前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇關于作風建設的要求范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、成立組織,加強領導。
自區委7月5日上午召開全區“三治三提”推進作風建設專項活動動員會議后,我鄉在當日下午就召開了班子會,7月6日召開動員會。動員會傳達了區委《關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動的實施意見》和《開展“三治三提”推進作風建設專項活動學習討論階段實施方案》,要求全體干群一是要做好學習記錄和寫好學習心得筆記;二是成立了活動領導小組,并宣讀了包公廟鄉開展“三治三提”推進作風建設專項活動領導組名單,領導組下設辦公室,由?、?分別任辦公室正副主任,具體負責活動的組織開展;三是在全鄉迅速掀起關于“三治三提”專項活動。
二、制定方案,確保實效。
鄉黨委高度重視“三治三提”推進作風建設專項活動的開展,鄉“三治三提”推進作風建設專項活動辦公室及時制定印發了《鄉關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動的實施方案》和《?鄉關于開展“三治三提”推進作風建設專項活動學習討論階段實施方案》,并把“兩個”方案及時上報縣“三治三提”活動辦公室。
為了及時貫徹落實該活動的實施方案,確保活動取得實效。我鄉主要采取了以下措施:一是把“兩個”方案印發給各個職能部門,讓鄉全體同志都能掌握活動開展的主要內容、目的和要求。二是把鄉隊伍建設和目標管理始終貫穿于活動的全過程,進一步加大對全鄉內各項規章制度和重點目標的落實進行督察檢查的通報力度。三是把區“三治三提”辦公室下發的簡報及時通報給全體干部,學習先進經驗,吸取負面教訓,引以為戒,把活動開展的有聲有色。四是要求每位同志認真記錄學習筆記,撰寫學習心得,真正克服“庸懶散”的不良習氣。
三、認真落實,一絲不茍
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題,促進各鄉(鎮)、各部門和各單位執行力不斷增強,服務質量和行政效能顯著提高,群眾及企業對黨和政府滿意度迅速提升,經濟發展環境顯著改善。
二、重點任務
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內少數部門、單位和個別公務人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應不敏銳,落實不力;面對重點、難點工作缺乏勇氣,不敢碰硬;不能創造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設,提高執行力,確保年政府工作保質保量按期完成。
2、權力運用不當。不嚴格依法行政,濫用自由裁量權;不嚴格按照法定程序辦事,執法隨意性大;亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協勤人員較多,要加大對這部分人員的政風行風教育力度,切實履行執法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作,熱衷于做表面文章,辦事不求實效;簡單工作復雜化,不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協調不主動,熱衷于文來文往,使問題久拖不決。特別是群眾關心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題,要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰,辦事環節和程序繁雜,超時限審批或人為設置障礙,明辦暗拖。切實發揮行政審批中心的服務職能,提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務和管理中亂伸手,索取、占用管理和服務對象財物,不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態度冷漠。對待企業和群眾“生、冷、硬、撞”,讓企業和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經濟發展離不開企業,我們要找準定位,站在服務的角度去考慮問題,幫助企業解決在發展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退,脫崗辦私事;工作時間內從事上網炒股票、玩游戲等與工作無關的活動。
9、黨性不強。基層組織軟弱煥散,不能充分發揮戰斗堡壘作用;為人民服務的宗旨意識淡化,群眾觀念淡漠;對科學發展觀認識不夠,貫徹不力;形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入,理論聯系實際不夠,缺乏針對性、系統性和持久性;思想觀念陳舊、循規蹈矩、墨守成規、學用脫節;缺乏密切聯系群眾的作風和實事求是的精神,大局觀念不強,部門利益至上;獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監測45個重點部門、31個服務窗口、40個關鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設的基礎上,重點監測縣財政局、縣建設局、縣國土資源局等116個與經濟發展環境密切相關,具有審批、執法和服務職能的部門、窗口單位和關鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況,19個財政增收項目推進情況進行全過程監測,發現問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領導
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設年”活動,特成立“黨風政風作風建設年”工作領導小組,負責全縣“黨風政風作風建設年”的各項組織領導工作。按照“統一領導,分級負責,強化監督,嚴肅整治”的原則,黨風作風建設牽頭部門為縣紀委,政風建設牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務中心等部門和單位各抽調1人組成。
