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高速公路安全管理

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高速公路安全管理范文第1篇

關(guān)鍵詞:高速公路施工;安全管理;現(xiàn)狀;措施

中圖分類(lèi)號(hào):U412.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)015-0000-01

對(duì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō),高速公路發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,高速公路也迎來(lái)了發(fā)展的新階段。而高速公路具有施工周期長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜、易受多種因素影響等特點(diǎn),如果施工中沒(méi)有進(jìn)行有效的管理,很容易出現(xiàn)事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此做好高速公路施工安全管理,提高高速公路施工的安全性,具有十分重要的意義。現(xiàn)在很多施工單位已認(rèn)識(shí)到高速公路施工安全管理的重要性,并采取了相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理,但還存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。

一、高速公路施工安全管理現(xiàn)狀

(一)安全管理理念較滯后

目前,我國(guó)高速公路施工過(guò)程中普遍存在安全管理理念滯后的問(wèn)題,跟不上時(shí)展的要求。部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,安全責(zé)任落實(shí)不到位,安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),偏重于追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視安全管理的狀況。由于施工安全管理理念滯后,在高速公路安全管理上的投入、安全培訓(xùn)等都存在不足。

(二)施工安全設(shè)施不完善

對(duì)高速公路施工來(lái)說(shuō),存在安全設(shè)施不完善的問(wèn)題。高速公路施工中采用了較多的電子圖形,但聲響設(shè)備不足。并且采用的一些安全設(shè)施比較適用于普通公路,但不適用于高速公路。運(yùn)用這些設(shè)施不能及時(shí)的提醒、警示工作人員,這與高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。

(三)施工人員素質(zhì)偏低

高速公路施工屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),除了需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員外,各項(xiàng)目部會(huì)把勞務(wù)作業(yè)分包,一線施工人員都是雇傭的短期農(nóng)民工。這些施工人員素質(zhì)普遍較低,參差不齊,大部分沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn),大都是到工地后學(xué)習(xí)的施工技術(shù),安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,可以說(shuō)是施工企業(yè)中安全意識(shí)最為薄弱的一個(gè)群體,每天都工作在最危險(xiǎn)的一線。由于安全意識(shí)差,所以自我防范能力有限,再加上缺乏相應(yīng)的安全教育,這無(wú)疑會(huì)增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

(四)安全管理制度不規(guī)范

對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),每一個(gè)建筑項(xiàng)目施工都有相應(yīng)的安全管理制度,這對(duì)高速公路施工來(lái)說(shuō)是非常重要的。但是制度制定的再好也需要落實(shí)才能發(fā)揮作用,目前我國(guó)高速公路施工安全管理中,普遍存在安全管理制度得不到落實(shí)的現(xiàn)象,導(dǎo)致安全管理制度形同虛設(shè)。另外,現(xiàn)象的高速公路施工安全管理制度雖然對(duì)施工安全提出了一定的要求,但是比較適用于普通公路,對(duì)高速公路的特殊問(wèn)題不太適應(yīng)。

(五)安全管理資金匱乏

隨著建筑施工業(yè)的發(fā)展,很多工程施工都是通過(guò)承包給施工企業(yè)來(lái)完成的。一般施工企業(yè)偏重于追求經(jīng)濟(jì)效益,在高速公路施工中變相的節(jié)約,除了滿(mǎn)足基本的需求外,盡量壓縮一切開(kāi)支,通過(guò)成本控制達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。這會(huì)導(dǎo)致一些施工企業(yè)節(jié)約安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金,有的即使設(shè)置了安全管理專(zhuān)項(xiàng)資金,也很少使用。

二、加強(qiáng)高速公路施工安全管理措施

(一)落實(shí)安全管理責(zé)任制度

高速公路施工安全管理中,責(zé)任制度落實(shí)是非常重要的,不僅會(huì)直接關(guān)系到施工人員的人身安全問(wèn)題,還會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)在高速公路施工安全管理制度已經(jīng)制定的比較詳細(xì),基本上滿(mǎn)足了施工人員的實(shí)際施工要求。最關(guān)鍵的是要把制度落實(shí)到位,施工企業(yè)可以通過(guò)召開(kāi)施工安全管理會(huì)議,提高各部門(mén)的安全管理意識(shí)。同時(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到部門(mén)的管理者身上,由部門(mén)管理人將責(zé)任一步步落實(shí)到具體的個(gè)人,通過(guò)安全管理責(zé)任的落實(shí)提高安全管理水平。

