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論文關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè),作用分析
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述
城鄉(xiāng)建設(shè)不但要完成城鄉(xiāng)建筑的建設(shè)與設(shè)計(jì),還需要科學(xué)的對城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),促使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活水平可以得到有效的提升,推動城鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展。而城鄉(xiāng)建設(shè),需要站在全局的角度,科學(xué)的對城鄉(xiāng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促使城鄉(xiāng)建設(shè)更加符合人們的生活需求,積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與全面發(fā)展。
社會的進(jìn)步與發(fā)展,使得城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容日漸全面,在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,科學(xué)的對城鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源可以得到全面的統(tǒng)籌與發(fā)展,提高城鄉(xiāng)資源的利用效率。滿足人們的生活需求,結(jié)合城鄉(xiāng)人口密度,科學(xué)的對城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)更加合理有效。發(fā)揮城鄉(xiāng)居民的監(jiān)督與參與作用,使城鄉(xiāng)居民可以積極的參與到城鄉(xiāng)建設(shè)中,促使城鄉(xiāng)建設(shè)可以得到全面的提升。城鄉(xiāng)規(guī)劃還將對城鄉(xiāng)的未來發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到全面的提升,積極實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)性發(fā)展,并全面對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行落實(shí)。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的作用
城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中具有十分積極的作用,可以有效的推動城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量與效率,促使城鄉(xiāng)建設(shè)更加符合人們生活的實(shí)際需求,推動城市的可持續(xù)性發(fā)展。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃為城市建設(shè)提供法律基礎(chǔ)
城鄉(xiāng)建設(shè)在實(shí)際過程中,需要遵循國家制定的相關(guān)法律法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)任務(wù),從而使得城鄉(xiāng)建設(shè)更加符合城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的可靠性。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)過程中,一些不合理的問題始終影響城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和城鄉(xiāng)建設(shè)的水平,許多城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設(shè)需求。而城鄉(xiāng)規(guī)劃,可以有效的為城鄉(xiāng)建設(shè)提供法律基礎(chǔ),城鄉(xiāng)規(guī)劃法是近年來新出臺的關(guān)系到城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī),具有極強(qiáng)的約束能力,站在城鄉(xiāng)建設(shè)全局的角度,科學(xué)的對城鄉(xiāng)建設(shè)的職能劃分、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范,有效的改善城鄉(xiāng)居民的居住情況和生活情況。而且,城鄉(xiāng)規(guī)劃法中對城鄉(xiāng)建設(shè)中危害城鄉(xiāng)居民基本利益和權(quán)利的因素進(jìn)行控制,促使城鄉(xiāng)建設(shè)更加重視“以人為本”的建設(shè)理念,推動城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控作用
城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)具有宏觀和微觀的調(diào)控作用。因?yàn)槌青l(xiāng)建設(shè)涉及的內(nèi)容非常廣泛,不僅涉及到了城鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì),還包含了科教、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。宏觀調(diào)控方面,需要國家制定科學(xué)合理的宏觀調(diào)控措施,畢業(yè)論文使城鄉(xiāng)建設(shè)能夠與現(xiàn)階段國家的基本發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展勢頭相符合,滿足科學(xué)發(fā)展觀的基本需求。政府有關(guān)部門通過城鄉(xiāng)規(guī)劃,對經(jīng)濟(jì)和資源的使用情況進(jìn)行調(diào)控,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展方向,科學(xué)的對城鄉(xiāng)的資源分配、空間利用、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施布局等進(jìn)行調(diào)控,促使城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)性。微觀調(diào)控方面,在滿足城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理的對城鄉(xiāng)建設(shè)的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)控,通過對基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè),突出城鄉(xiāng)建設(shè)中的人性化設(shè)計(jì)。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,推動城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