領導小組辦公室集中辦公,負責全縣“黨風政風作風建設年”工作的綜合協調、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會,通報工作進展情況,研究解決工作中遇到的重點、難點問題;組織開展專項整治行動;研究制定黨風政風作風建設考核評價標準;對各鄉(鎮)、各部門和各單位黨風政風作風建設工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉(鎮)、各部門和各單位是“黨風政風作風建設年”工作的責任主體,要組建“黨風政風作風建設年”具體工作機構,主要領導負總責,主管領導專門負責,根據本鄉(鎮)、本部門和本單位的實際,制定“黨風政風作風建設年”工作方案,并認真抓好各項工作的落實,接受縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組的檢查和指導。各鄉(鎮)黨委、政府要結合推行農村集體經濟“三資”委托服務工作,重點抓好鄉、村兩級領導干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領導,基層站、辦、所負責人以上領導干部圍繞“一崗雙責”,實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(鎮)、各部門和單位要根據本方案確定的重點整治問題,認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓活動。同時,要充分征求社會各方面意見,找準本鄉(鎮)、本部門和本單位黨風政風作風建設中存在的突出問題,逐條剖析問題成因,并進行認真梳理,按照“誰主管、誰負責”的原則,采取切實有效措施,積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務對象評議活動。每季度組織開展“企業、客商、業戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動,對各部門和單位進行黨風政風作風建設民主大評議,打分排序,通報全縣,依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設。
(三)強化輿論宣傳、引導和監督。在縣電視臺開設“黨風政風作風建設年”專題節目,在縣政府門戶網站設置“黨風政風作風建設年”專欄,在縣長公開電話開設黨風政風作風建設專線,在縣政府行政服務中心設置黨風政風作風問題投訴箱,開展“論政風、樹典型”活動,強化輿論監督。每季度公布一次黨風政風作風建設方面的情況,樹立正面典型、弘揚正氣,曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片,在全縣“黨風政風作風建設年”總結表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度,發現問題及時處理。在全縣范圍內聘請縣人大代表、縣政協委員、老干部等擔任黨風政風作風建設監督員。由縣紀委監察局牽頭,組織有關部門、單位人員和黨風政風作風建設監督員,組成若干個檢查組,每季度進行一次大檢查活動,查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題,交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時,要通過暗訪的形式,發現黨風政風作風建設中存在的“十個方面突出問題”,提交縣黨風政風作風建設領導小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律,強化問責。對檢查和暗訪中企業、客商、業戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題,要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評,問題嚴重的予以行政問責,直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段(年3月)。重點工作任務:1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設年”活動。一是成立組織機構,明確任務要求。二是研究制定改善經濟發展環境“四項制度”并層層簽訂責任狀;三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內容及標準;四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設年”工作專題推進會。一是主要領導要做動員報告;二是要開展廉政培訓,學習“黨風廉政建設責任制規定”和“廉政準則”等內容;三是要簽訂黨風廉政建設責任狀和改善經濟發展環境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據《依蘭縣改善經濟發展環境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書,即“有事項辦結時限、有服務內容及標準、有收費依據及標準、有接收監督的態度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領導承諾經縣糾風辦審定后,于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾,并在政府網站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設置的“踐諾于民公示欄”內張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調查問卷、走訪服務對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題,逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據查找出的問題,形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案,并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段(年4月上旬至9月下旬)。