(二)提高施工人員的安全素養(yǎng)

施工人員是高速公路建設(shè)中的豬蹄緩解,他們的安全意識(shí)決定了企業(yè)的安全管理水平。因此必須提高施工人員的安全素養(yǎng),加大對(duì)施工人員的安全施工培訓(xùn)力度,讓每位施工人員都認(rèn)識(shí)到安全意識(shí)對(duì)自己的重要性。在具體的安全管理工作中,盡量讓有一定技術(shù)水平的人員參加,對(duì)學(xué)歷層次較低的施工人員應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),使其擁有相應(yīng)的安全知識(shí)、技術(shù)只是等。只有施工人員積極參與其中,認(rèn)識(shí)到事故的危害性,才能夠提高安全意識(shí),從而有助于施工的安全管理。

(三)加大安全管理資金投入

對(duì)高速公路安全管理工作來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)系統(tǒng)的、全面的工作,只要企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),安全管理就已經(jīng)開(kāi)始了。要發(fā)揮安全管理的作用,必須給予一定的資金支持,如施工人員的人身保險(xiǎn)、施工安全設(shè)施的采購(gòu)、施工安全培訓(xùn)等,都需要使用相應(yīng)的資金,這也是安全專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。對(duì)施工企業(yè)的安全設(shè)施要加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)老舊的、損毀嚴(yán)重的,應(yīng)及時(shí)換掉;對(duì)正在使用的應(yīng)定期進(jìn)行檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

(四)建立完善的企業(yè)安全文化

為了加強(qiáng)施工安全管理,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定一系列科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn),如安全操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)施工中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)這些標(biāo)準(zhǔn),確保工程順利開(kāi)展。這就要求高速公路施工企業(yè)在施工中觀測(cè)落實(shí)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理方案,能夠預(yù)見(jiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全隱患。同時(shí)為施工人員營(yíng)造良好的施工環(huán)境,這都有助于項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。

(五)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

高速公路施工安全管理工作應(yīng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全工作放在首要地位。對(duì)施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案,真正將安全工作落實(shí)。同時(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)行責(zé)任制度,安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,加大檢查力度,徹底排除故障,從而降低故事發(fā)生率。

總之,隨著高速公路建設(shè)項(xiàng)目的增加,高速公路施工安全管理顯得越來(lái)越重要。如果施工單位或施工人員不重視安全工作,很容易出現(xiàn)事故,造成不可估量的損失。因此高速公路施工過(guò)程中必須加強(qiáng)安全管理工作,將安全工作放在第一位,最大限度的降低高速公路的事故率。

參考文獻(xiàn):

高速公路安全管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:高速公路;施工安全;管理

一、前言

當(dāng)前,隨著政府投資力度的加大,我國(guó)高速公路正處速發(fā)展時(shí)期。然而,由于高速公路工程施工具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)又受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn),高速公路施工領(lǐng)域的事故不斷發(fā)生,不少的高速公路施工不同程度地存在安全隱患,有許多危險(xiǎn)源沒(méi)有得到真正的控制,這也就使得我國(guó)高速公路施工的安全問(wèn)題將面臨更多的挑戰(zhàn)。

二、高速公路施工安全管理的影響因素分析

1、從業(yè)人員方面

由于高速公路建設(shè)門(mén)檻低,可吸納的農(nóng)民工較多,大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體,在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí),也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患:一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大,絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地,而且絕大多數(shù)民工文化少,素質(zhì)差,安全意識(shí)淡薄,生產(chǎn)技能低,無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求。二是由于高速公路施工流動(dòng)性大、作業(yè)環(huán)境條件惡劣以及在薪酬方面對(duì)人才的吸引力不強(qiáng),導(dǎo)致中青年人才流失,大專(zhuān)、高職畢業(yè)生不愿到高速公路施工企業(yè)工作,造成了技術(shù)工人隊(duì)伍斷層。三是許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員及安全員身兼數(shù)職且專(zhuān)業(yè)水平不高,不能熟練掌握現(xiàn)行的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使施工現(xiàn)場(chǎng)許多顯而易見(jiàn)的安全隱患得不到及時(shí)糾正、消除,為日后的安全事故留下隱患。