在實(shí)際的城鄉(xiāng)建設(shè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃需要站在城鄉(xiāng)建設(shè)的全局角度,科學(xué)的對城鄉(xiāng)的各類資源進(jìn)行分析,并制定合理的應(yīng)用計(jì)劃。合理的空間布局是確保城鄉(xiāng)建設(shè)有序、環(huán)境整潔、特色鮮明的重要組成部分。通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施,可以對城鄉(xiāng)的空間資源進(jìn)行合理的利用,對建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),從而建設(shè)一個健康舒適的居住空間。城鄉(xiāng)規(guī)劃還對水資源、土地資源等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)資源的利用效率能夠得到全面的提升。科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃可以降低城鄉(xiāng)建設(shè)過程中對環(huán)境的影響,推動城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緩解城鄉(xiāng)兩極分化
通過對農(nóng)村資源的有效開發(fā),提升農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)熱潮,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,促使農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)得到全面的提升,最大限度的縮短城市與農(nóng)村之間的差距,緩解城鄉(xiāng)兩極分化的現(xiàn)狀。合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃可以使城鄉(xiāng)居民積極參與到城鄉(xiāng)建設(shè)中,提高農(nóng)村的精神文明建設(shè)和文化建設(shè),縮短城鄉(xiāng)教育、文化等的差距,推動城鄉(xiāng)的全面進(jìn)步與發(fā)展。
三、結(jié)束語
城鄉(xiāng)建設(shè)主要致力于廣大農(nóng)村的改造與建設(shè),以及對城鄉(xiāng)的地資源、自然資源等的合理利用。通過城鄉(xiāng)建設(shè)推動城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮短城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、文化等差距。科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是站在全局的角度,科學(xué)的對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和水平能夠得到全面的提升,為人們營造一個舒適、現(xiàn)代的生活空間。
參考文獻(xiàn)
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一、年度任務(wù)
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標(biāo),集中實(shí)施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營整治、機(jī)動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內(nèi)容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區(qū)道路和單位(學(xué)校)庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設(shè)任務(wù)。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內(nèi)容:全面實(shí)施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設(shè)等綜合整治項(xiàng)目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、公安局
(三)市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設(shè)不少于2公里。對路、世紀(jì)大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)的園林景觀進(jìn)行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設(shè)施。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內(nèi)容:對路等7條道路兩側(cè)的建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點(diǎn)整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部
(六)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動
1、主要內(nèi)容:深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競賽評選活動;深化環(huán)衛(wèi)運(yùn)行方式改革,整治垃圾收運(yùn)過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管,完成建筑垃圾收運(yùn)車輛的密閉改裝及GPS安裝,實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)特許經(jīng)營制度;建立集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題;整治河道水體衛(wèi)生。全面實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、公安局、市場管理局、水利水產(chǎn)局
(七)視覺污染及占路經(jīng)營整治行動
1、主要內(nèi)容:編制完成轄區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側(cè)的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地?zé)粝浼袄暗冗M(jìn)行清理整治;嚴(yán)格戶外廣告登記,規(guī)范內(nèi)容,加強(qiáng)廣告監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側(cè)所有違章設(shè)置亭體;清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則》,設(shè)置各類便民攤點(diǎn)群。
2、牽頭單位:城管執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文明辦、商務(wù)局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運(yùn)輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
(八)機(jī)動車排氣污染整治行動
1、主要內(nèi)容:加大黑煙車整治力度;有計(jì)劃淘汰高污染黃標(biāo)車;全面開展油氣污染綜合整治;加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,全面落實(shí)油品質(zhì)量明示制度。
2、牽頭單位:環(huán)保局
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內(nèi)容:落實(shí)停車場規(guī)劃建設(shè);加強(qiáng)路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象;推進(jìn)大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)工作;落實(shí)大型公共建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn);修訂目前停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、牽頭單位:公安局