重點工作任務:1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業評政風、代表評政風、領導評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風政風作風建設年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪,認真監督檢查,責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規定,根據問題性質、危害、情節,依據“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監測部門、部位、窗口分別總結出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段(年10月)。重點工作任務是:1、總結經驗教訓。認真形成“黨風政風作風建設年”專項工作的總結報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果,加強黨風政風作風建設的體制、機制、制度和措施的改革創新。一是要修訂完善改善經濟發展環境“四項制度”,即“部門改善經濟發展環境承諾制度、部門改善經濟發展環境公示制度、部門改善經濟發展環境責任制度、部門改善經濟發展環境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設的“五項制度”。即“部門加強作風建設若干規定”、“部門關于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關于改善經濟發展環境工作規范”、“部門關于大項目建設‘全程監督’實施辦法”、“部門關于規范自由裁量權的工作規定”。3、狠抓考評兌現。一是縣“黨風政風作風建設年”牽頭部門要認真抓好重點監測部門、窗口、部位和環節的考評兌現工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現機構,制定考評細則,責任明確到人,考兌情況要及時上報。
(四)總結驗收階段(年11月上旬至12月中旬)。重點工作任務是:一是縣“黨風政風作風建設年”工作領導小組辦公室要在持續推進“黨風政風作風建設年”各項工作的同時,對各鄉(鎮)、各部門和單位開展“黨風政風作風建設年”工作情況進行總結驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設年”總結表彰大會,對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰;對工作開展不力、沒有達到預期目標的予以通報批評;對開展“黨風政風作風建設年”實踐中獲得的成功做法和典型經驗,加以總結提煉,并形成制度化,為建立黨風政風作風建設的長效機制提供制度保證。
**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機,以“修德、修能、修勤”為基礎,以“問責、問效、問績”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來,西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等,加強了對鄉村組黨員干部的學習教育,進一步強化黨建工作,發揮黨員帶頭示范作用,為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標,開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設,切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫,使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象,致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質;在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況,適應新形勢,解決新問題,取得新發展;在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系,幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題;在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育,厲行勤儉節約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的良好風氣,注重在為民服務、增加農民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
根據自治區紀委辦公廳《關于切實抓好中秋、國慶、古爾邦節期間作風建設和廉潔自律工作的通知》,校紀檢委(監察室)高度重視,馬上轉發給各單位(新大紀字[2014]9號)組織宣傳學習,并要求在本單位范圍內認真組織貫徹落實,開展自查清查,并于9月10前將中秋節期間自查清查情況以書面形式向紀委(監察室)報告,“三節”期間開展作風建設監督檢查的綜合情況于10月8日前上報。設立舉報電話,注重發揮群眾監督作用,向全校師生釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。
通過自查,各單位首先都認真學習了文件精神,大家對中央、自治區的政策措施都堅決支持。通過各單位自查,在中秋節期間未發現任何違規、違紀情況。校紀檢委(監察室)也未接到任何相關情況的舉報。大家表示要嚴格遵守自治區紀委要求落實好在國慶節、古爾邦節期間作風建設和廉潔自律工作,堅決杜絕“”問題的發生。
校紀檢委轉發自治區紀委辦公廳《關于下發<自治區紀委中秋國慶古爾邦節期間加強作風建設監督檢查方案>》(新大紀字[2014]10號),要求各單位嚴格落實,并表示校紀檢委將抽調紀檢、財務、審計等有關人員,對各單位落實作風建設和廉潔自律有關規定情況進行監督檢查。
作風建設是機關建設的永恒主題。只有不斷創新工作思路,健全規章制度,完善考核機制,才能全面促進機關作風建設。要堅持把制度建設擺在機關作風建設的突出位置,不斷加強機關作風制度建設,形成較為完善的制度體系,提升機關作風建設的成效和水平。