2、設(shè)施與設(shè)備方面

高速公路施工機(jī)械大多是根據(jù)施工需要臨時(shí)設(shè)置、安置于施工現(xiàn)場(chǎng),高速公路建設(shè)工程施工機(jī)械場(chǎng)地和操作人員的流動(dòng)性都比較大,由此引起安裝質(zhì)量、維修質(zhì)量、操作水平變化也比較大,直接影響機(jī)械的可靠性和安全性。而且高速公路建設(shè)工程的大多數(shù)設(shè)備是長(zhǎng)期露天工作,經(jīng)受風(fēng)吹雨打和日曬。惡劣的環(huán)境條件對(duì)機(jī)械的使用壽命、工作可靠性和安全性都有非常不利的影響。高速公路建設(shè)工程設(shè)備的作業(yè)對(duì)象又主要是以砂、石、土、混凝土、鋼筋、水泥等其它材料為主。機(jī)械受力復(fù)雜,載荷變化大,腐蝕大、磨損嚴(yán)重,容易發(fā)生事故。

3、作業(yè)環(huán)境方面

我國(guó)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。高速公路建設(shè)是一項(xiàng)改造自然的工程,并且對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響教大。無(wú)論是已有高速公路還是在建高速公路,人為的開(kāi)挖坡角、削坡修理或建設(shè)等工程活動(dòng),都易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。同時(shí),高速公路施工是長(zhǎng)年在野外進(jìn)行,各種作業(yè)環(huán)境和氣候條件都會(huì)碰到,如:松軟的路面、復(fù)雜的地質(zhì)條件、嘈雜的噪聲、暗淡的照明、較高或較低的溫度等作業(yè)環(huán)境都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4、工程管理方面

高速公路建設(shè)臨時(shí)工程較多,容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患,所謂的臨時(shí)工程是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期限內(nèi)為保證正式工程的正常施工而必須興建的單獨(dú)編制設(shè)計(jì)的單項(xiàng)臨時(shí)工程,如:臨時(shí)道路、橋涵的修建與維護(hù);臨時(shí)電力、電訊線路的架設(shè)與維護(hù);臨時(shí)供水、排污系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)以及其他相關(guān)的臨時(shí)設(shè)施等。臨時(shí)工程多,容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患。首先臨時(shí)工程在人的心理上就容易產(chǎn)生一種誤區(qū)。這是因?yàn)槿丝傆X(jué)得臨時(shí)工程又不是長(zhǎng)久使用的,能用就行在質(zhì)量等很多方面都不會(huì)像對(duì)待正式工程那樣注意。這樣就很容易產(chǎn)生疏忽,從而有可能導(dǎo)致事故。

三、高速公路施工安全管理的措施

1、提高施工人員的素質(zhì)和能力

首先,高速公路施工企業(yè)應(yīng)該引入一些具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員從事安全管理工作??梢詮默F(xiàn)有的從業(yè)人員里面選一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)比較過(guò)硬的人員利用節(jié)假日去進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn)。這樣就有了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才又有了專(zhuān)職的安全管理人員。當(dāng)然,為了提高他們的積極性應(yīng)該提高專(zhuān)職安全管理人員的待遇,賦予其相應(yīng)的權(quán)力,履行安全管理人員的職責(zé)。其次,提高工人的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對(duì)不同的工種進(jìn)行不同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)鼓勵(lì)工人學(xué)習(xí)比較緊缺的技術(shù),提高技術(shù)工人在工人中的比重。另外,新工人應(yīng)由老工人帶新工人一段時(shí)間后再單獨(dú)作業(yè),還要經(jīng)常組織工人們進(jìn)行技術(shù)、學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)等的交流,通過(guò)“傳、幫、帶”等方式增長(zhǎng)工人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高工人的專(zhuān)業(yè)技能等。

2、加強(qiáng)設(shè)備的管理和保養(yǎng)