責(zé)任單位:發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法大隊(duì)
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機(jī)構(gòu)及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實(shí)施。
(三)11月下旬,檢查驗(yàn)收考核,做好總結(jié)評比表彰。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市容環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門及各街道(開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市市容環(huán)境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內(nèi)設(shè)辦公室及9個專項(xiàng)整治行動工作部和各街道(開發(fā)區(qū))共5個綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長倪平擔(dān)任辦公室主任,各牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任9個專項(xiàng)整治行動工作部指揮,各街道(開發(fā)區(qū))行政主要負(fù)責(zé)人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各牽頭單位(各專項(xiàng)工作部)要做好對上溝通工作,同時(shí)做好本專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)籌組織工作,將責(zé)任任務(wù)層層細(xì)化分解,倒排任務(wù)工期,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、密切配合、快捷高效的工作機(jī)制。各街道(開發(fā)區(qū))要強(qiáng)化屬地管理意識,切實(shí)落實(shí)人財(cái)物保障,主動承擔(dān)起各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)嚴(yán)格督查考核。各責(zé)任單位要制定具體整治工作計(jì)劃,每周向牽頭單位(各專項(xiàng)工作部)提報(bào)工作進(jìn)展。實(shí)行“日查,周考,周通報(bào)”的方式,將市容環(huán)境整治行動列入部門(單位)年度績效考核,加大考核配分;每周考評情況在電視及《今日》“我們的家園”欄目上公布。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我和城建局班子成員密切合作,緊緊依靠全局干部職工,半年來認(rèn)真履行職責(zé),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全力促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。現(xiàn)將本人半年來的履職和黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況作如下述職。
(一)全力推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),不斷完善配套設(shè)施。上半年,____林路一期已于5月1日竣工通車,輔助工程將進(jìn)一步完善;____林路二期A標(biāo)已完成了設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作,目前正在進(jìn)行征地拆遷;路網(wǎng)一期全線正在進(jìn)行路基土方工程。____心大道已完成方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書。藏龍路已完成初步設(shè)計(jì)。____紅路已委托設(shè)計(jì)。玉龍路已完成初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目立項(xiàng)。目前,IGBT、磁懸浮、新民B、“555”項(xiàng)目場地平整已全面完成,并向企業(yè)交地。時(shí)代大道北輔道已完成了初步設(shè)計(jì),立項(xiàng)、環(huán)評、土地報(bào)批、方案設(shè)計(jì)和道路施工圖設(shè)計(jì),前期工作正在有序進(jìn)行。井龍安置小區(qū)已于5月底完成樁基工程,7月份開始主體建設(shè),整個項(xiàng)目逐漸向快速有序的方向推動,確保在十二月完成主體工程建設(shè)。
(二)扎實(shí)抓好城市提質(zhì),不斷提升城區(qū)品質(zhì)。一是提升老舊社區(qū)環(huán)境品質(zhì),改善群眾居住條件。針對老百姓反映較多的排水不暢等民生方面投訴,我局牽頭做好協(xié)調(diào)和服務(wù),對全區(qū)所有無人管理小區(qū)的排水問題進(jìn)行了一次摸底調(diào)查,千方百計(jì)為老百姓解決“民生”實(shí)際問題,目前正在對香樟園小區(qū)的排水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造,預(yù)計(jì)本月底完工。二是繼續(xù)推進(jìn)小街小巷改造,方便居民出行。目前新民路改造工程已完工,報(bào)亭路改造工程正在進(jìn)行財(cái)評,預(yù)計(jì)9月完工。
(三)加強(qiáng)園林綠化建設(shè),不斷提升環(huán)境質(zhì)量。按照創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審、創(chuàng)文、創(chuàng)森工作要求抓好全區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理,精細(xì)化養(yǎng)護(hù)重賓及精品參觀線路綠化,啟動秋瑾故居綠化建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)服務(wù)____林路、聯(lián)誠路、IGBT等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。做好綠化養(yǎng)護(hù)管理市場化的前期準(zhǔn)備工作,創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式,全面提升區(qū)域綠化管養(yǎng)水平。
(四)加強(qiáng)日常綜合管理,不斷提高履職能力。一是做好道路市政維護(hù)工作。半年以來,我局市政維護(hù)隊(duì)修復(fù)柏油路面1____平方,水泥路面500平方,清理下水道8000座次。二是全力備戰(zhàn)創(chuàng)文明檢查。作為我區(qū)“創(chuàng)文”城市建設(shè)發(fā)展專業(yè)組主要責(zé)任單位,我局行動迅速,對創(chuàng)文工作任務(wù)進(jìn)行了分解,及時(shí)督促工作進(jìn)度,較好的完成了各項(xiàng)創(chuàng)文工作任務(wù)。三是做好汛期應(yīng)急管理工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示,我局成立了防汛抗旱工作小組。進(jìn)入汛期以來,因暴雨導(dǎo)致部分低洼小區(qū)和住戶發(fā)生內(nèi)澇。我局第一時(shí)間趕往現(xiàn)場,協(xié)助當(dāng)?shù)鼐用駬岆U(xiǎn)救災(zāi),并對排水管道進(jìn)行搶修、疏通。
二、黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況
