項目建設(shè)前期，我們根據(jù)項目建設(shè)中涉及到的財務(wù)規(guī)則、財務(wù)管理、基建收入等，結(jié)合國家財政部出臺的一些紀(jì)檢財務(wù)管理規(guī)定，對黃河煤業(yè)公司項目建設(shè)期間的財務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了這項《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》；同時針對項目建設(shè)資金金額較大，前期財務(wù)人員少，特從資金安全方面考慮，同時結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容，制定了《資金安全管理辦法》；目前黃河公司處于項目建設(shè)前期，公司管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面，管理制度和管理經(jīng)驗有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，為堵塞漏洞和提升管理，我們根據(jù)實際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。

（2）4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》；6月19日已簽發(fā)了《全面預(yù)算管理實施辦法》、《全面預(yù)算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項制度；

（3）預(yù)計10月底將簽發(fā)已上會通過的《差旅費（暫行）管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《費用報銷管理辦法》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》等四項制度；

（4）預(yù)計10月底將上會審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項制度。

三、財務(wù)管理制度梳理結(jié)果

目前現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，能滿足黃河煤業(yè)公司項目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費用核算和會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團(tuán)公司的要求的相關(guān)原則，尚有一定差距。

1.合法性原則方面

現(xiàn)有的財務(wù)管理制度均遵循了《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通知》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)章制度，滿足公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運(yùn)營安全有效、財務(wù)信息真實完整。

2.規(guī)范性原則方面

目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范，制度命名符合國家或集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關(guān)規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對較為完整，從目前看不缺失不遺漏，符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關(guān)規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰，制度中涉及的內(nèi)容符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關(guān)規(guī)定，力求達(dá)到邏輯嚴(yán)密、層次清晰、語言簡練、表意清楚等有關(guān)要求。

在格式標(biāo)準(zhǔn)，制度文本的寫作格式能符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關(guān)規(guī)定。

財務(wù)方面管理制度范文第4篇

近幾年高等學(xué)校不斷崛起，使得高校的范圍和規(guī)模都不斷擴(kuò)大，給很多高等學(xué)校帶來了巨大的挑戰(zhàn)和競爭。所以管理好高校的財務(wù)問題，提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益對一個學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步尤為重要。目前的高校財務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)今高校的發(fā)展需求，所以需要從資金管理制度、部門自身建設(shè)制度、人員管理制度和財務(wù)管理根本制度進(jìn)行研究和探討，制定合理的措施。

一、高校財務(wù)管理制度存在的主要問題

（一）財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高、職能和管理目標(biāo)模糊不清

財務(wù)管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較低，不能適應(yīng)于改革后的高校財務(wù)工作制度；另外財務(wù)管理人員忽視了內(nèi)部的控制和管理，只注重使用和分配資金，沒有做好記賬、算賬和報賬工作；

（二）財務(wù)核算和財務(wù)信息不透明

對于學(xué)生的學(xué)費應(yīng)用問題較為模糊，很多高校主要通過教代會進(jìn)行校務(wù)公開，內(nèi)容主要是預(yù)算和執(zhí)行情況，由于暗箱操作，沒有明確的賬目公開，對于是否偷稅漏稅等問題沒有公開，導(dǎo)致賬目混亂。

（三）財務(wù)估算效果不理想、不實際

財政部門編制的預(yù)算和學(xué)校內(nèi)部綜合預(yù)算編制情況不一致，導(dǎo)致在預(yù)算結(jié)果上產(chǎn)生矛盾，最終落實后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的預(yù)算小于財政部門的預(yù)算效果，使得很多項目都沒有執(zhí)行上級的決策，導(dǎo)致很多費用不翼而飛。

（四）重投入、輕考核

在學(xué)校建設(shè)和管理工作上，很多高校只注重了科研、教學(xué)，資金投入和項目投入，忽視了投入的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對資產(chǎn)的管理和充分利用，導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（五）內(nèi)部控制制度不完善，沒有發(fā)揮審計監(jiān)督作用

目前很多高校出現(xiàn)財政混亂、收支不實、管理欠規(guī)范等問題，審計中也出現(xiàn)了收入不入賬、私設(shè)小金庫、出借賬戶等現(xiàn)象。其主要原因就是財務(wù)制度在管理和設(shè)計方面不夠嚴(yán)格。

二、高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新

（一）建立統(tǒng)一、完善的財務(wù)管理體制

目前的高校由單一的事業(yè)型管理向多元化管理轉(zhuǎn)變，逐步成為獨立法人的實體單位。財務(wù)管理內(nèi)容有所改變，經(jīng)濟(jì)活動相對復(fù)雜，所以需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的財務(wù)管理制度，對學(xué)校財務(wù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，實行分級管理。

（二）合理編制預(yù)算計劃

學(xué)校改變了原有的預(yù)算管理體制，逐漸采用多渠道籌措教育經(jīng)費，在此狀況下，需要從學(xué)校整體狀況出發(fā)，考慮學(xué)校的建設(shè)和未來發(fā)展，注重效益，保證重點，制定合理的財務(wù)編制計劃。