首先,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷,變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。同時(shí)還要建立安全設(shè)備報(bào)廢和更新制度,對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的落后設(shè)備、對(duì)已經(jīng)超出使用年限不能再用的設(shè)備要及時(shí)更新,保證安全設(shè)備的新度系數(shù)。其次,高速公路施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備在施工面的使用和保養(yǎng)工作,使機(jī)械設(shè)備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作手是否按操作規(guī)程操作,故障是否能得到及時(shí)的處理,設(shè)備是否得到了充分的利用,保養(yǎng)工作是否及時(shí)到位等一系列工作,以避免機(jī)械設(shè)備的非正常使用和不合理調(diào)派?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員還應(yīng)具有一定的管理權(quán),即在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用和保養(yǎng)問(wèn)題上有獎(jiǎng)罰權(quán),并有在設(shè)備非正常使用時(shí)令其停產(chǎn)接受整改的權(quán)利。最后,提高安全設(shè)施和防護(hù)管理,企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用,絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固,不得松動(dòng)。

3、改善作業(yè)環(huán)境

首先,預(yù)防生產(chǎn)性粉塵的危害。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度,并配備專(zhuān)職測(cè)塵人員,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求,定期檢查并指導(dǎo),做到定時(shí)定點(diǎn)測(cè)塵,評(píng)價(jià)勞動(dòng)條件改善情況和技術(shù)措施的效果,盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。例如通過(guò)濕式作業(yè),它是一種經(jīng)濟(jì)易行的防止粉塵飛揚(yáng)的有效措施。其次,降低噪聲危害。對(duì)于噪聲控制首先應(yīng)從工程控制來(lái)考慮,即:在設(shè)備采購(gòu)上,要考慮設(shè)備的低噪聲、低振動(dòng)。而在爆破作業(yè)時(shí)工程控制則起不了多大作用,此時(shí)最好采用個(gè)人防護(hù),即:佩戴耳塞或者耳罩。最后,防暑降溫。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間,采取小換班、增加工作休息次數(shù),延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處,并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。同時(shí)也要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),在高溫下作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)佩戴不吸熱、活動(dòng)方便的工作服,并要佩戴工作帽、防護(hù)眼鏡、隔熱靴等。

4、加強(qiáng)施工組織管理

項(xiàng)目經(jīng)理作為施工安全管理第一責(zé)任人,應(yīng)對(duì)高速公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)并編制本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)以及措施,建立安全生產(chǎn)保障體系,確定安全生產(chǎn)管理職能。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為施工安全的重要責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工實(shí)施安全規(guī)章和落實(shí)全面的安保工作。專(zhuān)職安全員以各施工班組專(zhuān)業(yè)安全員為成員,具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,對(duì)不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰,同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過(guò)程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視,負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目施工員對(duì)所管轄工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。堅(jiān)決貫徹有關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的安全措施,對(duì)違章作業(yè)的班組和個(gè)人及時(shí)提出批評(píng)和防范措施,防止事故的發(fā)生。

總之,今后我們應(yīng)正視高速公路施工管理中存在的問(wèn)題,積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)高速公路施工安全管理的水平,減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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[2]尹平.山區(qū)高速公路施工安全問(wèn)題的原因分析及對(duì)策研究[J]..中外公路2007(27):213-215.

高速公路安全管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]高速公路安全管理

1前言

我國(guó)的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)肋年代開(kāi)始的,1997年以后,我國(guó)進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底,我國(guó)已建成19000公里高速公路,總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了,其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn),各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現(xiàn)很多新問(wèn)題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車(chē),交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升,僅1994~1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受傷,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在公路管理上,新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn),使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達(dá),井然有序,不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī),更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施完善,重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng),重視交通安全宣傳教育,倡導(dǎo)行人優(yōu)先、直行車(chē)優(yōu)先。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)高速公路的特點(diǎn),建立適應(yīng)我國(guó)高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2高速公路安全管理的意義及內(nèi)容

高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點(diǎn),由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上車(chē)速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多,這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久,駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng),也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期,高速公路發(fā)生重大事故,其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí),這是預(yù)防交通事故的有效措施;法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求,使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰,從中吸取教訓(xùn),以免發(fā)生更大的事故;車(chē)輛建設(shè):對(duì)車(chē)輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車(chē)執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患;維護(hù)高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。

3安全管理體系

高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統(tǒng)問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用,任何因素出現(xiàn)問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理,對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個(gè)方面進(jìn)行討論:

3.1人的因素

由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導(dǎo)致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應(yīng)不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導(dǎo)致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗(yàn),缺乏高速公路交通常識(shí),駕駛員長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規(guī)意識(shí)薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。在雨霧天氣及路面結(jié)冰或雨后積水時(shí),更容易發(fā)生交通事故。此外,乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)以及擅自在高速公路上穿行都是引發(fā)交通事故的原因。3.2車(chē)的因素