要堅持系統化、規范化原則加強制度建設。要注重制度的系統性、針對性和實效性;更要強調規范性,加強規范管理。局黨委《關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》,結合機關的實際,制定了《關于加強油田各級機關作風建設的實施意見》,內容涵蓋政治過硬、作風優良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求, 并以局黨委文件下發,要求局處兩級機關執行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規范”的要求,并在征求機關處室和部分二級單位意見的基礎上,制定了《勝利油田機關工作人員文明禮儀行為規范》,推進了機關作風建設的深入發展。
要圍繞提高機關效能加強制度建設。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴大決策的知情權、參與權和監督權,最大限度地集中各方面智慧,促進決策的民主化和科學化。在執行環節上,把制度建設貫穿到執行的全過程,大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀律上,制定《油田機關加強工作紀律的管理規定》,對崗位、會議、工作紀律以及辦公環境都作出了明確要求,進一步加大了機關作風建設的力度。在辦公管理上,持續推行“5S”辦公管理,通過經常性地整理、整頓、清掃、規范和素養,養成機關人員良好的工作習慣,營造整潔優雅、舒心怡人的辦公環境,展現機關的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,嚴格落實責任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度,推動形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監督考核加強制度建設。堅持把強化監督考核作為促進工作落實的重要手段和關鍵環節,制定《油田機關作風建設測評考核辦法》,不斷完善機關建設監督考評體系,提高考核目標的科學性和準確度,將考核內容適時拓展,實施動態管理,激發機關工作人員的工作積極性和創造性。
二、要切實創新工作載體,確保執行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業、高效、廉潔’機關人”的要求和部署,持續開展“思想作風建設年”,“從我做起,爭當文明機關員工”活動,創先爭優、比學趕幫超暨精細管理年活動,組織機關干部“照鏡子,正衣冠”,查找機關工作人員在制度行為規范方面存在的問題和差距,并制定完善相關配套措施。開展窗口禮儀展示、服務明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐,以思想教育強化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變為自我需求;以文化建設塑造隊伍靈魂,真正使制度規范內化于心、外化于行。堅持開展機關處室黨支部與二級單位生產一線黨支部“聯手、聯建、聯創”活動,推進“三聯”活動向縱深發展,促進機關思想作風的進一步轉變,提升基層單位的生產經營管理水平。
抓好學習培訓踐行制度。為了使制度規范在機關員工中入腦、入耳、入心,見到實實在在的效果,油田機關采取五種方式,扎實推進學習教育活動。印制讀本方便學,網上考試促進學,集中組織引導學,相互討論強化學,豐富內容拓展學,堅持開展針對性的培訓、組織知識競賽等活動,進一步促進機關員工對制度行為規范的認識和理解。印制《行為規范》學習手冊,制作行為規范宣傳欄和宣傳標語,搜集整理了視頻講座掛在網頁,使機關廣大工作人員提高認識,確保學習效果、執行落地。積極選樹典型,對發現的好做法、好經驗進行總結提煉,采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網絡等多種媒體進行宣傳報道,為油田機關踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐,指導實踐。成立局處兩級機關思想作風研究會,制定年度研究課題,加強機關建設的研討;召開研究會工作會議,推廣機關作風建設的先進典型;編輯出版《勝利機關建設》刊物,展示機關員工的風采,推進了各級機關建設。
三、要切實完善考評機制,促進作風建設
要強化機關作風的監督考核。在生產保障、采油、社區等不同板塊、不同二級單位中建立“機關思想作風建設基層信息聯系點”,繼續聘請二級分管機關黨委工作的領導和機關黨委書記擔任信息聯絡員,在此范圍的基礎上繼續向外延伸,特別擴展到油田改制企業和多種經營企業。在以往對機關部門、單位思想作風建設考核測評的基礎上,借助信息和網絡技術,開發油田機關建設監督考評系統,實現由靜態評價(每年一次)到靜態、動態(隨時)評價相結合,加密考核監督的次數與頻率,力求使評價達到便于操作,監督考核結果合理實在、有價值和迅速便捷的目的,以促進機關作風的進一步轉變,實現監督考評的常態化、制度化和規范化。
要注重作風考核的量化。沒有細化、量化,就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中,主要包括:對領導班子的考核。主要采取二級單位領導班子及其成員打分形式進行,內容包括:領導班子是否團結,公道正派,樹立良好的領導干部形象;作風是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現象;是否廉潔自律,以身作則,認真執行各項制度規定;是否存在找基層麻煩,進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業務水平高,對基層工作指導有力,不搞形式主義;幫助基層解決實際問題,辦實事、辦好事等等,進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領導班子及對口部門的形式進行。內容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點工作等等,進行量化。
要注重考核監督結果的運用。將考核結果逐一反饋到機關各部門,發揮好督促和警示作用,抓好 作風問題的整改落實,明確整改責任,確保整改到位。考核結果作為機關“三基”創建、文明建設等各類評先樹優的重要依據,實施“一票否決”制,作風差的部門將取消當年評先樹優資格。