（三）明確高校財務(wù)基本原則

1）依法管理原則；2）合理配置教育資源的原則

三、高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新措施

要想做好高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新工作，需要做好會計核算，充分發(fā)揮資金的使用效益，其中主要的措施有：

（一）資金制度創(chuàng)新

1、樹立開放的效益意識，多渠道籌措資金

高校需要大膽融資，實行多渠道、多方位的資金籌措方式，要求學(xué)校在辦公中實行勤儉辦學(xué)的方針。

2、嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，做好成本核算

高校需要樹立效益觀念，因為在長期投入不足的情況下，勢必會影響學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，支出結(jié)構(gòu)混亂。所以在學(xué)校財務(wù)管理上，需要嚴(yán)格控制經(jīng)費的支出，合理使用，保證每筆費用用在刀刃上，創(chuàng)造最高價值，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)財產(chǎn)物資管理

建立完善的資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格控制資產(chǎn)的流失。對于通入經(jīng)營用和創(chuàng)收用的固定資產(chǎn)，需要建立有償使用和折舊基金等，保證國有資產(chǎn)的穩(wěn)定使用，防止資產(chǎn)流失。

（二）財務(wù)部門人員管理制度創(chuàng)新

1、職業(yè)道德的改良和素質(zhì)的提高

優(yōu)秀的財務(wù)工作人員需要具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任感，需要愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。另外需要更新觀念，努力提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，提高自身的綜合素質(zhì)，改變工作作風(fēng)，完善工作技能。

2、服務(wù)意識改良

目前高校財務(wù)工作“門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率也逐漸降低。所以需要對財務(wù)人員的服務(wù)意識進(jìn)行改良，實行微笑服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

3、崗位制度的調(diào)整委派制的建立

高校財務(wù)管理制度需要實行會計人員崗位輪崗制和人員委派制，高校需要設(shè)置二級財務(wù)管理制度，統(tǒng)一管理學(xué)校的會計人員，建立相應(yīng)的委派會計人員管理制度，包括考核制度和權(quán)利制度。會計崗位實行定期輪崗制度，擴(kuò)大財會的知識范圍，提高綜合業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）財務(wù)部門自身建設(shè)管理制度創(chuàng)新

1、跟國際接軌，面向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高校的教育必須實行國際化，在科研的交流和合作方面需要加強(qiáng)，通過國際結(jié)算、經(jīng)濟(jì)往來和業(yè)務(wù)交流等，改變管理環(huán)境，豐富會計核算的內(nèi)容，提高管理水平，以更好的適應(yīng)學(xué)校未來的發(fā)展。

2、建立總會計師制

高校實行總會計師制度，該制度需要由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有利于加強(qiáng)學(xué)校對財務(wù)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)一使用和管理資金，平衡各種收益，綜合評定和管理財務(wù)工作。

四、結(jié)束語

財務(wù)方面管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理制度；創(chuàng)新

一、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

對于當(dāng)前高校財務(wù)管理工作，因受到多方面因素的影響，使得高校在此工作中還存在較多的問題。而這些問題的出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響高校健康發(fā)展。

（一）財務(wù)管理觀念落后

多數(shù)高校在財務(wù)管理理念上還處于傳統(tǒng)思維模式中，因而沒有結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及自身內(nèi)部管理需求的變化。進(jìn)而使得高校在費發(fā)展過程中沒有充分發(fā)揮出財務(wù)管理的作用，同時也沒有明確財務(wù)管理的長期目標(biāo)。

（二）預(yù)算管理不夠明確

一般來說，高校在財務(wù)管理中的預(yù)算上是以年度進(jìn)行編制的，其中，任務(wù)是否完成主要是根據(jù)年度收支平平衡來確定的，而沒有將長期管理目標(biāo)納入在實際預(yù)算的管理范圍內(nèi)。雖然部分高校都有明確制定出財務(wù)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，但是其只是將目標(biāo)停留在表面，并沒有在最大程度上發(fā)揮出財務(wù)核算及財務(wù)監(jiān)督職能所具有的作用。

（三）內(nèi)部控制不夠健全

實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校在財務(wù)內(nèi)部控制中，過于注重對財政資金的管理控制，而對財務(wù)預(yù)算和外部資金管理控制則不夠重視等。另外，部分高校在一些比較重大的基礎(chǔ)工程與大額采購項目中也沒有建立科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。這種情況的出現(xiàn)，不僅在一定程度上增加高校的投資風(fēng)險，還會面臨資金損失的威脅。

（四）風(fēng)險控制缺失

隨著近幾年我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得學(xué)校發(fā)展與有限資金的投入的矛盾越發(fā)明顯。這就造成舉債辦學(xué)逐漸成為高校緩解資金壓力的重要手段。但是，舉債這種形式是存在較大的風(fēng)險，且高校在管理工作中沒有建立較為完善的管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)而使得高校發(fā)展容易受到不同程度的威脅。