在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)都應(yīng)該在行駛前進(jìn)行維護(hù)和檢查。輪胎爆裂是我國(guó)高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴(yán)重,占車(chē)輛引起交通事故的19%,其他的原因包括發(fā)動(dòng)機(jī)故障、發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)熱、電氣故障、燃料用盡等。車(chē)輛在高速公路上行駛時(shí),要注意規(guī)定車(chē)速,還要注意應(yīng)與其他車(chē)輛保持一定距離,車(chē)速過(guò)高或過(guò)低都是十分危險(xiǎn)的,要注意行車(chē)道的占用,還需注意載物的規(guī)定,不要超載,不要偏載而造成離心力過(guò)大而發(fā)生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設(shè)計(jì)和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過(guò)小、直線距離過(guò)長(zhǎng)、視距過(guò)小、縱坡過(guò)大,平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外,路面的強(qiáng)度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車(chē)速高的特點(diǎn),路面上的一個(gè)小石?;蚵访娼Y(jié)構(gòu)小的破損都可能導(dǎo)致大的交通事故,故高速公路的保養(yǎng)也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理,在我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式,由于“一路兩制”即公安部門(mén)和交通部門(mén)職責(zé)不清,使得管理出現(xiàn)問(wèn)題。此外,管理的硬件設(shè)施落后,科學(xué)化管理水平低,也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理,為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車(chē)環(huán)境,從而減少交通事故,保證通行安全。

4筆者建議

(1)應(yīng)對(duì)駕駛員加強(qiáng)教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對(duì)高速公路的行駛特點(diǎn),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項(xiàng)。對(duì)違章的駕駛員進(jìn)行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車(chē)計(jì)劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對(duì)車(chē)輛要進(jìn)行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強(qiáng)高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù),從而杜絕乘車(chē)人在高速公路上隨意上下車(chē)及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。(2)保持良好的車(chē)況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車(chē)距,嚴(yán)禁超載。對(duì)超速、超載的車(chē)輛進(jìn)行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性。

(3)我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)是以汽車(chē)的計(jì)算行駛速度來(lái)決定線形標(biāo)準(zhǔn)的,但是在高速公路上,許多汽車(chē)都是以大于計(jì)算行駛速度的速度行駛的,所以,筆者認(rèn)為公路的設(shè)計(jì)應(yīng)以一個(gè)大于計(jì)算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算各種線形指標(biāo),這樣做,雖然工程造價(jià)提高了,但交通事故卻會(huì)下降,那么社會(huì)效益還是比較好的,而且隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷發(fā)展,這樣也適應(yīng)汽車(chē)性能不斷提高的要求。此外,在道路設(shè)計(jì)時(shí),選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn),注意道路的平縱線形配合,道路的路面設(shè)計(jì)及施工應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求,且在道路投入運(yùn)營(yíng)后,注意養(yǎng)護(hù)與維修,在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。

(4)我國(guó)現(xiàn)階段只是進(jìn)行了大規(guī)模的道路建設(shè),落后的交通管理系統(tǒng)制約了高速公路的使用效果,應(yīng)研究智能運(yùn)輸系統(tǒng),將先進(jìn)的檢測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)綜合應(yīng)用于道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)中,使車(chē)輛和道路的功能智能化,提高運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善行車(chē)安全、減少行車(chē)污染。

5結(jié)束語(yǔ)

筆者針對(duì)高速公路安全管理,提出一些粗淺看法。如何提高高速公路管理的科學(xué)化,協(xié)調(diào)好人、車(chē)、路及管理部門(mén)的關(guān)系,建立一套符合中國(guó)交通實(shí)際的管理體系,為人民群眾提供更安全的公路交通,是安全管理科學(xué)中的一個(gè)重要課題,值得深入研究和探討。

參考文獻(xiàn)

1劉志強(qiáng).道路交通安全研究方法.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2000,10(6)