(一)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高防腐拒變能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)十報(bào)告及黨的各項(xiàng)政策法規(guī)和各類理論知識體系,緊密聯(lián)系自身的工作和思想實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng);認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識,及時(shí)更新現(xiàn)有知識體系,努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高,切實(shí)提高工作業(yè)務(wù)水平和能力。于此同時(shí),帶領(lǐng)全局干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提升班子戰(zhàn)斗力。
(二)牢筑道德紀(jì)律防線,作廉潔自律的模范。建設(shè)領(lǐng)域面臨的誘惑較多,如果自己不能以身作則,清廉自守,就極易走向錯誤的方向。一直以來我要求自己做到清正廉潔,特別是在人、財(cái)、物等敏感問題上,始終做到堅(jiān)持原則、潔身端行,保持清醒頭腦,不做任何謀取個人私利的事,沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程和為個人和親友謀取私利,不收受任何單位和個人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證禮品。
三、下半年工作思路
下半年,我將帶領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)局一班人,繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷完善老舊社區(qū)、小街小巷提質(zhì)改造,提升市政、綠化養(yǎng)護(hù)水平。
(一)推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)步伐:加大全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,力推項(xiàng)目進(jìn)展。完成聯(lián)誠路、凌鷹路、____林路二期A標(biāo)一批道路建設(shè),推進(jìn)石峰區(qū)路網(wǎng)建設(shè)步伐。
(二)推進(jìn)小街小巷、老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程:完成報(bào)亭路改造工程,逐一解決老舊小區(qū)的排水問題。
(三)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè):按期按質(zhì)完成今年農(nóng)村公路20公里建設(shè)任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;建筑設(shè)計(jì);實(shí)現(xiàn)結(jié)合
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、前言
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理,屬于宏觀的,它的研究對象是整個城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)所在的區(qū)域,建筑設(shè)計(jì)是微觀的,它的研究對象是建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設(shè)計(jì)的前提與先導(dǎo),而建筑設(shè)計(jì)則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實(shí),研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧社會具有非常積極的意義。
二、充分認(rèn)識提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平的重要性
當(dāng)前,城鄉(xiāng)建設(shè)存在品位不高、特色不明顯等突出問題,造成這些問題的一個重要原因是規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平不高。只有有了高起點(diǎn)的規(guī)劃和高水平的設(shè)計(jì),才能實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以提高規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)水平為切入點(diǎn),加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、塑造城鄉(xiāng)品牌、推動城鄉(xiāng)發(fā)展,是目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
針對城鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問題,提出了城鄉(xiāng)面貌“每年一大步,三年大變樣”的明確要求。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門必須高度重視,增強(qiáng)緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平,為城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人口的不斷增長,由建筑、綠化、道路、水系、人文風(fēng)景等共同組成的服務(wù)于人的空間地域系統(tǒng)。人在任何時(shí)候都在領(lǐng)會城鄉(xiāng),城鄉(xiāng)提供給人們的各方面感受便是城鄉(xiāng)空間,我們對城鄉(xiāng)空間進(jìn)行分析及設(shè)計(jì),使人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間之間的關(guān)系協(xié)調(diào),就是城鄉(xiāng)規(guī)劃。而城鄉(xiāng)規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象,以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點(diǎn)延續(xù)城鄉(xiāng)的歷史,展望城鄉(xiāng)的未來,因此在城鄉(xiāng)的發(fā)展過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)的有序發(fā)展起著重要作用。建筑作為城鄉(xiāng)構(gòu)成的基礎(chǔ)要素之一又必須服從于城鄉(xiāng)內(nèi)容,他們之間在空間上是點(diǎn)與面的關(guān)系,好的建筑如同凝固的音樂,是城鄉(xiāng)的靈魂,但建筑也不能脫離城鄉(xiāng)環(huán)境,必須與城鄉(xiāng)環(huán)境相融合,因此建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃同等重要。