二、對高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的理性思考

作為高校，在對財務(wù)管理制度創(chuàng)新中，需要結(jié)合實際情況進(jìn)行。特別是上述中所存在的問題，必須要采取積極有效的措施予以解決。下文就對高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新進(jìn)行理性思考，提出具體的創(chuàng)新思路。

（一）樹立全新的財務(wù)管理理念

因高校辦學(xué)的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，為此，作為高校管理者，則要能夠根據(jù)實際情況，樹立起全新的財務(wù)管理理念，以此能夠正確指財務(wù)管理工作的有效開展。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，高校要想能夠獲得更好的發(fā)展，首先就要這個注重財務(wù)管理水平的有效提升，并樹立全新的信息化管理理念和可持續(xù)發(fā)展理念。這樣能較好的滿足創(chuàng)新時展的需求。

（二）注重預(yù)算管理制度的創(chuàng)新

在此工作中，相關(guān)人員需從以下幾個方面進(jìn)行：一是，在編制預(yù)算時，要能夠立足于全方面。簡單來說，不僅要注重學(xué)校現(xiàn)有的財力、發(fā)展目標(biāo)以及基本建設(shè)等方面，同時還要考慮到學(xué)校在教學(xué)、自身效益等因素。只有做好這些工作，才能夠更好的將高校各項資源進(jìn)行合理優(yōu)化，推動高校健康穩(wěn)定的發(fā)展；二是，高校預(yù)算管理需要按照要求，落實全過程動態(tài)管理機(jī)制，即事前預(yù)測、事中控制以及事后核算的動態(tài)管理機(jī)制，之后還要加強(qiáng)對審批制度的健全，進(jìn)而對各項費用的支出實施嚴(yán)格控制；三是，為了能夠更好的滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，以及不斷提高高校財務(wù)管理水平，則需要有關(guān)財務(wù)部門結(jié)合實際，合理應(yīng)用不同的財務(wù)管理手段，如運(yùn)用協(xié)調(diào)、預(yù)算、規(guī)劃以及分析等。這樣做，主要是為了進(jìn)一步強(qiáng)化高校在預(yù)算執(zhí)行活動中的管理和控制。

（三）加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新

對于如何加強(qiáng)高校財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新，相關(guān)人員可按照以下幾點方式進(jìn)行：一是，深入改革高校資金管理制度，并為此實施成本核算制度，建立科學(xué)合理的審批程序，以此能夠在最大程度上控制經(jīng)費支出。與此同時，高校還要結(jié)合有關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理制度，只有這樣才能夠更好的保障國有資產(chǎn)的安全性和完整性；二是，注重對會計核算制度和會計報告制度的改革。在此過程中，高校需結(jié)合實際，深入改革和完善其固定資產(chǎn)提取核算制度以及對外投資核算制度等。在這之后，相關(guān)人員還需在會計報告中適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支執(zhí)行表；三是，在財務(wù)管理工作中，要想能夠促使會計工作人員嚴(yán)格履行會計監(jiān)督職能和財務(wù)報告服務(wù)職能，則需要高校結(jié)合具體情況，實施會計人員委派制，對一些比較重要的會計崗位需定期進(jìn)行崗位輪換制。通過這種方式，能夠有效提高會計人員在工作中的獨立性。

（四）建立風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制

對于高校而言，其在建立風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制上，需從學(xué)校發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境所產(chǎn)生的變化以及相關(guān)原則進(jìn)行。在其中，相關(guān)人員要能夠樹立風(fēng)險防范意識，并為此建立起以校長為首的風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制。在具體實施中，要在學(xué)校內(nèi)部落實相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，期間，建立以總會計師、財務(wù)處長以及二級單位負(fù)責(zé)人為主的多層經(jīng)營責(zé)任制。之所以這樣做，主要是為了能夠進(jìn)一步提高高校財務(wù)管理制度的執(zhí)行效果。經(jīng)過實踐證明，風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制度的有效建立，不僅在一定程度上提高高校內(nèi)部全員在工作中的風(fēng)險防范意識，同時還極大的提高其參與財務(wù)管理的積極性，進(jìn)而有效降低高校在發(fā)展中所面臨的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

結(jié)語：

綜上所述，高校制度的不斷改革，使得高校財務(wù)管理制度也得到相應(yīng)的改革和創(chuàng)新。為了能夠促進(jìn)高校獲得更好的發(fā)展，滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，作為高校，則必須要加強(qiáng)其財務(wù)管理制度的創(chuàng)新。在此過程中，院校需要結(jié)合當(dāng)前在財務(wù)管理中所存在的問題進(jìn)行創(chuàng)新。以此能夠保障財務(wù)管理制度創(chuàng)新的合理性。通過本文對現(xiàn)階段高校財務(wù)管理制度進(jìn)行深入分析后，高校在財務(wù)管理制度創(chuàng)新工作中，可從樹立全新的財務(wù)管理理念、加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新、注重預(yù)算管理制度的創(chuàng)新、建立風(fēng)險經(jīng)營責(zé)任制等方面進(jìn)行。通過這些方式，在提高高校財務(wù)管理水平的同時，還實現(xiàn)其財務(wù)管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永成.新時期高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的思路與對策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2017(22):92-93.