2郗恩崇.高速公路管理學(xué).北京:人民交通出版社,2001.6

高速公路安全管理范文第4篇

關(guān)鍵詞:高速公路;施工;安全管理;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

公路工程施工過(guò)程中的安全管理是公路建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分,如果不重視安全管理,一旦發(fā)生安全事故,將會(huì)造成難以挽回的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,造成的社會(huì)影響也會(huì)損害到企業(yè)形象。由于地域的不同,每個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn),我們要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,結(jié)合自身特點(diǎn),遵循國(guó)家相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度,制定出適合本項(xiàng)目的安全管理制度與措施,緊密結(jié)合監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,這樣才能確保高速公路施工安全順利進(jìn)行。

一、安全管理的內(nèi)涵與內(nèi)容

1、安全管理的內(nèi)涵

公路施工安全管理就是從工程的開(kāi)工到竣工整個(gè)實(shí)施過(guò)程,所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施公路施工安全管理,則是對(duì)公路施工中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除和避免事故,保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。加強(qiáng)對(duì)施工單位的有效監(jiān)督,明確安全責(zé)任人,預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的一切不安全因素。

2、安全管理的內(nèi)容

安全管理,從企業(yè)管理體系認(rèn)證方面來(lái)看,包括HSE 三個(gè)方面,即健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)。HSE 管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒(méi)有疾病,在心理上保持一種完好的狀態(tài);S(安全)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行;E(環(huán)境)是指與人類(lèi)密切相關(guān)的、影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類(lèi)與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

二、高速公路施工安全管理對(duì)策

1、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)保障體系

高速公路建設(shè)涉及面廣,安全管理工作繁雜,為了保證工程建設(shè)順利實(shí)施,必須建立一套完善的安全生產(chǎn)保障體系,使包羅萬(wàn)象的工程建設(shè)全過(guò)程處于一個(gè)良好實(shí)施的狀態(tài)。西商高速公路項(xiàng)目管理處從以下幾方面認(rèn)真構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系:

(1)健全安全管理機(jī)構(gòu)。高速公路開(kāi)工后,項(xiàng)目管理處立即成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專(zhuān)門(mén)科室和安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議。

(2)落實(shí)安全管理責(zé)任。從業(yè)單位進(jìn)場(chǎng)后,西商項(xiàng)目管理處與從業(yè)單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確了從業(yè)單位的安全責(zé)任。同時(shí)督促?gòu)臉I(yè)單位將安全責(zé)任分解落實(shí)到參建的每個(gè)班組乃至一線作業(yè)人員,使全體作業(yè)人員都兼負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任。

(3)科學(xué)編制安全生產(chǎn)管理制度。為了杜絕“制度掛在墻上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)不到行動(dòng)上”的現(xiàn)象,項(xiàng)目管理處對(duì)安全制度進(jìn)行了認(rèn)真審查,確保安全制度符合工程實(shí)際情況,杜絕生搬硬套的制度,使安全制度便于接受和執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證安全設(shè)施的配置

(1)項(xiàng)目部必須設(shè)置足夠數(shù)量的具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職安全員, 每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,并應(yīng)對(duì)有安全隱患的地方進(jìn)行督促整改,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(2)施工單位設(shè)立的安全機(jī)構(gòu)必須經(jīng)常組織安全隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。對(duì)每次檢查出的安全隱患及時(shí)下達(dá)書(shū)面的《安全隱患整改通知書(shū)》,并且讓相關(guān)責(zé)任人簽字。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有按時(shí)完成整改完畢的,根據(jù)情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

(3)加強(qiáng)上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求的管理,并對(duì)其中的內(nèi)容逐一落實(shí)到施工生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面管理, 不留任何死角。

(4)進(jìn)行安全技術(shù)交底。在施工的每個(gè)環(huán)節(jié),由總工辦給技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員進(jìn)行安全技術(shù)交底, 關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)全過(guò)程盯上。

(5)分批組織所有工種操作人員參加崗前培訓(xùn),熟練掌握有關(guān)安全知識(shí)和安全操作技能,經(jīng)考核合格后,方可持證上崗。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度

(1) 加強(qiáng)職工的思想法制教育。公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的安全法制教育,提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),督促他們學(xué)習(xí)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,加深對(duì)公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)的理解,促使作業(yè)人員知法、守法,在施工過(guò)程中嚴(yán)格貫徹相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),履行安全責(zé)任。