城鄉(xiāng)規(guī)劃首先要解決的就是建筑的問題,建筑設(shè)計(jì)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑師在設(shè)計(jì)單體或群體建筑時(shí),必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。在新的市場環(huán)境下,隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑設(shè)計(jì)也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時(shí),也存在著令人擔(dān)憂的問題,在快速發(fā)展中,建筑師在建筑創(chuàng)作時(shí)對人文的關(guān)注、對環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。存在著一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境問題。如北京的長安街,雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設(shè)計(jì)院和最優(yōu)秀的建筑師的作品,而且在建筑造價(jià)上也毫不吝嗇,就其藝術(shù)價(jià)值本身而言,仍然是業(yè)界人士批判的焦點(diǎn),究其原因,主要不在于建筑本身造型,而在于對周圍環(huán)境的忽視,以及強(qiáng)烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧??梢姡诔青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下,注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào),即使是最簡單的建筑設(shè)計(jì)也能取得好的效果。
四、重視城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)對建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用
19世紀(jì)后期至20世紀(jì)末的百余年中,現(xiàn)代建筑與城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)所呈現(xiàn)出的是一場顛覆性變革,其間充斥著無數(shù)由逐漸演變而引發(fā)的突變,突變而構(gòu)成的嬗變。“嬗變”是一種發(fā)展、一種由矛盾雙方交鋒而產(chǎn)生的推進(jìn)狀態(tài),一種呈螺旋式或波浪式的上升或前進(jìn)動勢、一種總體上積極的趨向,是實(shí)踐的作用及其相互間滲透的結(jié)果,更是在人類起源、成長、壯大進(jìn)程中的一種必然性的體現(xiàn)。眾多因素共同作用、相互激發(fā)既促成嬗變,又產(chǎn)生巨大的動能,影響波及廣泛,對建筑、城鄉(xiāng)及整個社會進(jìn)程和人類發(fā)展都發(fā)揮強(qiáng)勁的推動作用。在新時(shí)代的召喚下,現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)也必將與規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域密切結(jié)合朝著人性化、多元化、復(fù)合化、互通化、生態(tài)化、長效化等更優(yōu)化的設(shè)計(jì)方向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)在于合理利用城鄉(xiāng)的土地和空間資源,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)功能布局以及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排,其著眼點(diǎn)遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡。城鄉(xiāng)的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項(xiàng)目構(gòu)成。其根本目的在于,通過對城鄉(xiāng)社會的空間環(huán)境設(shè)計(jì),改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法,可以直接指引到具體建筑單體的設(shè)計(jì)層面。城鄉(xiāng)建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)化過程,特點(diǎn)在于設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)而非設(shè)計(jì)建筑物,它是彈性而非具象地引導(dǎo)建筑設(shè)計(jì),從總體上引導(dǎo)土地的合理利用,保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)空間的有序發(fā)展,同時(shí)為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。
五、正確處理城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系 、
1.科學(xué)對待城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種設(shè)計(jì)社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進(jìn)程的社會實(shí)踐。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該包括從策劃到維護(hù)的所有內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾亞德的觀點(diǎn),城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容日趨綜合,方法包容性更強(qiáng),從單純注重形態(tài)的設(shè)計(jì)發(fā)展到綜合設(shè)計(jì)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中不但要注重城鄉(xiāng)的功能分區(qū),交通流線,而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進(jìn)行聯(lián)合,使之成為一個有機(jī)整體,設(shè)計(jì)者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計(jì),而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個城鄉(xiāng)建設(shè)的好壞與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低有著直接關(guān)系,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ),也是建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)。在我國一般一個城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后,要執(zhí)行十年以上,因此,在批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。
2.建筑設(shè)計(jì)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑設(shè)計(jì)也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時(shí),也存在著令人擔(dān)憂的問題,在快速發(fā)展中,建筑師在建筑創(chuàng)作時(shí)對人文的關(guān)注、對環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。例如北京的長安街,雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設(shè)計(jì)院和最優(yōu)秀的建筑師的作品,而且在建筑造價(jià)上也毫不吝嗇,就其藝術(shù)價(jià)值本身而言,仍然是業(yè)界人士批判的焦點(diǎn)。究其原因,主要不在于建筑本身造型,而在于對四周環(huán)境的忽視,以及強(qiáng)烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島,每年都吸引大量的游客,尤其是攝影家和畫家,被稱為“藝術(shù)家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居,連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零,成為民居式建筑尺度。幾百年來,島上的居民始終恪守一個規(guī)則:所有建筑均不超過三層,所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點(diǎn),已經(jīng)形成了一種設(shè)計(jì)理念??梢?,在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下,注重四周環(huán)境的協(xié)調(diào),即使是最簡單的建筑設(shè)計(jì)也能取得好的效果。