(2) 安全知識(shí)與安全技能教育。項(xiàng)目部要加強(qiáng)員工的日常安全知識(shí)教育,以提高他們執(zhí)行安全制度的自覺(jué)性,增強(qiáng)他們做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。項(xiàng)目部編制好切實(shí)可行的施工方案,由相關(guān)部門(mén)審批后,要做好對(duì)施工班組施工前的安全技術(shù)交底工作,對(duì)特種作業(yè)人員尤其要加強(qiáng)平時(shí)的安全教育,要求他們經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)并考核合格后方能參加施工作業(yè),對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)實(shí)行上崗前的安全教育。

(3) 施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。為了確保施工的安全,項(xiàng)目部還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理,首先是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,工地現(xiàn)場(chǎng)布置必要的安全標(biāo)志,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,工地照明良好,勞動(dòng)保護(hù)用品到位,保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,做到施工機(jī)具、材料堆放整齊,道路通暢,排水設(shè)施良好;其次是要落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案,充分識(shí)別工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案,以防備安全事故的發(fā)生,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;最后是要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理,由于大部分勞務(wù)工來(lái)自農(nóng)村,他們欠缺安全意識(shí),而且普遍存在施工技能不高、技術(shù)知識(shí)缺乏等問(wèn)題,導(dǎo)致很多工程事故發(fā)生在他們身上,因此項(xiàng)目部應(yīng)將其納入安全管理范圍之內(nèi),加強(qiáng)崗前的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放勞保用品,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

4、加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)管理,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)費(fèi)用主要應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、施工安全措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等方面。工程項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí),施工企業(yè)的工程報(bào)價(jià)中就應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用部分,且一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%;在簽訂合同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將安全經(jīng)費(fèi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和金額予以明確;在施工過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)按照“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”的要求對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行管理。同時(shí),監(jiān)理、業(yè)主單位也應(yīng)按照交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》對(duì)安全產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批、計(jì)量、支付,加強(qiáng)監(jiān)控,防止安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

總之,高速公路安全施工是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題,它的要求高,涉及面廣,必須做好各個(gè)方面的安全工作。在高速公路上進(jìn)行施工存在安全隱患,只有解決了施工安全的問(wèn)題,才能保證施工的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,如果疏于安全管理,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的安全問(wèn)題: 首先會(huì)造成施工人員情緒低落,從而影響他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)的積極性; 其次如果高速路的施工人員遭受到交通事故,不僅會(huì)給其家庭造成重大的不幸,而且會(huì)使高速公路相關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象受損; 所以必須牢牢樹(shù)立“安全第一”思想,才能保證高速公路安全施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1] 張秀娟.公路工程施工中如何科學(xué)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理[J]. 山西建筑. 2011(32)

高速公路安全管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:高速公路; 施工; 安全管理; 問(wèn)題; 對(duì)策

Abstract: due to the highway engineering construction with liquidity strong, coordination, high cycle is long and the interference and natural factors influence and other characteristics, highway construction areas of accidents have occurred, become the factors restricting the development of. How to effectively improve the highway construction safety management is worth us thinking deeply. This paper analyzes the highway construction safety management of the main causes of the problems, and summarizes the effectively improve the highway construction safety management measures.

Keywords: highways;construction; Safety management; Problem; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào):TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

高速公路施工是一項(xiàng)比較特殊的施工作業(yè),其施工流動(dòng)性大,施工線長(zhǎng)點(diǎn)多,工種復(fù)雜,作業(yè)場(chǎng)所流動(dòng),短期雇工較多,施工周期長(zhǎng),涉及人員、材料、各類(lèi)機(jī)械多,傳統(tǒng)三大目標(biāo)對(duì)安全形成一定壓力,施工協(xié)作要求高,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、特種作業(yè)多,施工中受自然因素和外界干擾因素較多,安全風(fēng)險(xiǎn)大,施工安全管理難度大。

一、施工安全管理存在問(wèn)題的主要原因

在高速公路施工中,從交通安全管理的視角來(lái)審析,主要存在以下問(wèn)題:行業(yè)自身體系不規(guī)范,影射出安全隱患;安全設(shè)施投入不規(guī)范,削弱了防范效果;施工安全措施不到位,降低了安全系數(shù);施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)低,增加了管理難度。究其原因主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不得力

沒(méi)有形成有效的高速公路安全施工監(jiān)督管理機(jī)制,施工安全管理體系依然存在管理職能分散、管理手段落后、監(jiān)督檢查不到位現(xiàn)象,目前,建立的公安、路政、安檢等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查,雖然公安高速交警在末端能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,但也不可能做到全程跟蹤,加之沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),高速公路施工行業(yè)自行監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有形成,安全員對(duì)高速公路施工管理缺乏專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性,不能主動(dòng)開(kāi)展安全監(jiān)理工作。因此,行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)理作用未能有效發(fā)揮,管理方式和手段無(wú)法適應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)、高難度施工所特定的特殊要求,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)末端安全不能得到有效地落實(shí)。

責(zé)任追究機(jī)制未健全

我國(guó)法律尚需進(jìn)一步完善,很多法律只是原則性的規(guī)定,操作性不強(qiáng),地方相應(yīng)的法規(guī)至今未能跟上,現(xiàn)有的法律過(guò)于籠統(tǒng),在實(shí)施中困難較大,施工單位在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,層層淡化了施工安全的管理,導(dǎo)致一線工作人員對(duì)存在的安全問(wèn)題和隱患熟視無(wú)睹,因此,沒(méi)有建立健全至上而下安全責(zé)任追究機(jī)制,是造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織薄弱的重要原因。

教育培訓(xùn)機(jī)制不完善

高速公路施工通常是在交通繁重的高速公路上進(jìn)行作業(yè),施工場(chǎng)地狹小、變化異常。因此,行業(yè)特點(diǎn)決定了從業(yè)人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù),但目前培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機(jī)制完全不能滿(mǎn)足實(shí)際要求,造成施工隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低,這也是違章操作的根源,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

二、有效提高高速公路施工安全管理措施

1、加強(qiáng)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的建設(shè)

(1)施工單位的安全管理

第一、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公路施工單位應(yīng)充分重視施工的安全管理工作,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為公司經(jīng)理,組員為各主管部門(mén)負(fù)責(zé)人。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),定期召開(kāi)會(huì)議,研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

第二、落實(shí)安全檢查制度。公路施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng),各種安全問(wèn)題可能隨時(shí)發(fā)生,所以必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查,以預(yù)防安全事故的發(fā)生。安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全技術(shù)措施制定和實(shí)施情況;安全管理制度落實(shí)情況;防火及安全生產(chǎn)檢查;季節(jié)性安全( 如防寒、防暑、防雨雪) 檢查;施工現(xiàn)場(chǎng)用電及機(jī)具使用檢查;專(zhuān)業(yè)安全檢查等。

(2)項(xiàng)目部的安全管理

公路工程項(xiàng)目部在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須抓安全,以安全促生產(chǎn),并在公司的安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系,還應(yīng)具體落實(shí)以下安全生產(chǎn)管理措施。

第一、施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施必須針對(duì)性強(qiáng),并且要全面具體,能切實(shí)保障施工的安全,要由公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第二、將工地總的安全管理目標(biāo)在公司、項(xiàng)目部、施工班組、職工各級(jí)之間層層分解,以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式具體到每個(gè)責(zé)任單位和個(gè)人。

第三、在主要通道口、危險(xiǎn)區(qū)域、主要的施工部位和作業(yè)點(diǎn)掛設(shè)安全警示標(biāo)志。

第四、臨時(shí)用電施工方案須由電氣工程技術(shù)人員編制,要有相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施內(nèi)容,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

第五、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,確保其技術(shù)狀況良好,部件和工具完整齊全,加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng),并形成記錄。

第六、深度超過(guò)5m 的溝槽和基坑須做專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì),加強(qiáng)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)有彎曲、松動(dòng)、劈裂、位移等現(xiàn)象時(shí)須更換。

第七、當(dāng)大型機(jī)械離地較高或處在溝槽邊時(shí),需設(shè)置高度不小于1.2m 的防護(hù)欄。

第八、施工車(chē)輛及機(jī)械在溝槽、基坑邊卸料時(shí),應(yīng)在槽邊設(shè)攔板等防護(hù)措施,在溝槽、基坑等上下傳遞工具及材料時(shí),不可以扔拋等方法來(lái)操作。

第九、施工人員進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案要求佩戴安全帽、絕緣手套等防護(hù)用品,以防安全事故的發(fā)生。

2、建設(shè)企業(yè)安全文化

(1)制訂現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度

工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工單位的安全管理制度,來(lái)制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)和約束施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

(2)落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度

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