六、結(jié)束語
城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設(shè)計(jì)的前提與先導(dǎo),而建筑設(shè)計(jì)則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實(shí),研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧社會具有非常積極的意義。
參考文獻(xiàn):
烏海市的城市建設(shè)駛?cè)肟焖侔l(fā)展的新軌道。舊城區(qū)平房區(qū)改造、道路、環(huán)境建設(shè),讓區(qū)域環(huán)境也得到了改觀。綠地多了,道路平了,城市環(huán)境的變化,為老百姓的生活帶來了實(shí)惠。道路變化顯著,城市主次干道和支路得到改造,道路所過之地,綠化、路燈照明、交通設(shè)施均得以改造,自來水、雨污水管線也獲得升級。
圍繞舊城改造、濱河新區(qū)的建設(shè),近年來烏海市城市管理以“科學(xué)化、數(shù)字化、人文化、國際化”為目標(biāo),依托城市建設(shè)完善區(qū)域功能,城市管理水平、環(huán)境建設(shè)都取得豐碩成果。按照城市發(fā)展的要求,西城區(qū)對環(huán)境建設(shè)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排、周密部署,扎實(shí)推進(jìn),在日常城市管理中,烏海市政府通過“信息化城市管理模式”、“提升城市管理品味”等工作思路和手段,改變原來的被動管理模式,解決了大量居民群眾工作和日常生活中最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。
烏海市加大舊城改造的力度和城市新城區(qū)的建設(shè),其中包括各居住區(qū)的開發(fā)建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)等,為推行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的城市建設(shè)體制,除了要嚴(yán)格按照總規(guī)、控規(guī)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)外,還需要建設(shè)單位有較強(qiáng)的資質(zhì), 1987年5月,國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的通知》中指出:“各級城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對城市綜合開發(fā)事業(yè)的歸口管理”。根據(jù)這一要求,各級城市建設(shè)主管部門應(yīng)以資質(zhì)審查為重點(diǎn),盡快把城市綜合開發(fā)的行業(yè)歸口管理工作抓起來。
①城市建設(shè)綜合開發(fā)單位,由各級城市建設(shè)主管部門實(shí)行歸口管理。所有開發(fā)公司,不論隸屬關(guān)系如何,都要接受各級歸口管理部門的管理。
②各計(jì)劃單列市(區(qū))與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)公司,由各計(jì)劃單列市(區(qū))與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歸口主管部門,根據(jù)所在省、自治區(qū)的規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查;其他城市、縣鎮(zhèn)的開發(fā)公司由各市、縣的歸口主管部門完成初步資質(zhì)審查后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)審批,中央直屬各部門組建的全國性綜合開發(fā)公司,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部審批。
③凡新組建從事城市和縣鎮(zhèn)土地開發(fā)、商品房屋與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合開發(fā)公司,必須經(jīng)資質(zhì)審查合格,并持合格證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。原有的開發(fā)公司,未經(jīng)資質(zhì)審查的,都要補(bǔ)辦手續(xù),審查不合格的,不得繼續(xù)營業(yè),并向工商行政管理機(jī)關(guān)繳銷營業(yè)執(zhí)照。
④資質(zhì)審查的重點(diǎn)應(yīng)是:開發(fā)公司必須有健全的管理機(jī)構(gòu),固定的辦公地點(diǎn),健全的財(cái)務(wù)制度,明確的經(jīng)營管理章程,以及與其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的自有資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)干部。各地應(yīng)根據(jù)開發(fā)公司的資金和經(jīng)營管理能力制訂開發(fā)公司等級標(biāo)準(zhǔn),使其承擔(dān)的任務(wù)與其能力相適應(yīng),同時(shí),要注意掌握開發(fā)公司的地理布局、業(yè)務(wù)分工以及數(shù)量的控制。由于各城市的情況不同,綜合開發(fā)事業(yè)發(fā)展也不平衡,開發(fā)公司的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)暫由各省、自治區(qū)、直轄市制定,報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。
⑤已經(jīng)進(jìn)行開發(fā)公司資質(zhì)審查的省、自治區(qū)、直轄市,請將開展資質(zhì)審查工作的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)送城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部。
在城市建設(shè)管理中,我們一直致力于創(chuàng)造一個布局合理、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、特色鮮明的城市空間。對于沿街建筑要求出具立面效果圖,并進(jìn)行多方案選優(yōu)。注意不斷地改進(jìn)工作,實(shí)行規(guī)劃公示制度,廣泛征詢各界意見,充分體現(xiàn)城市規(guī)劃的民主性、科學(xué)性。
城鄉(xiāng)建設(shè)的措施和建議 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論文 城鄉(xiāng)一體化建設(shè) 城鄉(xiāng)教育論文 城鄉(xiāng)醫(yī)保論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè) 城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案 城鄉(xiāng)建設(shè)論文 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